【在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章】襄汾:增強發(fā)展“內(nèi)生力” 打造增收“百花園”

2018-07-11 09:01:25 來源:臨汾新聞網(wǎng)   瀏覽次數(shù):

  臨汾新聞網(wǎng)訊 古城鎮(zhèn)關(guān)村集中流轉(zhuǎn)土地150畝,發(fā)展大棚冬棗產(chǎn)業(yè),每年可增收6萬余元;

  鄧莊鎮(zhèn)燕村理清集體資產(chǎn),采取自主經(jīng)營、租賃等方式,發(fā)包900多畝連片集體土地,每年增收20余萬元;

  永固鄉(xiāng)南姚村采取“長包短定”的辦法,租金隨行就市,一年一定,提高了土地收益;

  景毛鄉(xiāng)南小張村引入光伏發(fā)電項目,每年集體增收8萬多元;

  襄陵鎮(zhèn)黃崖村集體資源入股龍澍峪旅游有限公司,村集體每年按公司旅游收入15%比例分紅,2017年收入達11.5萬元;

  ……

  截至2017年底,襄汾縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)348個行政村集體收入全部達到1萬元以上,其中:1-5萬元的村196個,5-10萬元的村94個,10萬元以上的村58個。

  一項項富有創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)實干的舉措,一個個明了清晰、內(nèi)容詳實的數(shù)字,交出了襄汾縣發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的成績單。近年來,襄汾縣以強化黨建引領(lǐng)、增強村級黨組織服務(wù)發(fā)展能力為著力點,統(tǒng)籌規(guī)劃,因村制宜,持續(xù)用力打好“組合拳”,實現(xiàn)了發(fā)展壯大村集體的百花齊放、滿園春色。

  匯聚合力,久久為功,一張藍圖統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟“大盤子”。翻開《襄汾縣村級集體經(jīng)濟發(fā)展計劃》,目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展路徑、保障措施清晰明朗,為全縣集體經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)劃了路線圖、明確了時間表。該縣成立了發(fā)展壯大集體經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)組、制定聯(lián)席會議制度,定期召開會議,解決問題,推動工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣里方案要求,在逐村調(diào)研的基礎(chǔ)上,確定重點村,結(jié)合自身資源條件、經(jīng)濟基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢,統(tǒng)籌政策、項目、資金、技術(shù)等要素,制定詳細的發(fā)展規(guī)劃。村級黨組織將發(fā)展壯大集體經(jīng)濟作為年度工作目標(biāo)的“規(guī)定動作”,立足實際,制定具體推進計劃,明確發(fā)展項目、階段任務(wù)、完成時間和責(zé)任人,以“項目化”推進的方式,為村級集體經(jīng)濟發(fā)展提供有力抓手。

  選培并舉,素質(zhì)提升,兩項舉措增強發(fā)展壯大集體經(jīng)濟領(lǐng)頭雁“內(nèi)生力”。不拘一格選賢能。以村“兩委”換屆為契機,大力實施“引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”工程,通過認(rèn)真摸排、上門動員等辦法,鼓勵致富能手、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)合作社負責(zé)人等能人參選,41名懂經(jīng)濟、善經(jīng)營、會管理、干勁足的本土人才進入村“兩委”班子,為發(fā)展集體經(jīng)濟提供了人才保障。創(chuàng)新模式提素質(zhì)。以提升發(fā)展集體經(jīng)濟能力為重點,采取集中培訓(xùn)+重點觀摩+個性輔導(dǎo)的“培訓(xùn)+”模式,以學(xué)促干,著力提升鄉(xiāng)村干部致富帶富本領(lǐng)。邀請專家學(xué)者,集中培訓(xùn)村“兩委”主干,解讀中央1號文件等惠農(nóng)政策,第一時間把中央的精神傳達到基層,幫助他們認(rèn)清政策形勢。把陜西省袁家村、山西省汾陽賈家莊和該縣的關(guān)村、燕村等集體經(jīng)濟強村作為觀摩點,組織200多名優(yōu)秀鄉(xiāng)村干部現(xiàn)場“求取真經(jīng)”,開闊眼界,提升能力。組織農(nóng)業(yè)、水利、畜牧等涉農(nóng)部門專家學(xué)者、技術(shù)骨干,就國家支持農(nóng)村發(fā)展的項目、資金等方面涉農(nóng)政策,到示范村、重點村“一對一”問診、“手把手”教學(xué),并編印700余本指導(dǎo)手冊,提升了村干部發(fā)展集體經(jīng)濟能力和經(jīng)營管理水平。

  跟蹤問效,強化擔(dān)當(dāng),八條路徑打通發(fā)展壯大集體經(jīng)濟“向心力”。層層簽訂“軍令狀”。鄉(xiāng)村兩級黨組織書記分別簽訂責(zé)任書,承諾年度發(fā)展目標(biāo),明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記直接責(zé)任、村級黨組織書記具體責(zé)任,實現(xiàn)了責(zé)任全覆蓋、一級抓一級。定期通報明差距。堅持工作推進月報制度,每月梳理匯總數(shù)據(jù),根據(jù)進度快慢制作排名表,定期在一定范圍內(nèi)通報,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)清差距、奮起直追。座談述評加壓力。把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為書記抓基層黨建“面對面”述評的重要內(nèi)容,通過“面對面”述職、“一對一”點評,抓關(guān)鍵、指要害、找差距、提要求,層層傳導(dǎo)壓力。督查考核抓促動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立督查組,采取交叉檢查等形式,及時掌握目標(biāo)村工作進度及存在問題。把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟納入縣委巡察組巡察內(nèi)容,對接年度目標(biāo)責(zé)任考核,掛鉤村主干崗位報酬,用好考核指揮棒,樹立干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向。堅持典型引領(lǐng),強化示范帶動。通過科學(xué)選樹、集中打造、觀摩引領(lǐng)等辦法,實現(xiàn)點亮一盞燈、照亮一大片的效果。確立選樹對象。將增收方法和路徑細化歸納為集體土地、種植養(yǎng)殖、光伏發(fā)電、農(nóng)村集市、發(fā)展旅游等11個方面,結(jié)合全市“百村示范,千村提標(biāo)”工程,在全縣確定了20個典型村。集中力量打造。協(xié)調(diào)縣財政、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門的惠農(nóng)政策和項目,用好“一事一議”財政獎補資金,結(jié)合“美麗宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)、田園綜合體建設(shè)等,集中力量打造典型村,幫助典型村做大做強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極與上級部門對接,要政策、要項目、要資金、要技術(shù),匯聚發(fā)展合力?,F(xiàn)場觀摩引領(lǐng)。按季度組織召開“三基建設(shè)”觀摩會,精心篩選集體經(jīng)濟觀摩點,通過現(xiàn)場互動交流,充分宣傳好經(jīng)驗、好做法,幫助鄉(xiāng)村干部理清發(fā)展思路、補齊發(fā)展短板,營造“比、學(xué)、趕、超”的濃厚氛圍,推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。強化“三資”管理。實行“村財鄉(xiāng)管”制度,嚴(yán)格核算集體經(jīng)濟收入,嚴(yán)禁“坐收坐支”,防止集體收入流失。加強審計檢查,推進集體財務(wù)管理規(guī)范化、制度化,保障集體“三資”安全。落實“四議兩公開”工作法,加大黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開力度,強化村務(wù)監(jiān)督與管理,用好集體經(jīng)濟收益,不搞平均分配,防止吃光用凈,盲目投入。(焦玉龍 王麗婷


     

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