我市召開決戰(zhàn)“秋冬防”打贏污染防治攻堅戰(zhàn)誓師大會

董一兵講話 李云峰主持

　　臨汾新聞網(wǎng)訊(記者 劉玉林 鄭靜) 9月30日，我市召開決戰(zhàn)“秋冬防”打贏污染防治攻堅戰(zhàn)誓師大會，對今年“秋冬防”污染防治攻堅工作進行動員，對如期完成突出環(huán)境問題“清零”工作進行再安排、再部署、再推進。市委書記董一兵出席會議并講話，市委副書記、市長李云峰主持。

　　會上，副市長潘海燕分析當前環(huán)境形勢，通報突出環(huán)境問題“清零”工作進展，并對“秋冬防”攻堅和“清零”工作進行安排部署;市生態(tài)環(huán)境局、市能源局、市交通運輸局、曲沃縣、堯都區(qū)、洪洞縣等市直有關(guān)部門和縣(市、區(qū))代表作表態(tài)發(fā)言。

　　董一兵在講話中指出，今年是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動的收官之年，也是全面建成小康社會的收官之年，臨汾又曾是全國污染最嚴重的區(qū)域之一，召開這次“秋冬防”誓師大會意義深遠。

　　董一兵強調(diào)，一要精準把握責任使命。習(xí)近平總書記三年兩次親臨山西視察，都對抓好生態(tài)環(huán)境保護、推進生態(tài)文明建設(shè)發(fā)表重要講話、作出重要指示。抓好秋冬季大氣污染防治，實現(xiàn)突出環(huán)境問題“清零”，就是貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示、推進黃河流域臨汾段生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的具體行動，必須站在踐行“兩個維護”的高度，以堅定不移的態(tài)度和決心，持之以恒抓好落實。習(xí)近平總書記強調(diào)“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福”。我們發(fā)展經(jīng)濟是為了改善民生，抓好“秋冬防”、實現(xiàn)突出環(huán)境問題“清零”，就是改善民生的具體舉措，這也是加強生態(tài)環(huán)境治理的出發(fā)點和落腳點，必須站在“為人民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品”的高度，更加積極回應(yīng)人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅決打贏今年“秋冬防”攻堅戰(zhàn)，重點“清零”突出環(huán)境問題，提升人民群眾的生態(tài)獲得感、幸福感和安全感。抓好這兩項工作還是一項義不容辭的重大責任。省委提出“四為四高兩同步”總體思路和要求，高質(zhì)量發(fā)展、高水平崛起需要良好的生態(tài)環(huán)境去支撐，高品質(zhì)生活的重要標志就是讓群眾呼吸上新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上放心的食品、生活在宜居的環(huán)境里，高標準保護更是對生態(tài)環(huán)境治理工作的直接要求，要堅決把抓好“秋冬防”、實現(xiàn)突出環(huán)境問題“清零”作為當前生態(tài)環(huán)境保護工作的重中之重，把各項工作做細做扎實，為實現(xiàn)“四高”目標作出臨汾應(yīng)有的貢獻。市委“一三四三”工作思路，提出用環(huán)保倒逼轉(zhuǎn)型。要堅決落實省委書記樓陽生在《在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來》一文中“絕不降低環(huán)保倒逼轉(zhuǎn)型的標準和力度”要求，深刻認識如果現(xiàn)在不采取一些非常規(guī)的舉措來解決突出環(huán)境問題，那么將來解決起來難度會更高，轉(zhuǎn)型的代價會更大;要把環(huán)保工作放在優(yōu)先的位置，無論是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，還是新上工業(yè)類項目，包括對原來企業(yè)的改造，都要用最高的環(huán)保標準來要求，這也是臨汾所處的地理位置、特點所決定的。臨汾摘不掉倒數(shù)第一的帽子，經(jīng)濟建設(shè)就會被“限批”、被“卡脖子”。今年是抓這兩項工作的關(guān)鍵期、攻堅期，同時也是窗口期，必須抓好突出環(huán)境問題“清零”和“秋冬防”攻堅戰(zhàn)，為今后的發(fā)展奠定一個好的基礎(chǔ)。二要精準研判當前形勢。去年在全市廣大干部群眾的共同努力下，生態(tài)環(huán)境治理取得了積極成效，今年年初確定了“保五爭六”目標。按照習(xí)近平總書記對生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)的要求，根據(jù)臨汾歷史形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點、人口分布、經(jīng)濟布局特點和“兩山夾一川”的特殊地形，抓生態(tài)環(huán)境保護將是一項長期的戰(zhàn)略性任務(wù)。在一個地方的發(fā)展過程中，生態(tài)環(huán)境保護需要一直努力，在當前攻堅階段，更要拿出壯士斷腕的勇氣、不破樓蘭誓不還的決心去面對困難和“攔路虎”。同時，受疫情影響，今年國家對環(huán)保治理的要求比去年的目標值略低，但這只是“戰(zhàn)術(shù)”的調(diào)整，并不意味著“戰(zhàn)略”上的改變，大的方向、工作要求是持續(xù)不變的。面對臨汾特殊的環(huán)境壓力和目標任務(wù)，抓生態(tài)環(huán)境保護的力度更是一點也不能減輕。尤其是當前還存在實現(xiàn)今年“秋冬防”目標難度大、一些重點任務(wù)完成難度大、鞏固提升空氣質(zhì)量位次難度大等問題，處于“逆水行舟不進則退”的狀態(tài)，任務(wù)十分艱巨，不能有絲毫松懈。三要精準采取實招硬招。要貫徹落實習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上關(guān)于“打好污染防治攻堅戰(zhàn)，堅持方向不變、力度不減，突出精準治污、科學(xué)治污、依法治污，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)”的講話精神，做到精準治污，不能“一人得病全家吃藥”，不搞“一刀切”，重點采取8個方面的“靶向措施”，突出“靶向治療”，實施精準治理。要進一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，繼續(xù)實施焦化、鋼鐵企業(yè)“退城入園”“退川入谷”，加速淘汰落后產(chǎn)能，強化企業(yè)環(huán)保深度治理;進一步嚴格落實企業(yè)差異化管控要求，嚴查不達標排放的小企業(yè)，在環(huán)保管控上絕不手軟;進一步狠抓散煤治理，嚴格煤質(zhì)標準，抓好散煤清繳;進一步全力推進清潔取暖改造，咬定目標、堅持原則，做好群眾思想工作，把工作做細，達到“精誠所至、金石為開”效果，讓群眾愿意與政府一起改善生活環(huán)境和質(zhì)量;進一步加強機動車污染治理，大力推進“公轉(zhuǎn)鐵”，優(yōu)化在用機動車結(jié)構(gòu)，加強對老舊車、工程機械車、不達標車輛的管控和治理，靈活采取機動車“限號”措施，減少機動車尾氣排放，同時抓好市區(qū)外的國道省道的污染治理;進一步狠抓城市面源管控，嚴格管控標準，確保力度不減，標準不降;進一步做好重污染天氣應(yīng)對，暢通信息渠道，及時會商研判，及時預(yù)警預(yù)報，精準有效應(yīng)對;進一步抓好突出環(huán)境問題“清零”，不打折扣、不講條件，確保按時間節(jié)點，高標準高質(zhì)量整改到位。四要精準抓好工作落實。打贏“秋冬防”攻堅戰(zhàn)，是一場硬仗、苦仗，需要全市上下共同努力。各級各部門要切實扛起責任，主動擔當作為，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，切實把各項部署落到實處。要抓責任，各級黨委政府主要負責同志作為本地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護第一責任人，要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，發(fā)揮好帶頭作用，抓在基層、干在一線，特別是對重點工作要親自上手、直接推動。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視生態(tài)環(huán)境保護工作，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要堅決落實、對標對表，把生態(tài)環(huán)境保護工作拿在手上、高度重視、認真對待。要抓執(zhí)法，做到令在必信，法在必行，堅決清理平陽大地上的一切污泥濁水，對涉黑涉惡的堅決掃除，對城市建設(shè)上的釘子戶“露頭即拔”，對干部中的腐敗嚴查嚴處，在環(huán)保執(zhí)法上對自己、對企業(yè)一視同仁，嚴格要求，把制度和法律的剛性權(quán)威真正樹立起來，不能做選擇、搞變通、打折扣，特別是對一些違法情節(jié)及后果嚴重、屢查屢犯，只顧經(jīng)濟利益、不顧全市大局和群眾利益的違法違規(guī)企業(yè)，用足按日計罰、查封扣押、停產(chǎn)整治等硬手段，堅決依法依規(guī)高限處罰，決不能手軟，不能下不為例，充分釋放出嚴格執(zhí)法的強烈信號，形成強有力震懾。要抓問責，按照《冬季清潔取暖和民用散煤管控責任追究實施意見》對4類人員、6個方面的情形嚴格追責。要抓作風，各級組織要做到為敢于負責的干部負責，為敢于擔當?shù)母刹繐?，讓干部大膽的工作，樹立起鮮明的干部導(dǎo)向。要抓合力，市生態(tài)環(huán)保委員會及辦公室要主動作為，嚴格按照生態(tài)環(huán)境保護的職責清單狠抓落實，堅持管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保，堅決落實“一崗雙責”，全力加強協(xié)調(diào)配合，做到守土有責、守土盡責，分工協(xié)作、共同發(fā)力。

　　董一兵還對安全生產(chǎn)工作作了強調(diào)，要求責任必須到位、失職一定追責，執(zhí)法必須嚴格、不能徇情顧面，要統(tǒng)籌治理、不能一關(guān)了之，從精準的角度對待所有工作，做好安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定各項工作。

　　李云峰在主持會議時強調(diào)，一是提高認識，保持打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)略定力。要站在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度，堅決把習(xí)近平生態(tài)文明思想在山西、在臨汾貫徹好、落實好，把全市污染防治攻堅工作抓好抓出成效。要深刻認識到，在高質(zhì)量發(fā)展的背景下，環(huán)境保護工作要求只會越來越嚴、標準只會越來越高;環(huán)境保護工作只有進行時，沒有完成時，我們不可能走回頭路，也不可能有退路，必須按照國家、省、市的要求，把環(huán)保工作抓得更嚴更緊，把污染防治工作做得越來越好;對于臨汾而言，我們前有標兵、后有追兵，形勢十分嚴峻，要實現(xiàn)鞏固和擴大穩(wěn)定退出全國倒數(shù)第一的目標，必須知重負重、自我加壓，攻堅克難、勇往直前，以更高標準、更嚴舉措、更實作風，堅決打贏打好污染防治這場硬仗。二是抓住關(guān)鍵，加大重點領(lǐng)域的治理力度。要堅決打好“秋冬防”攻堅戰(zhàn)，全面完成國家和省下達的2020年空氣質(zhì)量改善目標。要突出抓好董一兵書記本次會議部署的“四個精準”“八個進一步”和年初提出的6方面重點任務(wù)，以“秋冬防”為契機，進一步加大力度，一并抓好，一體推進，確保不折不扣地落地落實。要切實抓好突出環(huán)境問題的“清零”工作，市縣兩級要緊盯6大類“清零”問題，補短板、趕進度，共同發(fā)力、一抓到底，堅決實現(xiàn)“清零”目標。三是科學(xué)施策，統(tǒng)籌做好污染防治、疫情防控、經(jīng)濟社會發(fā)展工作。要下大決心抓好經(jīng)濟工作。秋冬季既是生態(tài)環(huán)境治理的關(guān)鍵期，也可能是新冠肺炎疫情的高發(fā)期，面臨著生態(tài)環(huán)境治理攻堅和秋冬季疫情防控“雙重壓力”，對我們抓好“雙循環(huán)”、實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提出了更高的要求。各級各部門要緊盯全年考核任務(wù)指標、主要經(jīng)濟指標和開發(fā)區(qū)指標，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，對標對表，下大力氣抓好經(jīng)濟運行工作，確保完成污染防控和經(jīng)濟運行全年目標。要毫不松懈抓好疫情防控工作。牢牢繃緊常態(tài)化疫情防控這根弦，總結(jié)我市防疫工作經(jīng)驗，提前部署，制定預(yù)案，嚴格落實閉環(huán)管理措施，落實定點醫(yī)院、發(fā)熱門診、人員聚集場所的精準防控措施準備，做好疫情防控物資儲備、醫(yī)療隊伍儲備等工作，以提前準備防止疫情輸入、反彈、復(fù)燃。要處理好環(huán)保和工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)的關(guān)系。針對臨汾的實際，實行比省里、比其他地方更為嚴格的環(huán)保措施，確保完成污染防治各項目標任務(wù);對企業(yè)實行精準管控，想方設(shè)法為企業(yè)拓展更多的生產(chǎn)空間，特別是在錯峰生產(chǎn)上適度放寬對治理水平較高的工業(yè)企業(yè)的管控;根據(jù)省里的要求和我市氣候的變化，對環(huán)保管控措施進行動態(tài)調(diào)整;實行績效分級，樹立正確的導(dǎo)向，鼓勵更多的企業(yè)開展創(chuàng)A行動，確保各項管控措施科學(xué)、精準、適度、有效，實現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟效益、社會效益的動態(tài)平衡。四是壓實責任，推動“秋冬防”各項工作落地落實。要層層壓實責任，抓好專班調(diào)度，嚴肅追責問責，推動環(huán)保各項工作落實。

　　李云峰還就國慶、中秋“兩節(jié)”期間的工作強調(diào)，要強化經(jīng)濟運行，緊盯指標，強化指令，加強調(diào)度，努力實現(xiàn)“一月比一月好，一季比一季好”。要抓好疫情防控，針對節(jié)日期間人流量加大的實際，在密閉場所、人員聚集場所嚴格落實各項常態(tài)化防控措施，做好口罩佩戴、體溫檢測、定時消殺等防疫工作。要開展好文旅活動和促消費活動，抓住有利時機，圍繞文旅搞主題活動，抓好文旅宣傳推介;抓好國慶促消費活動，激發(fā)消費市場活力。要抓好安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作，汲取襄汾“8·29”“9·8”“9·15”事故教訓(xùn)，做好道路交通、旅游景區(qū)、消防、人員聚集場所等重點行業(yè)重點領(lǐng)域的安全，把安全風險大排查大整治和城鄉(xiāng)建筑領(lǐng)域安全隱患專項排查整治發(fā)現(xiàn)的問題整治到位。絕不允許抓安全生產(chǎn)工作簡單化、一刀切，對安全生產(chǎn)方面存在一般性隱患的及時排查、及時督促整改，不能一關(guān)了之、一停了之;對存在重大隱患和風險的企業(yè)堅決關(guān)停，關(guān)停前要向市政府進行報告。要以“三零”創(chuàng)建為切入點，統(tǒng)籌抓好節(jié)日期間的治安、信訪、維穩(wěn)、市場保供等工作，確保全市安全穩(wěn)定，確保群眾度過一個歡樂祥和的節(jié)日。要加強值班值守和信息上報，嚴格落實24小時值班、領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班等制度，實行“日報告”制度，確保信息暢通。

　　會議以視頻形式召開，各縣(市、區(qū))設(shè)分會場。