長時(shí)間以來，基層公共文化體制機(jī)制不健全、服務(wù)發(fā)展相對(duì)滯后，造成公共文化服務(wù)資源的一定浪費(fèi)。對(duì)此，蒲縣文化和旅游局確立了“需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、滿意度導(dǎo)向”三向合一的服務(wù)原則，“抓基層、打基礎(chǔ)、練基本功”三基化一的根本任務(wù)，“送文化、種文化、挖掘文化”三位一體的引領(lǐng)戰(zhàn)略，建立起群眾文化需求反饋機(jī)制，全方位開展“菜單式”“訂單式”公共文化服務(wù)，在基層公共文化工作方面進(jìn)行了有益的探索和實(shí)踐。

一、堅(jiān)持“三向合一”服務(wù)原則，掌握基層文化需求

　?。ㄒ唬┩貙捛?，建立需求信息征集機(jī)制。一是實(shí)地走訪，掌握第一手信息。蒲縣圖書館、文化館、體育館、劇團(tuán)、電影公司等承擔(dān)公共文化服務(wù)職能的文化直屬單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村（社區(qū)）文化活動(dòng)中心，每年都會(huì)安排專人或文化志愿者，深入所轄區(qū)域，走村串戶，了解群眾文化需求情況。二是問卷調(diào)查，隨時(shí)收集群眾信息。定期向服務(wù)群體發(fā)放公共文化需求問卷調(diào)查表，并對(duì)征集來的各類需求進(jìn)行梳理、歸納和分類，準(zhǔn)確、及時(shí)反映群眾的需求。

　?。ǘ╅_門納諫，建立問題倒逼轉(zhuǎn)化機(jī)制。一是廣設(shè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全天服務(wù)于民。各級(jí)組織整合現(xiàn)有各類網(wǎng)絡(luò)資源和微博、微信、短信、QQ、電子郵箱，廣泛開辟集信息發(fā)布、需求征集、意見反饋、在線互動(dòng)的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)群眾文化需求征集服務(wù)。二是開設(shè)專線，方便群眾反映問題。各級(jí)組織都設(shè)立了群眾文化服務(wù)專線，向社會(huì)公布服務(wù)專線號(hào)碼、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)人員等信息，長期征集群眾各類文化需求建議，方便群眾反映問題。

　?。ㄈV開言路，建立滿意度考核評(píng)價(jià)機(jī)制。一是舉辦座談，充分交流各種信息。各級(jí)文化服務(wù)單位根據(jù)實(shí)際情況，每年舉辦兩次各界群眾代表座談會(huì)，讓群眾把各種文化服務(wù)滿意與否帶到會(huì)上，同時(shí)可借機(jī)會(huì)通報(bào)服務(wù)項(xiàng)目，與群眾一起充分交流、協(xié)商，力求服務(wù)與接受達(dá)成一致。二是召開懇談會(huì)，廣泛征集各種建議。每年年終召開一次公共文化服務(wù)懇談會(huì)，各村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)有關(guān)人員參加，對(duì)各服務(wù)單位進(jìn)行社會(huì)效益評(píng)價(jià)考核。

二、圍繞“三基化一”根本任務(wù)，鞏固基層文化陣地

　?。ㄒ唬┦畟€(gè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)基層硬件建設(shè)。大力實(shí)施鄉(xiāng)村文化陣地達(dá)標(biāo)提升工程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站室內(nèi)活動(dòng)場地不少于300平方米，文體廣場不少于500平方米，電子閱覽室全部開通了免費(fèi)WIFI，實(shí)現(xiàn)了93個(gè)行政村綜合文化活動(dòng)場所全覆蓋，達(dá)到“十個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，即一個(gè)標(biāo)識(shí)牌、一個(gè)圖書室、一個(gè)文化活動(dòng)室、一個(gè)文化活動(dòng)廣場、一個(gè)文化宣傳欄、一套廣播器材、一套文體器材、一套健身路徑、一名文化員、一套檔案資料，“三館一站”完成全天候免費(fèi)開放，為村民開展活動(dòng)提供了場所、人員、經(jīng)費(fèi)保障。

　?。ǘ┦畟€(gè)活動(dòng)，壓實(shí)基層基礎(chǔ)工作。深入開展“精準(zhǔn)扶貧·文化同行”“文站契合·禮贊祖國”鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親惠民進(jìn)基層活動(dòng)，以“講好蒲縣故事，傳播蒲縣聲音，闡發(fā)蒲縣精神，展現(xiàn)蒲縣風(fēng)貌”為宗旨，建立了“一場電影、一場戲曲、一場文藝演出、一次勵(lì)志講座、一次道德講堂、一次廣場舞培訓(xùn)、一次農(nóng)民趣味賽、一次科技文化政策宣傳、一次好人評(píng)選、一個(gè)道德銀行”“十個(gè)一”活動(dòng)長效機(jī)制，為群眾有效參與文化活動(dòng)提供了平臺(tái)和舞臺(tái)，滿足了百姓求知、求美、求了的需求。

　?。ㄈ┦畟€(gè)起來，提升基層組織能力。一是活動(dòng)陣地“用”起來；二是支部紅旗“飄”起來；三是村里喇叭“響”起來；四是基層紅歌“唱”起來；五是志愿服務(wù)“亮”起來；六是文化之星“率”起來；七是各類好人“樹”起來；八是家風(fēng)家規(guī)“嚴(yán)”起來；九是村規(guī)民約“樹”起來；十是村風(fēng)民風(fēng)“好”起來，有力推動(dòng)了全縣公共文化建設(shè)。

三、立足“三位一體”引領(lǐng)戰(zhàn)略，激發(fā)基層文化動(dòng)力

　　（一）送文化，關(guān)注特殊群體與愛同心同行。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，立足差異化服務(wù)，面向農(nóng)村送文化（包括文藝演出、電影、戲曲、健康知識(shí)、心理撫慰等），由文化員對(duì)村民進(jìn)行走訪，將大家的文化需求清單列出來進(jìn)行上報(bào)。蒲縣文化和旅游局根據(jù)實(shí)際情況做好每年基層公共文化資源的有效匹配、分解，有效配足文化大餐。2018年以來為弱勢(shì)群體（包括養(yǎng)老院）送戲曲320場，電影2400場，文藝演出82場，健康、心理知識(shí)宣講33場，滿足了特殊群體的文化需求。

　?。ǘ┓N文化，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力助力脫貧攻堅(jiān)?？h文化館專職輔導(dǎo)員會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長定期輔導(dǎo)廣場舞、合唱、鑼鼓、三句半等，創(chuàng)編出具有濃郁地域特色的文化產(chǎn)品，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展巡回文化下鄉(xiāng)，共計(jì)演出174場；以縣級(jí)“蒲子好人”、鄉(xiāng)級(jí)“喬鄉(xiāng)好人”、村級(jí)“黎掌好人”等活動(dòng)為引領(lǐng)，選樹了一批好媳婦、好兒子、好婆婆和脫貧帶頭人，帶動(dòng)全縣92個(gè)村先后開展類似活動(dòng)，評(píng)選出各類道德模范累計(jì)500余人，促進(jìn)精神脫貧。

　?。ㄈ┩谖幕?，激活文化內(nèi)涵助推鄉(xiāng)村振興。深度挖掘“堯王訪賢·堯師故里”、國家級(jí)非遺蒲縣朝山會(huì)、當(dāng)代著名書法家段云、山藥蛋派作家西戎等為代表的本土文化，提煉整合東岳廟、五鹿山、梅洞山等諸多文化標(biāo)志，新創(chuàng)大型古裝歷史劇《堯王訪賢》，傾心打造的“心靈圣境·厚德蒲縣”文化旅游品牌，弘揚(yáng)了以“道德、和諧、法制”為靈魂的東岳文化；“講好蒲縣故事”走基層活動(dòng)，以段云書藝館、西戎故居兩個(gè)愛國教育基地為依托，接待受教育人員達(dá)3000余人次；在非遺剪紙、麥草畫、鑼鼓等民俗文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)在文化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)增收創(chuàng)收，實(shí)現(xiàn)“富腦袋”與“富口袋”同頻共振。

　?。ㄗ髡邌挝唬浩芽h文化和旅游局）