五動推進 標本兼治

——堯都區(qū)禁毒委員會全面提升社區(qū)戒毒（康復）工作水平紀實

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 近年來，面對吸毒人數(shù)逐年上升，戒毒(康復)工作點多、面廣的形勢，堯都區(qū)禁毒委員會確立了“五位一體”工作機制，截至目前，全區(qū)登記在冊吸毒人員512人，社區(qū)戒毒人員38人，社區(qū)康復人員4人，強制隔離戒毒人員57人。全區(qū)社區(qū)戒毒(康復)工作邁上了一個新的水平，被國家禁毒委命名為“全國社區(qū)戒毒(康復)工作示范單位”。

　　堅持強化領導

　　上下聯(lián)動推進社區(qū)戒毒(康復)工作

　　近年來，面對毒品持續(xù)蔓延、戒毒工作日趨勢繁重的嚴峻形勢，堯都區(qū)委、區(qū)政府認真分析研判，改變過去公安機關(guān)單打獨斗為全社會綜合施策，確立了“黨委統(tǒng)一領導、政府具體負責、部門協(xié)同共管、社區(qū)組織實施、社會力量廣泛參與”的“五位一體”戒毒(康復)工作機制，把工作重點放在了社區(qū)戒毒(康復)工作上，全力破解禁毒工作“最后一公里”問題。

　　堅持典型引路

　　示范帶動推進社區(qū)戒毒(康復)工作

　　社區(qū)戒毒(康復)工作是一項系統(tǒng)工程。堯都區(qū)禁毒委立足實際，確定了“典型引路、示范帶動、以點帶面、整體推進”的工作思路。

　　制定了社區(qū)戒毒(康復)中心建設標準。制定了《關(guān)于進一步加強社區(qū)戒毒(康復)工作實施方案》和《社區(qū)戒毒社區(qū)康復實施辦法》，按照國家、省、市禁毒委的要求，制定了社區(qū)戒毒(康復)中心建設十有標準，實現(xiàn)了社區(qū)戒毒(康復)中心硬件到位、軟件配套，為全面開展工作奠定了基礎。規(guī)范了社區(qū)戒毒(康復)中心建設。按照十有標準，突出社區(qū)戒毒(康復)中心硬件建設、檔案管理、制度規(guī)范三大重點，培育樹立了賈得鄉(xiāng)、段店鄉(xiāng)、路東辦事處等9個社區(qū)戒毒(康復)中心示范點。堯都區(qū)禁毒委員會還強化了社區(qū)戒毒(康復)中心工作人員的業(yè)務能力。

　　堅持機制引領

　　創(chuàng)新驅(qū)動推進社區(qū)戒毒(康復)工作

　　為適應社區(qū)戒毒(康復)工作新形勢，堯都區(qū)禁毒委因地制宜，積極探索。

　　一是建立了排查收戒管控工作機制。

　　堅持摸底排查常態(tài)化管理，不間斷對流動吸毒、隱形吸毒人員、失控漏管人員進行排查，進一步摸清吸毒人員底數(shù)，對一般吸毒人員一律予以治安處罰，對吸毒成癮的一律責令進入社區(qū)戒毒，對復吸的和吸毒成癮嚴重的一律強制隔離戒毒，對嚴重違反社區(qū)戒毒協(xié)議的一律予以強制隔離戒毒，確保了對吸毒人員的高壓管控態(tài)勢。

　　二是建立了分類戒毒(康復)工作機制。社區(qū)戒毒(康復)中心以管理管控精細化為目標，對登記在冊吸毒人員排查走訪，建立檔案，分層管理，對有固定住處、 有固定工作、有固定聯(lián)系方式，能夠及時見面、能自覺接受尿檢、服從管理者確定為一般關(guān)注對象;對無固定住處、無固定工作、無固定聯(lián)系方式，不能夠及時見面、不自覺接受尿檢、不服從管理者確定為嚴重關(guān)注對象，及時通報公安機關(guān)布控。通過分類管理，提高了社區(qū)戒毒(康復)工作的針對性和實效性。

　　三是建立了“五個一”幫教管理機制。我們按照《戒毒條例》規(guī)定，制定了《堯都區(qū)社區(qū)戒毒社區(qū)康復協(xié)議》，形成了“五個一”幫教管理措施，即：戒毒(康復)人員“見一次面”;每月對戒毒(康復)人員作“一次檢測”;每月對戒毒(康復)人員開展“一次法制教育”;每季度開展“一次心理咨詢”;每半年開展“一次評估”。圍繞“五個一”幫教管理機制，區(qū)禁毒辦還建立了每月工作例會制度，實現(xiàn)了幫教管理工作常態(tài)化。

　　堅持整合資源

　　融合互動推進社區(qū)戒毒(康復)工作

　　在實際工作中，按照“預防為主、打防并舉、分工合作、綜合治理”的要求，堅持整合資源，標本兼治，推進社區(qū)戒毒(康復)工作健康發(fā)展。

　　將社區(qū)戒毒(康復)工作與打擊毒品犯罪相結(jié)合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道把禁毒工作納入綜治網(wǎng)格化管理，公安禁毒部門深入開展毒品問題專項整治，加大對吸毒人員的 排查力度，在全區(qū)范圍內(nèi)開展了緝毒收戒、涉毒場所集中整治等專項行動，嚴厲打擊毒品違法犯罪，夯實了社區(qū)戒毒(康復)工作的基礎。

　　將社區(qū)戒毒(康復)工作與強制隔離戒毒相結(jié)合。堅持社區(qū)戒毒(康復)工作與強制隔離戒毒相銜接，在對吸毒人員“應收盡收”的基礎上，對違反社區(qū)戒毒(康復)協(xié)議的，一律依法予以強制隔離戒毒;對強戒期滿的，一律責令接受社區(qū)康復，全面鞏固戒毒效果，實現(xiàn)了社區(qū)戒毒(康復)工作標本兼治。

　　堅持以人為本

　　幫扶拉動推進社區(qū)戒毒(康復)工作

　　在工作中，我們堅持以人為本的理念，實施多樣化幫扶救助，多種形式幫助戒毒人員解決實際生活困難，最大限度為戒毒(康復)人員提供服務，促使吸毒人員戒除毒癮、回歸社會。比如說，司法部門對社區(qū)戒毒康復人員開展宣傳教育，提供司法援助;醫(yī)療部門和社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)，提供醫(yī)療服務;民政部門將條例條件的戒毒康復人員納入社會救助范圍;勞動部門提供社會就業(yè)保障;戒毒康復中心盡力幫助解決實際生活困難。到目前，通過各方面共同努力，有31名戒毒康復人員加入了新農(nóng)合和養(yǎng)老保險，有9名戒毒康復人員實現(xiàn)了再就業(yè)，有12名生活困難人員得到了臨時救助。記者 李媛