臨汾新聞網(wǎng)訊 “‘五事共商’是我們西坡鎮(zhèn)推行的一項村民說事評議工作法，融‘說事、議事、辦事、評事、獎事’于一體，做到‘五事共商、四類議事、三法辦理、兩層統(tǒng)評、一榜獎懲’，這個工作法已覆蓋全鎮(zhèn)8個村委……”一說起西坡鎮(zhèn)推行的“五事共商”工作法，鎮(zhèn)黨委書記師進滔滔不絕，如數(shù)家珍。

　　2017年在鄉(xiāng)寧縣脫貧攻堅戰(zhàn)役爬坡過坎的關(guān)鍵時刻，師進受縣委選派，從縣委組織部轉(zhuǎn)崗西坡鎮(zhèn)。從事了20來年組織工作的師進，對基層黨建工作有更深刻的思考。他說：“農(nóng)村基層社會治理直接關(guān)系到基層群眾切身利益。推行‘五事共商’村民說事評議工作法，是基層黨員群眾常態(tài)化制度化參與村務(wù)管理、決策和監(jiān)督的有力抓手，也是推動村級組織班子高效履職、打造西坡基層鐵軍的有效嘗試?！?/p>

　　一

　　“‘五事共商’的基礎(chǔ)在‘說’。說什么，怎么說，直接決定著制度落實成效。”師進介紹，“說”就要說經(jīng)濟社會發(fā)展的大事、文明鄉(xiāng)村建設(shè)的好事、影響和諧穩(wěn)定的難事、惠民利民便民的實事、基層組織建設(shè)的要事?！罢f”出來就要“議”，集中民智把計找出來，既要做到規(guī)范議，也要緊扣各類決策事宜的輕重緩急，做到靈活議，把辦法找出來，把事辦得合規(guī)矩?！白h”過之后就要“辦”，系統(tǒng)施策把活干出來，要對群眾各類訴求靈活辦理，落實辦理責任，做到常規(guī)事規(guī)范辦、緊急事特殊辦、重大事集體辦。對便民服務(wù)類事項及群眾生活瑣事等，由村級專職事務(wù)員全程代辦，一站式受理、一條龍服務(wù)。

　　去年4月，該鎮(zhèn)于家河村通過“五事共商”工作法就成功解決了一樁陳年糾紛。

　　該村村民賀某榮與賀某龍兩家房子一前一后，一上一下，因為出路問題鬧起了矛盾。前面的說，一下雨，你家的水全灌進我家院子，把我家淹了。后邊的說，你家把我家的路擋住了，無法通行。為此兩家越鬧越僵，越鬧意見越大，屢次調(diào)解都宣告失敗。自村里開始實行“五事共商”工作法后，鎮(zhèn)上包聯(lián)干部劉小紅、任順堂、王武榮與村干部多次討論對策，商議妥善處理的辦法。最后決定組織村“兩委”就此召開村務(wù)聯(lián)席會議，邀請村民小組長及部分黨員、鄉(xiāng)賢參加，針對此事，大家群商群議，共同商量個妥善的解決辦法。會上，村民代表史耀榮提出：“為了方便賀某榮出行，建議從南溝渠賀某中家的林地中通路并進行硬化，具體牽扯損毀賀某中林木一事，還需要村委事后派人到賀某中家商議解決?！贝逦瘯魅螐埥▌傉f：“這是一個好辦法，關(guān)于通路問題，村委可以派人與賀某中協(xié)商解決?！编l(xiāng)賢王茂有、張高中、任石堂、蔡石頭一致認為這個辦法很妥善，補充了具體實施過程中的各處細節(jié)及解決辦法，請議事會做出合理裁決。綜合以上意見，黨支部書記郭建科提出讓張建剛，村民代表史耀榮、賀耀榮、劉學科前去協(xié)商解決此事，并要求劉學科丈量賀某榮入戶路的距離，以便硬化施工。自此，此項糾紛經(jīng)村民說事、共商共議，村委與賀某榮終于達成共識，用村民說事制度合理解決了這個陳年糾紛，全村恢復(fù)了和諧穩(wěn)定。

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　　今年以來，西坡鎮(zhèn)黨委、政府以黨建統(tǒng)領(lǐng)各項工作為著力點，緊緊圍繞“五事共商”村民說事評議工作法和“道德銀行”建設(shè)兩個主題，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用、黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部的模范帶頭作用和群眾參與主體作用，把鄉(xiāng)村治理新模式與“三零”創(chuàng)建工作有機結(jié)合，通過村民自治化解基層矛盾，采取德治加法制的治理模式實現(xiàn)積案消化，構(gòu)建矛盾調(diào)解中心，實現(xiàn)“中心管村-村管網(wǎng)格-網(wǎng)格包片”的調(diào)解機制，切實把“三零”創(chuàng)建工作融入各項重點工作之中。

　　在于家河的愛心超市，滿滿的貨架上，“商品”種類繁多，都是老百姓日常所需的用品。該鎮(zhèn)黨委組織委員盧彩霞介紹：“這是以鎮(zhèn)情村情研究制訂的《先進個人積分評比考核辦法》，結(jié)合愛心超市積分管理細則，村民通過‘存美德、掙積分、取實惠’方式，以物品兌換、公開表彰等方式，增強群眾儀式感、獲得感、幸福感。”

　　該鎮(zhèn)還把“三零”創(chuàng)建活動與安全生產(chǎn)緊密結(jié)合起來，對各駐地企業(yè)開展安全生產(chǎn)隱患排查，對市場商鋪等采取“浸入式”重復(fù)宣講，對村級矛盾實行早發(fā)現(xiàn)、早化解，打造“零上訪、零事故、零案件”的平安西坡治理體系。

　　隨著該鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長韓彥龍的腳步，我們又來到西坡鎮(zhèn)趙院新村，韓彥龍介紹，全鎮(zhèn)8個村委實行屬地治理，扎實推進“愛國衛(wèi)生季”活動。各村委、各站所設(shè)為環(huán)境整治“主戰(zhàn)場”，在趙院新村，記者看到小區(qū)內(nèi)環(huán)境整潔、各項設(shè)施齊全，與城市里的小區(qū)沒有區(qū)別。該村黨支部書記朱紅武說：“我們村去年被評為臨汾市文明村，村民現(xiàn)在的生活和城里人是一樣的，小區(qū)里有醫(yī)務(wù)所、學校、健身器材，每天晚上中心廣場還有村民跳‘廣場舞’。過上好日子，哪有人會上訪，有點小矛盾，不出村就調(diào)解好了?！?/p>

　　三

　　在持續(xù)推進“五事共商”村民說事評議工作法的同時，西坡鎮(zhèn)黨委、政府把鄉(xiāng)村治理新模式與“三零”創(chuàng)建工作有機結(jié)合，深入探索創(chuàng)建“五事共商”+多維治理新模式，拓展延伸鏈、拓寬輻射面，打通鎮(zhèn)村治理“任督二脈”，讓制度化管理、規(guī)范化治理、民主化決策的“堂前燕”飛入尋常百姓家。

　　“我們西坡鎮(zhèn)的‘五事共商’工作法是真好。”采訪過程中，村里上下都對“五事共商”工作法表示了認可。在趙院新村老黨員張大爺家，他說：“我認為‘三零’創(chuàng)建就是把矛盾化解為零，村里百姓都能從好的工作法中受益，小矛盾自行化解，基本不出村就解決了。”

　　走在該鎮(zhèn)韓咀村干凈整潔的道路上，粉刷一新的墻壁上繪制的鄉(xiāng)村畫在陽光下格外醒目。

　　“你看，這就是咱韓咀村花椒產(chǎn)業(yè)園，我們的花椒個兒大、味道濃郁，在網(wǎng)上賣得非常好?！表n咀村村委會主任段蘇峻介紹，“政府給村民免費發(fā)放苗木、平整土地、統(tǒng)一栽植管理，并且搭臺推介，我們還成立了花椒種植專業(yè)合作社，注冊了韓咀紅椒銷售公司，并完成了商標注冊，這個產(chǎn)業(yè)很有奔頭?！?/p>

　　鄉(xiāng)寧縣西坡鎮(zhèn)“五事共商”+多維治理新模式，為農(nóng)村基層治理注入了更多“泥土味”，打出了黨建統(tǒng)領(lǐng)全面工作的組合拳，實現(xiàn)了“自治、法治、德治”三治融合。如今，西坡鎮(zhèn)群眾的幸福指數(shù)不斷攀升，“三零”單位創(chuàng)建工作在這里開了好頭、起了好步，一份群眾滿意的“西坡答卷”，指日可待。

　　記者 贠紅安 白潔