產(chǎn)業(yè)發(fā)展是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)興則鄉(xiāng)村興。根據(jù)國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》，結(jié)合近期所做的一些調(diào)研和思考，就我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和看法。

　　一、聚力產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多業(yè)態(tài)發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手和有效途徑?！兑庖姟诽岢鲆缃缗渲棉r(nóng)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要素，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度交叉融合，形成“農(nóng)業(yè)+”多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢。近年來，我市立足鄉(xiāng)村優(yōu)勢，把大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游作為產(chǎn)業(yè)融合的重要著力點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，全市已創(chuàng)建全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣1個(gè)、示范點(diǎn)1個(gè)，全省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣3個(gè)、示范點(diǎn)20個(gè)，全省AAA級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村10個(gè)，取得了明顯成效。但是作為一種新興業(yè)態(tài)，我們的發(fā)展時(shí)間還不長，仍然面臨著實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不夠、規(guī)劃水平不高、特色創(chuàng)意不足等諸多問題。我們要認(rèn)真踐行“兩山”理論，依托“三個(gè)百里”建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、教育、健康養(yǎng)生、傳統(tǒng)手工業(yè)等產(chǎn)業(yè)深度融合，構(gòu)建“全市統(tǒng)籌，區(qū)縣特色，錯(cuò)位競爭”的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興格局。依托百里汾河經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，打造休閑農(nóng)業(yè)全域旅游示范引領(lǐng)區(qū)，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)主題公園、休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)、美麗鄉(xiāng)村、特色村鎮(zhèn)和田園綜合體。依托百里黃河經(jīng)濟(jì)帶紅色元素、綠色生態(tài)、黃河民俗風(fēng)情游“三色品牌”，打造沿黃西山三色風(fēng)情旅游區(qū)，充分發(fā)揮國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)優(yōu)勢，將休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游同脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合，整體創(chuàng)建沿黃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文化旅游開發(fā)區(qū)。依托百里太岳經(jīng)濟(jì)帶優(yōu)越的生態(tài)自然環(huán)境，打造壯美太行生態(tài)旅游康養(yǎng)度假區(qū)，加快打造“康養(yǎng)臨汾、夏養(yǎng)臨汾”品牌，加快建設(shè)一批康養(yǎng)旅游城市、康養(yǎng)小鎮(zhèn)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園、康養(yǎng)度假區(qū)，以康養(yǎng)拉動(dòng)鄉(xiāng)村旅游全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

　　二、聚力品牌引領(lǐng)，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展。習(xí)近平總書記指出：“要做好‘特’字文章，加快培育優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)，打造高品質(zhì)、有口碑的農(nóng)業(yè)‘金字招牌’。”《意見》強(qiáng)調(diào)要做精鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)地方培育品質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明的區(qū)域公用品牌和“土字號(hào)”“鄉(xiāng)字號(hào)”產(chǎn)品品牌。近年來，我市把農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)作為促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展的有力抓手，取得了積極成效，特別是在“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論中，“加大農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)力度”被列為20件實(shí)事之一重點(diǎn)推進(jìn)，吉縣蘋果、隰縣玉露香梨入選“中國郵政名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品”，在全國的知名度進(jìn)一步提升。但是，總體而言，我市的農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度不高、競爭力不強(qiáng)。我們要堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向品牌農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。要著力整合品牌資源，打造一批叫得響、過得硬、有影響力的特色農(nóng)業(yè)公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌，打響吉縣蘋果、隰縣玉露香、安澤連翹、晉南黃牛四大品牌，積極培育汾西肉雞、鄉(xiāng)寧翅果油、鄉(xiāng)寧戎子酒、洪洞麥纖粉、蒲縣核桃油、翼城隆化小米6個(gè)品牌，帶動(dòng)全市農(nóng)業(yè)品牌做大做強(qiáng)。要著力搭建培育農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建主體平臺(tái)，以農(nóng)戶和家庭農(nóng)場為基礎(chǔ)，以合作社為中介，以專而精的龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，以營建知名品牌為突破口，科學(xué)管理，精心維護(hù)，建立品牌農(nóng)產(chǎn)品培育體系。要著力構(gòu)建品牌農(nóng)產(chǎn)品推廣體系，創(chuàng)新品牌營銷方式，探索建立品牌農(nóng)產(chǎn)品公共服務(wù)平臺(tái)，形成“名店與名牌結(jié)合、展示與銷售結(jié)合、線上與線下結(jié)合、宣傳與推介結(jié)合”的新型營銷格局。要著力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，抓好“綠色、有機(jī)、無公害”等產(chǎn)品認(rèn)證，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系，建立農(nóng)產(chǎn)品溯源機(jī)制，提升品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)保障能力。

　　三、聚力精深加工，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展。《意見》把提升農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)作為壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)支持糧食主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地和加工強(qiáng)縣。據(jù)測算，通過農(nóng)產(chǎn)品精深加工可以使糧油薯增值2-4倍、畜牧水產(chǎn)品增值3-4倍、果品蔬菜增值5-10倍。我們要加大和提升為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的服務(wù)和扶持力度，最大限度提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的快速發(fā)展。抓好農(nóng)業(yè)加工產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局，開發(fā)干鮮果蔬加工、畜禽加工、雜糧加工、功能食品加工、釀造加工、速凍食品等特色食品，打造糧食、畜禽、蔬菜、干鮮果、薯類、中藥材、釀造、食用菌、功能性食品、農(nóng)業(yè)副產(chǎn)物綜合利用10大產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈，促進(jìn)形成以農(nóng)產(chǎn)品加工為主導(dǎo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。抓好農(nóng)業(yè)加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，建成一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)村鎮(zhèn)和加工強(qiáng)縣。抓好龍頭企業(yè)發(fā)展，積極創(chuàng)建規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地，提升龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，形成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的“領(lǐng)頭雁”，帶動(dòng)全市農(nóng)產(chǎn)品深加工實(shí)現(xiàn)整體提升。

　　四、聚力創(chuàng)新提質(zhì)，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。《意見》強(qiáng)調(diào)推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。我們要把科技創(chuàng)新作為推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的強(qiáng)大引擎。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)引導(dǎo)高校、科研院所和企業(yè)建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，暢通農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化渠道，著力抓好翼城有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)示范縣和12個(gè)示范片建設(shè)，讓農(nóng)業(yè)科技成果真正從實(shí)驗(yàn)室走向田間地頭。強(qiáng)化新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)培育，積極促進(jìn)形成“農(nóng)戶主導(dǎo)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、互聯(lián)網(wǎng)+驅(qū)動(dòng)”的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式；打造智能綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，發(fā)展農(nóng)超、農(nóng)社、農(nóng)企、農(nóng)校等產(chǎn)銷對(duì)接的新型流通業(yè)態(tài)；將新科技、新理念等現(xiàn)代元素引入農(nóng)業(yè)發(fā)展中，開發(fā)適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的信息化技術(shù)和電商模式，積極培育特色消費(fèi)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、共享經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)服務(wù)等新增長點(diǎn)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、統(tǒng)籌安排、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的培訓(xùn)機(jī)制，發(fā)揮“三晉英才”的示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)支持各類人才返鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興注入新鮮活力。

　　五、聚力主體培育，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)內(nèi)生發(fā)展。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的主力軍。《意見》加大了對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等多元主體的培育力度，支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)、多種主體參與的融合模式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享。我們要加快培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，不斷激發(fā)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的新動(dòng)能。深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革，我市近年來積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制創(chuàng)新，大力開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管試點(diǎn)，探索形成了“菜單式指引、合同式托管、保姆式服務(wù)、管家式經(jīng)營、網(wǎng)格式管理”的“五位一體”洪洞模式；我們要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)+互聯(lián)網(wǎng)模式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向?qū)I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展。促進(jìn)經(jīng)營主體融合發(fā)展，鼓勵(lì)和引導(dǎo)龍頭企業(yè)創(chuàng)辦領(lǐng)辦各種類型的合作社，支持農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、合作社以資本、技術(shù)、管理等要素入股龍頭企業(yè)，組建以產(chǎn)權(quán)為聯(lián)接紐帶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體；引導(dǎo)各類經(jīng)營主體通過采取訂單生產(chǎn)、委托生產(chǎn)和服務(wù)等多種形式,建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏，提高各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的組織化水平。加強(qiáng)經(jīng)營主體規(guī)范管理，農(nóng)民合作社要以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為導(dǎo)向,建立科學(xué)規(guī)范的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)；家庭農(nóng)場尤其是規(guī)模較大、實(shí)行股份制或股份合作制的家庭農(nóng)場,要建立健全經(jīng)營管理決策、財(cái)務(wù)管理、利益分配等相關(guān)制度,努力提高科學(xué)化和規(guī)范化水平。強(qiáng)化經(jīng)營主體公共服務(wù)，繼續(xù)加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)公益服務(wù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，大力培育各類經(jīng)營性服務(wù)組織，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的政策扶持力度,以政策制度創(chuàng)新推動(dòng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展。

　?。?strong>作者系臨汾市委政研室主任）