臨汾新聞網(wǎng)訊 2004年隰縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室成立以來(lái)，立足于山區(qū)農(nóng)業(yè)實(shí)際，充分發(fā)揮財(cái)政惠農(nóng)手段，以生態(tài)治理、特色產(chǎn)業(yè)、融合發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興為主攻方向，以創(chuàng)新發(fā)展的理念和勇于擔(dān)當(dāng)?shù)钠橇ΓV寫(xiě)了一篇篇新時(shí)代發(fā)展的華章。

　　生態(tài)治理建屏障

　　隰縣屬黃土高原殘?jiān)珳羡謪^(qū)，由“三川”“七垣”“八溝”組成，干旱少雨，生態(tài)脆弱，水土流失面積占全縣土地總面積的80%以上，同時(shí)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)差，設(shè)施落后，是一個(gè)典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)小縣。2007年，隰縣進(jìn)入省級(jí)開(kāi)發(fā)縣后，實(shí)施了衛(wèi)家峪流域生態(tài)綜合治理項(xiàng)目。該項(xiàng)目雖然投資額僅為260萬(wàn)元，但經(jīng)過(guò)縣農(nóng)發(fā)辦精心組織實(shí)施，營(yíng)造為小而全的精品工程，在全市農(nóng)發(fā)系統(tǒng)觀摩會(huì)上一炮走紅。從此，隰縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)掀開(kāi)了生態(tài)治理的大會(huì)戰(zhàn)，在項(xiàng)目安排上，由小到大，資金量逐年增多;在實(shí)施理念上，提出“垣坡溝川灘綜合治理，田林路壩渠配套建設(shè)”;在建設(shè)范圍上，從零星治理，轉(zhuǎn)型為“集中連片，規(guī)模發(fā)展”;在措施安排上，“垣面經(jīng)濟(jì)林，坡面水保林，溝底防護(hù)林”;在樹(shù)種搭配上，因地制宜，喬灌草結(jié)合，陽(yáng)坡側(cè)柏，背坡油松，改變了以往樹(shù)種單一的栽植方式;在保障措施上，壘坑涂白，保摘保成活，努力做到建一處、成一處、示范一處。項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，隰縣共投入農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金1.7億元，生態(tài)綜合治理12.02萬(wàn)畝，平田整地1.36萬(wàn)畝，修機(jī)耕路101公里，架設(shè)輸變電線路9.19公里，打深井3眼，建提水工程27座，水塔35座，護(hù)岸、疏浚河道2.6公里，埋設(shè)管道42公里，營(yíng)造水保林3.8萬(wàn)畝。

　　轉(zhuǎn)型升級(jí)推產(chǎn)業(yè)

　　促進(jìn)農(nóng)民增收，是農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的一個(gè)重要目的?？h農(nóng)發(fā)辦緊緊圍繞該縣提出的“主攻玉露香，率先達(dá)小康”目標(biāo)，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，下大力度推進(jìn)。從2014年開(kāi)始，依托農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)小流域治理和“一縣一特”項(xiàng)目，他們?cè)邳S土鎮(zhèn)無(wú)魯垣打造萬(wàn)畝玉露香示范基地，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，開(kāi)創(chuàng)了全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面。首先，建設(shè)規(guī)模上，在隰縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上實(shí)現(xiàn)了萬(wàn)畝集中連片，改變了以往零星栽植，形不成規(guī)模優(yōu)勢(shì)的狀況;其次，在設(shè)施配套上有了新突破。隰縣干旱少雨，以往垣面果園只能“靠天吃飯”，得不到適時(shí)澆灌。通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)，垣面打深井，管道進(jìn)園，無(wú)魯垣示范基地實(shí)現(xiàn)了水網(wǎng)覆蓋;第三，發(fā)揮杠桿作用，吸引社會(huì)投資。成片果園，吸引社會(huì)資金以土地流轉(zhuǎn)方式承包經(jīng)營(yíng)，除本地大戶承包經(jīng)營(yíng)外，四川、浙江等地客商，共流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)果園600畝，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)高效投入，集中統(tǒng)一管理，有力帶動(dòng)了當(dāng)?shù)毓麍@管理水平的提高;第四，在部門(mén)協(xié)調(diào)配合上，做出了有益探索。由縣農(nóng)發(fā)辦主抓，按照“渠道不變，資金不亂，各顯其能，各記其功”的原則，相關(guān)部門(mén)參與配合，在鋪設(shè)地膜、設(shè)施配套、修建道路、線路改造等方面共同打造，形成了集中力量辦大事的良好機(jī)制。

　　創(chuàng)新是隰縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作的一大特點(diǎn)。2015年，縣農(nóng)發(fā)辦率先在全縣引進(jìn)了密植園發(fā)展模式，在不同海拔地區(qū)建不同密度的示范園420畝，大膽實(shí)踐、先行先試，依托院校合作，取得實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。從2016年開(kāi)始，在全縣大面積推廣，依托項(xiàng)目支撐，在刁家峪和桑峨片發(fā)展玉露香密植園3000畝，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)與管理，得到了項(xiàng)目區(qū)群眾的普遍認(rèn)可和積極響應(yīng)，新模式擴(kuò)規(guī)模水到渠成。2017年實(shí)施了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目，在寨子、城南、午城3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)村委，發(fā)展玉露香密植園9000畝。今年，又在黃土古縣、義泉片新發(fā)展密植園2500畝，全縣玉露香密植園面積達(dá)到1.8萬(wàn)畝，起到了示范引領(lǐng)作用，有力推動(dòng)了玉露香特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。進(jìn)入盛果期后，按保守估計(jì)，全縣密植園可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.4億元，農(nóng)民可人均增收6700元，玉露香將真正成為農(nóng)民增收致富的第一大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　一個(gè)產(chǎn)業(yè)，只有形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的態(tài)勢(shì)，才能發(fā)展壯大?？h農(nóng)發(fā)辦依托產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，圍繞產(chǎn)業(yè)基地、加工、流通、電子商務(wù)、旅游等各個(gè)環(huán)節(jié)，在全力擴(kuò)大玉露香產(chǎn)業(yè)面積的同時(shí)，扶持“農(nóng)”字號(hào)龍頭企業(yè)，扶持合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體，充分發(fā)揮其區(qū)域帶動(dòng)能力，努力實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)加一體化，儲(chǔ)運(yùn)游相結(jié)合。在龍頭企業(yè)的扶持上，縣農(nóng)發(fā)辦堅(jiān)持三個(gè)原則，一是企業(yè)效益要好，有發(fā)展?jié)摿?，利于開(kāi)展“錦上添花”;二是企業(yè)發(fā)展要與玉露香主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)緊密相連，也就是一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，“二”要與“一”有交融，有相互連接貫通的渠道;三是所扶持項(xiàng)目，必須有助于提升產(chǎn)業(yè)效益，重點(diǎn)在加工、吸納勞動(dòng)力、訂單農(nóng)業(yè)方面有明顯作用。從所扶持5個(gè)加工企業(yè)看，達(dá)到了這些目的。例如，隰縣金土地糧油公司，在產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的扶持下，相繼進(jìn)行果品恒溫庫(kù)建設(shè)，上馬小米和小雜糧加工線，果品貯藏能力達(dá)到900噸，小米、小雜糧加工線，與龍泉鎮(zhèn)6個(gè)村委簽訂2000畝回收合同，涉及果農(nóng)林下經(jīng)濟(jì)330戶，同時(shí)，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力56人參與生產(chǎn);隰縣野里垣土特產(chǎn)品有限公司，通過(guò)扶持小米加工和500噸糧食貯藏倉(cāng)建設(shè)，與1200戶果農(nóng)簽訂“訂單農(nóng)業(yè)”1萬(wàn)畝，涉及4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個(gè)村委，有效解決了果農(nóng)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的后顧之憂。在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上，隰縣通過(guò)農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)的同時(shí)，注重農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)要素的融合。在推動(dòng)農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游、規(guī)劃田園綜合體方面都有了新的探索，全力打造玉露香百里致富線、采摘線、景觀線的同時(shí)，依托特色景點(diǎn)梨博園、天然氧吧石馬溝、4A景區(qū)小西天、紅色旅游紀(jì)念館、黃土奇觀地質(zhì)園、地?zé)豳Y源溫泉浴等要素，積極以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)全域旅游，整體上形成產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新態(tài)勢(shì)。

　　精準(zhǔn)扶貧顯身手

　　精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧是黨中央的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。隰縣是國(guó)定貧困縣，脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)硬仗。近年來(lái)，該縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)充分發(fā)揮行業(yè)扶貧優(yōu)勢(shì)，積極投入脫貧主戰(zhàn)場(chǎng)，突出對(duì)貧困戶的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，通過(guò)“三個(gè)傾斜”，發(fā)揮“四個(gè)作用”，有力推動(dòng)了全縣脫貧攻堅(jiān)工作?！叭齻€(gè)傾斜”，一是向貧困戶集中的片區(qū)傾斜。項(xiàng)目規(guī)劃之處，把行業(yè)扶貧帶動(dòng)作為重要因素進(jìn)行考慮，在滿足水源等條件的基礎(chǔ)上，優(yōu)先向相對(duì)貧困的區(qū)域考慮。二是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向貧困戶傾斜。項(xiàng)目區(qū)新發(fā)展玉露香密植園，優(yōu)先傾斜建檔立卡貧困戶，盡可能把貧困戶土地納入密植園發(fā)展范圍，在管道鋪設(shè)、設(shè)施配套及技術(shù)培訓(xùn)等方面，滿足貧困戶需求。目前，農(nóng)發(fā)項(xiàng)目共涉及全縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)34村，涉及貧困戶1202戶、3638口人，通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧，共為貧困戶發(fā)展密植園1.38萬(wàn)畝，戶均11.5畝，人均3.8 畝，貧困戶通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧享受到了實(shí)實(shí)在在的利益;三是勞務(wù)用工向貧困戶傾斜。項(xiàng)目建設(shè)中，縣農(nóng)發(fā)辦積極協(xié)調(diào)，在勞務(wù)用工、運(yùn)輸、基地建設(shè)等方面，協(xié)商建設(shè)單位優(yōu)先雇傭貧困戶參與項(xiàng)目建設(shè)。貧困戶也組建了運(yùn)輸隊(duì)、勞務(wù)合作社，積極參與工程建設(shè)。僅2017年，有貧困戶564人，投工2.55萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)季節(jié)性收入306萬(wàn)元，人均收入5426元。（張瑞強(qiáng) 曹小虎）