制度保證 措施得力 政策傾斜

鄉(xiāng)寧縣多舉措助力民營經濟發(fā)展

　　臨汾新聞網訊 近年來，鄉(xiāng)寧縣采取多項舉措，大力發(fā)展民營經濟。截至2015年底，該縣注冊登記民營企業(yè)6284戶，涉及農林牧漁業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)等11個行業(yè)。這些民營企業(yè)吸納了該縣31%的社會勞動力，提供了農民人均純收入的近七成，上繳稅金占該縣財政收入的16.8%，規(guī)模民營工業(yè)企業(yè)完成增加值占該縣GDP的21.8%。民營經濟已成為該縣經濟中發(fā)展最快、活力最強、效益最好的新的增長點。

　　在具體工作中，該縣實施有效措施，促使民營企業(yè)得到“井噴式”發(fā)展。一是領會精神廣宣傳。確立以縣委副書記、縣長任組長的促進民營經濟發(fā)展工作領導小組，召開全縣民營經濟發(fā)展推進大會，采取網絡平臺推送共享的模式，組織黨員干部學習會議精神。通過“鄂邑之家”微信平臺向全縣民營企業(yè)推送省、市、縣民營經濟工作推進會議精神、優(yōu)惠政策、《山西日報》專題解讀等17期微信公眾專欄。同時，積極開展“送政策、送專家、送服務”活動，先后走進10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)與100家企業(yè)互動，真正讓省委推進民營企業(yè)發(fā)展的好精神、好政策在企業(yè)落地生根。

　　二是出臺措施保落實。出臺了《關于進一步支持民營經濟健康發(fā)展的措施》，大力發(fā)展科技型、創(chuàng)新型民營企業(yè)，截至目前，全縣擁有科技型民營企業(yè)8家、獨立知識產權企業(yè)13家、省級“專新特精”企業(yè)3家、省著名商標4個。組織推進“先照后證、一照一碼”改革工作，落實三批152項前置后改審批事項，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)。加強“專精特新”和“管理標桿”企業(yè)的服務與建設，組織專家開展管理咨詢活動，積極開展專題培訓，先后組織“電商進萬戶”侯馬模式培訓、山西省第一期現代企業(yè)制度培訓、縣級“雙創(chuàng)”培訓班等培訓活動，不斷加大服務力度。

　　三是待批項目大起底。積極推廣與社會資本合作建設模式，支持民間資本通過多種形式參與國有企業(yè)兼并重組或國有控股上市公司發(fā)股票，開放民間投資領域;積極推進項目核準、用地預審、環(huán)評審批、節(jié)能審批等方面同步并聯審批，提高審批效率;建立傳統(tǒng)產業(yè)升級項目庫，重點發(fā)展文化旅游、新材料、新能源、現代服務業(yè)等非煤產業(yè)互聯網+N等新產業(yè)，引導產業(yè)轉型。

　　四是深入企業(yè)解難題。針對困擾民營企業(yè)的資金和土地問題，出臺《鄉(xiāng)寧縣重點小微企業(yè)“惠商貸”業(yè)務管理辦法》，不斷完善“惠商貸”;積極打造“中小微企業(yè)專營銀行”，并組織有關部門和民營企業(yè)代表參與招商引資;召開招商引資鄉(xiāng)寧推介會，努力破解資金難題;堅持貫徹公平原則，強化依法用地意識，在修編土地利用總體規(guī)劃工作中科學修編規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮解決民企項目用地相關問題，提速辦結民企用地，進一步完善土地使用服務。

　　五是銀稅合作提效益。一方面建立互動民企誠信經營體系，利用門戶網站、“e稅客”等渠道推進銀稅互動，將納稅信用與信貸融資掛鉤，稅務部門與金融機構互認，為信用等級高的企業(yè)融資提供支持，將稅收違法“黑名單”的當事人推送相關部門實施聯合懲戒。另一方面整合辦稅流程，認真落實“三整合一、一照一碼”改革和“營改增”相關稅收工作，推行“國地通辦”和綜合辦稅窗口。同時，實施一系列稅務優(yōu)惠政策，不斷提升融資效率，促進企業(yè)發(fā)展。

　　六是政策傾斜扶民企。針對一些工程項目出現“穿靴戴帽”、借用資質、層層轉包給本地施工隊等情況，該縣開展集中整治，對違法行為堅決打擊，不斷提高企業(yè)素質，加強本土企業(yè)隊伍管理和培訓力度，幫助本土建筑企業(yè)提高資質水平。在招投標上，同等條件優(yōu)先考慮本土企業(yè)。

　　七是農業(yè)產業(yè)有龍頭。通過大力扶持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，開展土地承包經營流轉，該縣涌現出農業(yè)公司127個、專業(yè)合作社376個，2015年農產品加工銷售收入完成4億元，這些產業(yè)涉及面廣、均采用“公司+基地+農戶”的模式，惠民程度高，帶動效果明顯。

　　八是“親”“清”關系促發(fā)展。該縣牢固樹立法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰的意識，努力構建“親”“清”新型政商關系，真正做到“親”近民企，“清”正服務，積極營造良好的政商環(huán)境。(黨馮亮)