臨汾市第四屆人民代表大會常務委員會公告

　　臨汾市第四屆人民代表大會常務委員會第九次會議于2017年6月27日通過的《臨汾市禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》和《臨汾市非物質文化遺產保護管理辦法》，已經山西省第十二屆人民代表大會常務委員會第四十一次會議于2017年9月29日批準，現(xiàn)予公布，自2017年10月1日起施行。

　　臨汾市人民代表大會常務委員會

　　2017年10月1日     

臨汾市禁止燃放煙花爆竹規(guī)定

（2017年6月27日臨汾市第四屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過）

　　第一條為了保障國家、集體財產和公民人身財產安全，減少環(huán)境污染，根據有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定所稱煙花爆竹，是指用火藥制成的，能產生煙光、聲響的各種煙花、鞭炮和禮花彈等制品。

　　第三條本市行政區(qū)域內禁止燃放煙花爆竹活動及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

　　第四條禁止在臨汾市中心城區(qū)燃放煙花爆竹，中心城區(qū)范圍為：東至東外環(huán)—108國道、南至南外環(huán)—108國道、西至公路西環(huán)(臨夏線)、北至公路北環(huán)—108國道，含上述四條道路。

　　前款規(guī)定以外的行政區(qū)域，禁止燃放煙花爆竹的范圍，由所在地縣級人民政府確定。

　　第五條在本規(guī)定第四條規(guī)定以外的下列地點，禁止燃放煙花爆竹：

　　(一)文物保護單位;

　　(二)車站、飛機場等交通樞紐以及鐵路線路安全保護區(qū)內;

　　(三)易燃易爆物品生產、儲存單位;

　　(四)輸變電設施安全保護區(qū)內;

　　(五)醫(yī)療機構、敬老機構、學校、幼兒園;

　　(六)山林、草原等重點防火區(qū);

　　(七)市、縣(市、區(qū))人民政府規(guī)定的其他禁止燃放地點。

　　有關單位應當在前款規(guī)定的禁放地點設置明顯的禁放煙花爆竹標志。

　　第六條重污染天氣預警期間，在本市行政區(qū)域內，禁止燃放煙花爆竹。

　　第七條在禁止燃放煙花爆竹區(qū)域和地點，任何單位和個人不得生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹。

　　第八條市、縣(市、區(qū))人民政府應當加強對禁止燃放煙花爆竹工作的組織領導，統(tǒng)籌協(xié)調禁止燃放煙花爆竹工作中的重大事項。

　　市、縣(市、區(qū))人民政府公安部門是禁止燃放煙花爆竹工作的主管部門，安全生產監(jiān)督管理、環(huán)境保護、質量技術監(jiān)督、工商行政管理、住房保障和城鄉(xiāng)建設等有關部門按照各自職責，做好相關工作。

　　居民委員會、村民委員會、物業(yè)服務機構等應當配合有關部門做好禁止燃放煙花爆竹工作。

　　第九條本市各級人民政府及其有關部門應當開展禁止燃放煙花爆竹的宣傳教育活動。

　　廣播、電視、報刊、互聯(lián)網等媒體單位應當開展禁止燃放煙花爆竹的公益宣傳。

　　學校和未成年人的監(jiān)護人應當對未成年人開展禁止燃放煙花爆竹的教育。

　　第十條重大公共活動和重大節(jié)日期間，需要舉辦焰火晚會或者其他大型焰火燃放活動的，由市人民政府決定并發(fā)布公告。

　　第十一條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有違反本規(guī)定行為的，有權進行勸阻，或者向公安機關、安全生產監(jiān)督管理等部門舉報。

　　第十二條違反本規(guī)定，法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十三條違反本規(guī)定，在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域和地點燃放煙花爆竹的，由公安機關責令停止燃放，處一百元以上二百元以下罰款;情節(jié)嚴重的，處二百元以上五百元以下罰款。

　　違反本規(guī)定，在重污染天氣預警期間燃放煙花爆竹的，由公安機關責令停止燃放，處二百元以上五百元以下罰款。

　　第十四條違反本規(guī)定，造成國家、集體、他人財產損失或者人身損害的，依法承擔民事責任;構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十五條公安機關、安全生產監(jiān)督管理等部門及其工作人員違反本規(guī)定，在禁止煙花爆竹燃放工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，依法給予處分。

　　第十六條本規(guī)定自2017年10月1日起施行。

臨汾市非物質文化遺產保護管理辦法

（2017年6月27日臨汾市第四屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過）

第一章 總則

　　第一條為了繼承和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強非物質文化遺產保護、保存工作，促進文化強市建設，根據有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條本市行政區(qū)域內的非物質文化遺產保護、保存和管理適用本辦法。

　　第三條本辦法所稱非物質文化遺產，是指本市行政區(qū)域內各民族人民世代相傳并視為其文化遺產組成部分的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式，以及與傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關的實物和場所。包括：

　　(一)傳統(tǒng)口頭文學以及作為其載體的語言;

　　(二)傳統(tǒng)美術、書法、音樂、舞蹈、戲劇、曲藝和雜技;

　　(三)傳統(tǒng)技藝、醫(yī)藥和歷法;

　　(四)傳統(tǒng)禮儀、節(jié)慶等民俗;

　　(五)傳統(tǒng)體育和游藝;

　　(六)其他非物質文化遺產。

　　作為非物質文化遺產組成部分的實物和場所，凡屬文物的，適用文物保護法律、法規(guī)的有關規(guī)定。

　　第四條非物質文化遺產保護貫徹保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展的方針，注重其真實性、整體性和傳承性。

　　第五條市、縣(市、區(qū))人民政府應當將非物質文化遺產保護、保存工作納入本級國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將保護、保存經費列入本級財政預算，并建立統(tǒng)籌協(xié)調機制，實施有效保護和管理。

　　第六條市、縣(市、區(qū))人民政府文化主管部門負責本行政區(qū)域內非物質文化遺產的保護、保存工作。

　　市、縣(市、區(qū))人民政府非物質文化遺產保護工作機構，應當在同級文化主管部門的領導下，組織實施非物質文化遺產保護、保存等工作。

　　第七條市、縣(市、區(qū))人民政府應當建立地方非物質文化遺產代表性項目名錄，將本行政區(qū)域內體現(xiàn)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，具有歷史、文學、藝術、科學價值的非物質文化遺產項目列入名錄予以保護。

　　第八條市、縣(市、區(qū))人民政府應當鼓勵公民、法人和其他組織參與非物質文化遺產保護工作，對在非物質文化遺產保護工作中做出顯著成績的組織和個人，按照有關規(guī)定予以表彰和獎勵。

第二章 非物質文化遺產的保護職責

　　第九條市、縣(市、區(qū))人民政府文化主管部門履行下列職責：

　　(一)宣傳貫徹非物質文化遺產保護的法律、法規(guī)，督促相關單位、個人依法履行非物質文化遺產保護義務;

　　(二)制定并組織實施非物質文化遺產保護規(guī)劃;

　　(三)組織開展非物質文化遺產宣傳展示、交流活動;

　　(四)監(jiān)督檢查非物質文化遺產代表性項目的保護、保存、管理和利用情況;

　　(五)建立非物質文化遺產專家?guī)?，為本級非物質文化遺產的保護、保存工作提供專業(yè)咨詢和評審論證;

　　(六)管理非物質文化遺產保護專項資金，并監(jiān)督使用;

　　(七)開展與非物質文化遺產保護、保存有關的其他工作。

　　第十條非物質文化遺產保護工作機構組織開展非物質文化遺產的普查、發(fā)掘、整理、評審、認定和研究工作，對非物質文化遺產代表性項目和代表性傳承人的核心技藝采取文字記載、錄音、錄像、多媒體等方式進行記錄，建立市級非物質文化遺產檔案及數據庫。

　　第十一條市、縣(市、區(qū))人民政府有關部門應當按照下列職責做好非物質文化遺產保護工作：

　　(一)教育部門應當支持將非物質文化遺產納入教育內容，開展普及非物質文化遺產知識的活動，培養(yǎng)非物質文化遺產傳承人才;

　　(二)財政部門負責非物質文化遺產代表性項目、代表性傳承人、相關設施建設的資金保障，并管理、監(jiān)督資金的使用;

　　(三)規(guī)劃部門負責與非物質文化遺產相關的建筑遺存、歷史名城、名鎮(zhèn)、名村和街區(qū)規(guī)劃，以及非物質文化遺產代表性項目建設用地的規(guī)劃工作;

　　(四)住建部門負責歷史名城、歷史文化街區(qū)的保護整治工作;

　　(五)衛(wèi)生部門負責組織專家對傳統(tǒng)醫(yī)藥類非物質文化遺產項目進行評審;

　　(六)旅游部門負責宣傳、推介與旅游相關的非物質文化遺產代表性項目;

　　(七)公安部門負責查處侵占、破壞、損毀非物質文化遺產的違法犯罪行為;

　　(八)水利部門負責協(xié)調水利建設中的非物質文化遺產保護工作;

　　(九)民族宗教部門負責協(xié)調與民族宗教相關的非物質文化遺產保護工作;

　　(十)其他有關部門在各自職責范圍內，負責有關非物質文化遺產的保護工作。

　　第十二條文聯(lián)、社科聯(lián)、科協(xié)和有關行業(yè)協(xié)會、學會等組織應當積極參與非物質文化遺產保護活動，按照各自章程和職責做好非物質文化遺產保護工作。

　　第十三條市、縣(市、區(qū))人民政府文化主管部門應當對列入非物質文化遺產代表性名錄的項目確定保護單位。

　　保護單位應當履行下列職責：

　　(一)收集該項目的實物、資料，并登記、整理、建檔;

　　(二)保護與該項目有關的實物和場所;

　　(三)推薦非物質文化遺產代表性項目的代表性傳承人;

　　(四)制定并實施該項目保護計劃，定期向同級文化主管部門報告實施情況并接受監(jiān)督;

　　(五)開展該項目的宣傳、展示和展演活動;

　　(六)為該項目傳承及相關活動提供必要條件;

　　(七)其他應當履行的職責。

第三章 非物質文化遺產的保護措施

　　第十四條市、縣(市、區(qū))人民政府對非物質文化遺產代表性項目集中、特色鮮明、形式和內涵保持完整的特定區(qū)域，在尊重當地居民意愿的前提下，可以設立文化生態(tài)保護區(qū)，制定專項保護規(guī)劃，實施區(qū)域性整體保護。

　　第十五條市、縣(市、區(qū))人民政府文化主管部門對非物質文化遺產代表性項目實行下列保護措施：

　　(一)對瀕危的非物質文化遺產代表性項目，應當制定具體保護方案，采用文字、錄音、錄像等方式進行完整記錄，征集、收購項目的相關資料、實物等，進行搶救性保護;

　　(二)對具有市場潛能和商業(yè)開發(fā)價值的非物質文化遺產代表性項目，應當資助建立非物質文化遺產保護基地，通過培育和開發(fā)市場，完善和創(chuàng)新產品或者服務等形式，開展生產性保護;

　　(三)對涉及到非物質文化遺產代表性項目知識產權的，應當針對項目特點進行知識產權保護;

　　(四)對客觀存續(xù)條件基本消失的非物質文化遺產代表性項目，應當組織調查，收集相關實物資料，建立文字、圖片、音像等資料檔案，實行記錄性保護;

　　(五)對傳承基礎較好的非物質文化遺產代表性項目，應當根據需要，開展授徒、傳藝、交流等活動，實行傳承性保護。

　　第十六條公民、法人和其他組織合理利用非物質文化遺產代表性項目的，依法享受稅收、信貸、行政事業(yè)性收費等方面的優(yōu)惠待遇。

　　第十七條市、縣(市、區(qū))人民政府文化主管部門對非物質文化遺產代表性項目傳承人實行下列保護措施：

　　(一)扶持和資助瀕危的非物質文化遺產代表性項目的代表性傳承人;

　　(二)制定非物質文化遺產代表性傳承人的考核制度，每年對考核合格的代表性項目傳承人進行資助;

　　(三)推薦具有專業(yè)技術水平的非物質文化遺產代表性傳承人申報專業(yè)技術職稱;

　　(四)組織非物質文化遺產代表性傳承人進入高等院校、職業(yè)技術學?；蛘哐芯繖C構進行研修和培訓。

　　第十八條市、縣(市、區(qū))人民政府根據非物質文化遺產保護、保存需要，建立非物質文化遺產展示館、傳習所等公共文化設施。

　　第十九條各級文化館(站)、圖書館、博物館、美術館、體育場館等公共文化體育機構，應當有計劃地展示非物質文化遺產，并向社會免費開放。

　　第二十條鼓勵和支持公共教育機構設立非物質文化遺產傳承教學基地，開展非物質文化遺產知識普及。

　　第二十一條鼓勵和支持非物質文化遺產代表性項目單位和其他組織設立展示場所和傳承基地，傳承非物質文化遺產。

第四章 法律責任

　　第二十二條違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十三條截留、挪用、擠占非物質文化遺產保護、保存經費的，由市、縣(市、區(qū))人民政府文化主管部門責令返還，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十四條以侵占、歪曲、貶損等方式使用非物質文化遺產的，由縣級以上文化主管部門予以警告，責令改正;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十五條文化主管部門和其他有關部門的工作人員在非物質文化遺產保護、保存和管理工作中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五章 附則

　　第二十六條本辦法自2017年10月1日起施行。