家事審判 盡顯人文關(guān)懷

——曲沃法院家事審判改革經(jīng)驗(yàn)紀(jì)實(shí)

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 家事審判是民事審判的基礎(chǔ)與支柱，審理好家事案件對(duì)于弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中華民族傳統(tǒng)美德，傳遞正能量，促進(jìn)家風(fēng)建設(shè)，維護(hù)和諧、美滿的家庭關(guān)系，具有重要意義。曲沃縣法院在2016年6月份成立了曲沃縣人民法院家事審判改革課題小組，由一名主管院長擔(dān)任組長，相關(guān)庭室負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員，具體研究工作由民三庭負(fù)責(zé)。課題小組成立以后，積極探索，認(rèn)真研究，結(jié)合該院多年來審判實(shí)踐，完成了《曲沃縣人民法院家事審判課題報(bào)告》。2016年8月份曲沃縣法院根據(jù)市中院要求，結(jié)合家事案件審判實(shí)踐，制定了《曲沃縣人民法院關(guān)于家事審判方式和工作機(jī)制改革方案(試行)》和比較完備、可操作性強(qiáng)的《曲沃縣人民法院家事案件審判規(guī)范(試行)》，并在報(bào)縣人大常委會(huì)備案后施行。

　　安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估促審判

　　該院制定的家事審判規(guī)范第五十五條規(guī)定：建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，受理婚姻家庭糾紛案件后，要了解相關(guān)情況，對(duì)案件的安全風(fēng)險(xiǎn)程度作出相對(duì)準(zhǔn)確的評(píng)估，并填寫安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表。對(duì)于確實(shí)發(fā)現(xiàn)有安全隱患的情況，一定要及時(shí)匯報(bào)并做好相應(yīng)的處置安排。這里的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指的是家庭暴力安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和案件安全風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)估。建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度的目的在于第一時(shí)間了解家事案件中是否存在家庭暴力以及家庭暴力的風(fēng)險(xiǎn)程度，并了解是否對(duì)法官本身是否存在安全風(fēng)險(xiǎn)，避免不測事件的發(fā)生。為此，該院專門設(shè)計(jì)了家庭暴力風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表，該表共有11項(xiàng)具體內(nèi)容，都為是非題，由暴力受害人或由接待人協(xié)助填寫，最后由案件接待人根據(jù)填寫 內(nèi)容及詢問情況，進(jìn)行低、中、高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，從而決定是否作出人身安全保護(hù)令裁定。同時(shí)，他們還設(shè)計(jì)了《案件安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告書》，要求受理案件后，承辦法官要了解相關(guān)情況，對(duì)案件的安全風(fēng)險(xiǎn)程度作出相對(duì)準(zhǔn)確的評(píng)估，并填寫安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估書。對(duì)于確實(shí)發(fā)現(xiàn)有安全隱患的情況，及時(shí)匯報(bào)并做好相應(yīng)的處置安排。

　　冷靜期讓離婚不再?zèng)_動(dòng)

　　在該院制定的家事審判規(guī)范第五十六條規(guī)定了婚姻冷靜期制度。但是在實(shí)際操作過程中，不能為了冷靜而冷靜，而是為了和諧處理糾紛而冷靜。一般需要設(shè)立冷靜期的婚姻案件，都是一方堅(jiān)持離婚，而另一方堅(jiān)決不離;或者一方有暴力傾向或其他不安全因素，那么在設(shè)立冷靜期的時(shí)候，就要將情感修復(fù)計(jì)劃結(jié)合起來，消除不安全因素和雙方的抵觸情緒。實(shí)踐證明，將二者結(jié)合起來，效果很好。在該院審理的辛海霞訴被告胡政偉離婚糾紛一案中，辛某在信用社工作，工作性質(zhì)所限，非常辛苦。而被告胡某在交警隊(duì)做協(xié)警，五年前就失業(yè)，但是在交警隊(duì)養(yǎng)成了酗酒的壞習(xí)慣，還因此得了酒精肝，去年在西安唐都醫(yī)院住院治療，花費(fèi)3萬余元。胡某本人好吃懶做，甚至就連喝酒都在床頭不愿意下床。又因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)狀況不好，夫妻二人與胡某父母同住一套單元樓，胡某母親很強(qiáng)勢，婆媳關(guān)系非常緊張，故原告起訴離婚。在調(diào)解過程中，胡某不同意離婚，并稱經(jīng)過治療，自己已經(jīng)改掉了酗酒的惡習(xí)，愿意承擔(dān)起一個(gè)父親和丈夫的責(zé)任，胡某父親參加了調(diào)解工作，并稱為了自己兒子的幸福，老兩口愿意搬出另居，不再打擾小兩口生活。針對(duì)此情況，承辦人及時(shí)向雙方做思想工作，引導(dǎo)男方制定情感修復(fù)計(jì)劃，并請(qǐng)自己親友以及對(duì)方親友監(jiān)督，如在冷靜期內(nèi)不能完成自己制定的情感修復(fù)計(jì)劃，就不再與原告糾纏。這樣一來，情感修復(fù)計(jì)劃不僅僅給了被告一個(gè)再次取得原告信任的機(jī)會(huì)，同樣也給原告一個(gè)考驗(yàn)被告的機(jī)會(huì)，這對(duì)于修復(fù)夫妻感情也是一個(gè)很好的契機(jī)。

　　多元化參與大調(diào)解

　　該院將家事審判和多元化參與大調(diào)解機(jī)制相結(jié)合，和諧解決家庭糾紛。該院幾個(gè)月前處理的一起家庭糾紛，就能很好地說明家事審判也只有在人民調(diào)解、婦聯(lián)、法律援助、民政、公安、基層組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等各部門的協(xié)助下才能夠取得很好效果。從8月18日到8月22日，五天時(shí)間，經(jīng)過法院、村委會(huì)、司法所、派出所、鄉(xiāng)政府、民政部門通力合作，讓一位年過八旬的老人從無家可歸到合家團(tuán)圓，終于避免了一場不測事件，在群眾中樹立了法院和政府的良好形象。

　　在該院審理的八歲女孩王某監(jiān)護(hù)權(quán)糾紛一案中，王某母親患有精神疾病，在其出生后不久便失蹤了，與父親、爺爺奶奶相依為命，但是奶奶不幸在2014年喝農(nóng)藥自殺，父親于2016年喝農(nóng)藥自殺，家中只有自己與年過七旬的爺爺相依為命。因女孩王某的爺爺老王與老伴是再婚，自己的父親是自己的奶奶帶過來的，自己的父親還有一個(gè)妹妹在絳縣做生意，也就是女孩的姑姑。女孩的姑姑也就是本案的被告張某看到王某生活窘迫，便提出要撫養(yǎng)自己的侄女成人。原告老王也同意了，但在張某將女孩帶走后，雙方在探望、上墳等事情上協(xié)調(diào)配合不足，老王擔(dān)心張某將來不讓自己的孫女回歸王家，王家就絕后了，于是想將孩子要回來，而張某卻擔(dān)心自己的侄女回到爺爺身邊，由于經(jīng)濟(jì)以及生活環(huán)境遠(yuǎn)不如自己，害怕自己的侄女不能很好的健康成長，于是不愿意交給老王，為此雙方產(chǎn)生爭執(zhí)，互不相讓，老王訴于本院。在了解案情后，家事審判庭法官針對(duì)本案特殊情況，邀請(qǐng)縣婦聯(lián)維權(quán)部王青部長一同調(diào)解此案。經(jīng)過法院、婦聯(lián)兩家一中午的調(diào)解，雙方消除誤會(huì)，相互致歉。三個(gè)多小時(shí)的調(diào)解過程，由一開始的劍拔弩張，到風(fēng)平浪靜，再到相互理解、道歉，最后到歡聲笑語，掌聲不斷。最后達(dá)成調(diào)解協(xié)議，監(jiān)護(hù)權(quán)歸老王，解除了老王的后顧之憂，但是日常照顧撫養(yǎng)由張某負(fù)責(zé)并負(fù)擔(dān)自己侄女的全部生活教育費(fèi)用，皆大歡喜。

　　該院在家事審判方面加大改革力度，成立曲沃縣人民法院家事調(diào)解委員會(huì)，廣泛吸收黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織作為成員單位協(xié)同建立，通過跨部門、多部門力量整合，延伸家事司法的觸覺，提高家事糾紛多元化解的質(zhì)量和效率，相關(guān)準(zhǔn)備工作已經(jīng)準(zhǔn)備就緒，近日將召開曲沃縣家事調(diào)解委員會(huì)成立暨家事調(diào)解員、家事調(diào)查員、心理疏導(dǎo)師聘任儀式。在縣委、縣政府的大力支持下，完成全方位、多層次的多元化家事糾紛解決機(jī)制的建立，并在機(jī)制中發(fā)揮法院的核心作用，將大量矛盾糾紛解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，為人民群眾創(chuàng)造安定、和諧的生活環(huán)境。

　　記者 李媛