我省通過組建造林合作社,探索出一條增綠與增收的雙贏之路,讓綠水青山成為群眾致富“靠山”——

【決戰(zhàn)完勝 脫貧攻堅(jiān)】美了生態(tài) 紅了日子

2020-10-05 10:27:23 來源:山西日?qǐng)?bào)   瀏覽次數(shù):

  習(xí)近平總書記在陜西考察時(shí)強(qiáng)調(diào),人不負(fù)青山,青山定不負(fù)人。綠水青山既是自然財(cái)富,又是經(jīng)濟(jì)財(cái)富。希望鄉(xiāng)親們堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。
  脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來,我省努力踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,統(tǒng)籌生態(tài)生計(jì),協(xié)調(diào)增綠增收,走出了一條生態(tài)建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)互促雙贏的路子。統(tǒng)計(jì)顯示,生態(tài)扶貧惠及52.3萬貧困人口,增收10多億元。
  2020年是收官之年、攻堅(jiān)之年。全省各地堅(jiān)持不懈地持續(xù)、扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)扶貧工作,讓綠色成“底色”,促綠色生“金色”。

聯(lián)動(dòng)實(shí)施項(xiàng)目,讓收益精準(zhǔn)到村到戶到人

  我省貧困集中區(qū)域和生態(tài)脆弱區(qū)域高度重合。如何把建設(shè)綠水青山的過程變成群眾增收脫貧的過程?
  在生態(tài)扶貧中,我省聯(lián)動(dòng)實(shí)施退耕還林獎(jiǎng)補(bǔ)、造林綠化務(wù)工、森林管護(hù)就業(yè)、經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效、林產(chǎn)業(yè)綜合增收“五大項(xiàng)目”,延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、構(gòu)建脫貧鏈,建立穩(wěn)定的帶貧益貧機(jī)制,確保收益精準(zhǔn)到村到戶到人,讓越來越多的貧困群眾端穩(wěn)端好綠水青山這個(gè)“金飯碗”。
  造林護(hù)林得薪金。
  每天一早,48歲的閆晉軍戴上紅袖標(biāo),背上干糧,開始巡山護(hù)林。他每天的工作內(nèi)容不少,檢查野外亂用火情況是一個(gè)重點(diǎn)。
  閆晉軍是婁煩縣婁煩鎮(zhèn)范家村的貧困戶,曾為生計(jì)而發(fā)愁。2016年底,經(jīng)過自愿報(bào)名、村委會(huì)推薦、鎮(zhèn)政府考核面試等環(huán)節(jié),閆晉軍成了一名護(hù)林員,每年可收入1萬多元。
  在閆晉軍心里,護(hù)林員不僅守望著一片綠色,保衛(wèi)著一方生態(tài),也守護(hù)著自己對(duì)未來生活的期許。他說,在家門口當(dāng)護(hù)林員,賺錢顧家兩不誤,自己很珍惜這份工作!
  一人護(hù)林、全家脫貧。在全省58個(gè)貧困縣聘用3.08萬貧困護(hù)林員,年均工資7000多元。
  流轉(zhuǎn)入股得租金。
  黃河之畔,臨縣克虎鎮(zhèn)薛家垛村矮化密植示范園區(qū)坐落在路邊,采用了“土、肥、水、種、密、?!绷灰惑w的模式,在棚內(nèi)栽種矮化紅棗樹。
  在帶動(dòng)貧困戶增收方面,園區(qū)創(chuàng)造了兩種模式,一是棗林地流轉(zhuǎn)收入,與棗農(nóng)簽訂流轉(zhuǎn)協(xié)議18年,按人口進(jìn)行分配,年人均增收400元,帶動(dòng)貧困戶58戶;二是安排貧困戶優(yōu)先到公司務(wù)工,在種植季節(jié),貧困戶每月可獲得4000多元的務(wù)工收入。
  王士工住在離園區(qū)不遠(yuǎn)的杏林莊村,園區(qū)建成之后,他就一直在這里打工?!拔业娜蝿?wù)是給棗田松土除草,每天工資150元,比種地強(qiáng)多了!”
  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)得現(xiàn)金。
  仙居村位于太行山大峽谷八泉峽景區(qū)北端谷頂,森林面積4800多畝,森林覆蓋率82%以上,是一座天然氧吧。可在過去,這是典型的窮鄉(xiāng)僻壤。
  好山好水待客來。這幾年,借助良好的生態(tài)環(huán)境,村民們吃上了“旅游飯”,不僅擺脫了貧困,而且邁步小康路。目前,村全年平均接待游客達(dá)3000多人次,去年村集體經(jīng)濟(jì)收入4.5萬元,人均收入6000多元。
  在綠水青山中“掘金”,是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有力抓手。這幾年,我省林下種植養(yǎng)殖、生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,讓越來越多的村莊像仙居村一樣,把綠水青山變成了群眾脫貧致富的“綠色銀行”。

創(chuàng)新參與機(jī)制,讓貧困群眾成為受益主體

  生態(tài)扶貧,讓一個(gè)個(gè)貧困山村變得秀美,讓一戶戶貧困家庭煥發(fā)了生機(jī)。
  在興縣孟家坪村,借助造林合作社的扶貧力量,貧困戶孫平兒的生活氣象一新。
  2019年,孫平兒翻新了自己的最后一口土窯洞,花了1萬多元。7年前,為了兒子娶媳婦,他翻新第一口土窯洞時(shí)花了1.4萬元,借款好幾年才還完。這一次他自掏腰包,一點(diǎn)也不吃力。
  4年前,孫平兒加入了脫貧攻堅(jiān)造林合作社,和老伴一起上山種樹。“靠種樹一年能掙5萬多元。”他說,政府幫咱想辦法,只要勤快,就能過上好日子!
  創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)參與機(jī)制,組建造林合作社,使貧困群眾真正成為生態(tài)建設(shè)的參與主體、受益主體,實(shí)現(xiàn)了生態(tài)生計(jì)、增綠增收的有機(jī)統(tǒng)一。據(jù)悉,全省58個(gè)貧困縣已組建造林合作社3378個(gè),完成造林820.8萬畝,帶動(dòng)7萬多貧困社員人均增收1.6萬元。
  ——打破不能干的制度壁壘。造林項(xiàng)目由招標(biāo)制改為議標(biāo)制,由專業(yè)隊(duì)實(shí)施改為合作社實(shí)施,貧困縣造林任務(wù)全部安排給合作社,以貧困社員數(shù)量確定造林任務(wù)。
  ——補(bǔ)齊不會(huì)干的能力短板。采取能人領(lǐng)辦、大戶牽頭、專業(yè)隊(duì)改造等方式組建造林合作社,要求入社貧困戶不低于60%,吸納貧困勞動(dòng)力參與。
  ——突破不持續(xù)的增收瓶頸。推行“合作社+”模式,引導(dǎo)造林合作社發(fā)展林產(chǎn)業(yè)、承接經(jīng)濟(jì)林經(jīng)營(yíng)、生態(tài)林管護(hù)等,實(shí)現(xiàn)單一造林向造林、管護(hù)、經(jīng)營(yíng)一體化轉(zhuǎn)變,變“單行業(yè)平面參與”為“多領(lǐng)域立體增收”。
  石樓縣曾是一個(gè)深度貧困縣。在攻堅(jiān)中,探索“黨支部+合作社”的模式,造林合作社也由單一造林向造林、管護(hù)、經(jīng)營(yíng)一體化方向發(fā)展,探索打造生態(tài)扶貧模式“升級(jí)版”。
  西山村是“黨支部+”模式的首創(chuàng)地,合作社吸收社員23戶,累計(jì)完成造林3800余畝。社員高衛(wèi)平告訴記者,跟著合作社造林比在外面打工強(qiáng)多了,收入提高了,各項(xiàng)支出、花費(fèi)減少,真是賺錢顧家兩不誤!
  如今,全縣由村黨支部領(lǐng)辦組建造林合作社有137個(gè),形成了“資源共享、生產(chǎn)互助、利益共沾”的扶貧合作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)與群眾增收的雙贏。

改革釋放潛能,讓政策紅利長(zhǎng)久惠及百姓

  安澤縣境內(nèi)山多林豐,野生資源豐富,尤其是野生連翹面積達(dá)150余萬畝,年產(chǎn)量400萬公斤,占全國(guó)總產(chǎn)量的1/4,素有“全國(guó)連翹生產(chǎn)第一縣”之稱。
  近年來,安澤縣致力于將“綠水青山”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖鹕姐y山”,大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè),用連翹葉開發(fā)功能飲品保健茶,精心打造連翹藥茶,同時(shí)引進(jìn)連翹加工企業(yè)、合作社、中藥飲片企業(yè)以及制藥企業(yè),全縣有2萬余人從事連翹采收、加工、銷售、物流行業(yè)。蘭村村民張?zhí)熘嬖V記者:“我和老伴一天能采10多斤,按每斤30元錢,一天就可收入300多元?!?br/>  作為一種新的扶貧理念與手段,生態(tài)扶貧利在當(dāng)下,更在長(zhǎng)遠(yuǎn),要充分釋放其政策紅利,必須改革創(chuàng)新。
  實(shí)踐中,我省在林權(quán)改革、資產(chǎn)性收益、盤活資源等方面,以改革促增綠、增綠促增收,把貧困戶精準(zhǔn)嵌入到生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,充分釋放生態(tài)扶貧改革“紅利”。
  林權(quán)改革添動(dòng)力。探索集體林地三權(quán)分置運(yùn)行機(jī)制,啟動(dòng)集體公益林國(guó)有林場(chǎng)托管,補(bǔ)償收益和經(jīng)營(yíng)收益歸林農(nóng)所有。
  資產(chǎn)收益增活力。發(fā)展林業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體8816個(gè),支持貧困戶以林地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林木所有權(quán)、財(cái)政補(bǔ)助資金等入股發(fā)展林產(chǎn)業(yè),啟動(dòng)林業(yè)資產(chǎn)性收益試點(diǎn),推進(jìn)資源變資產(chǎn)、林農(nóng)變股東、權(quán)益變收益。
  盤活資源挖潛力。挖掘沙棘、連翹、油用牡丹等灌木經(jīng)濟(jì)林資源,培育有區(qū)域特色的生態(tài)產(chǎn)業(yè)。依托森林景觀資源,融入“夏養(yǎng)山西”戰(zhàn)略,形成靠山吃山再養(yǎng)山、管林護(hù)草促增收的良性循環(huán)。
  伴隨“購(gòu)買式造林”帶來的“磁場(chǎng)效益”,大寧縣試水將“購(gòu)買式造林”模式延伸到鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)域。
  在三多鄉(xiāng)樓底村,股份經(jīng)濟(jì)合作社成員多達(dá)694人,吸收了全村90%以上的人口參與。與一般造林專業(yè)合作社數(shù)十人的規(guī)模相比,人數(shù)眾多、覆蓋面大。村民劉英明,忙忙碌碌中,日子過得格外踏實(shí)。“一年出了100多個(gè)‘工’,每天130元。這下好了,在家門口就能掙到錢了?!?br/>  綠水青山就是金山銀山。我省生態(tài)扶貧還在探索深化中,綠富同興的“山西故事”,定然會(huì)越來越多!


     

責(zé)任編輯:付基恒

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