臨汾新聞網(wǎng)訊 有這樣一群“特殊人群”，他們或許是刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員、肇事肇禍精神病人、問題青少年……對于這個特殊人群的服務(wù)和管理，可以說是社會管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。近年來，襄汾縣緊緊圍繞特殊人群心理服務(wù)體系建設(shè)，圍繞學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷創(chuàng)新“職能部門+專家+志愿者”工作機(jī)制，推進(jìn)心理服務(wù)與基層治理、矛盾化解、傳統(tǒng)文化教育多維度融合，把“特殊的愛”送給這個“特殊人群”，收到了較好的社會效果。

　　與依法治理融合發(fā)力

　　助推社會風(fēng)險多維共治

　　強(qiáng)化職能部門主體責(zé)任。按照“政府主導(dǎo)、部門參與”的要求，落實(shí)職能部門責(zé)任，出臺實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)。組建了縣委政法委牽頭抓總，司法局、衛(wèi)體局、教科局、團(tuán)縣委、婦聯(lián)、公安、民政等多個部門共同參加的特殊人群心理服務(wù)工作小組，分別按照職責(zé)要求落實(shí)責(zé)任;聘請了2名心理專家和21名志愿者，建立起綜治中心、司法局、職教中心、法院、趙曲精神病院、林鄉(xiāng)四季兒童心理拓展6個心理服務(wù)試點(diǎn)工作單位，規(guī)范了活動制度。

　　完善五項(xiàng)工作機(jī)制。即：職能部門管理機(jī)制，做到有機(jī)構(gòu)、有人員、有制度、有記錄、有活動、有效果;專家指導(dǎo)機(jī)制，重點(diǎn)對各部門心理咨詢師進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對疑難復(fù)雜案例進(jìn)行個案輔導(dǎo);志愿者參與機(jī)制，確保一單位一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一名定向聯(lián)系的咨詢師;經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，落實(shí)了10萬元專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)和“以案定補(bǔ)”辦法;工作銜接機(jī)制，建立了工作流程，每月專家指導(dǎo)一次，每季度集體輔導(dǎo)一次，開展經(jīng)常性業(yè)務(wù)交流。

　　提高社會風(fēng)險防控水平。各部門將特殊人群心理服務(wù)納入平時管理的全過程，事前評估，事中跟蹤，重點(diǎn)疏導(dǎo)，普遍教育，提高了人員流動的可控性，增強(qiáng)了服務(wù)工作的適時性。縣司法局加強(qiáng)社區(qū)矯正人員與服務(wù)管理全程對接，全縣社區(qū)矯正對象無一人重新犯罪?？h公安局開展對吸毒人員心理幫助，并與戒毒所、吸毒人員所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展“結(jié)對子”幫扶活動，降低了毒品犯罪率?？h衛(wèi)體局對三級風(fēng)險等級以上精神病人建檔立卡，開展心理服務(wù)精準(zhǔn)幫扶，防止了精神病人極端事件發(fā)生。

　　與源頭治理融合發(fā)力

　　助推矛盾糾紛多元化解

　　將心理服務(wù)機(jī)制引入基層矛盾糾紛化解。以鄉(xiāng)村兩級綜治中心為主導(dǎo)，對基層矛盾糾紛問題進(jìn)行參與和督導(dǎo)，促進(jìn)問題解決。以襄陵鎮(zhèn)村級治理“六事”制度、汾城鎮(zhèn)糾紛調(diào)解“說事室”制度為示范，積極探索基層群眾自治新機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定心理咨詢服務(wù)聯(lián)系人，定期溝通，參與重大矛盾分析研判、重大穩(wěn)定問題疏導(dǎo)，打造具有農(nóng)村特色的心理服務(wù)機(jī)制，最大限度地將矛盾糾紛化解在基層，做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、矛盾不上交”。通過心理咨詢師參與基層群眾自治，打造百姓“說事、說理、說法”新舞臺。

　　將心理服務(wù)機(jī)制引入專業(yè)性案件調(diào)解。各行業(yè)性調(diào)解組織與法院建立了聯(lián)動調(diào)解指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，在法院的指導(dǎo)下，律師和心理咨詢師共同參與，對重點(diǎn)案件、重點(diǎn)人、重點(diǎn)矛盾進(jìn)行會診，使大多數(shù)矛盾糾紛妥善處理，受理的案件有55%以上調(diào)解結(jié)案?？h司法局對社區(qū)矯正重點(diǎn)人員開展了多次集體心理輔導(dǎo)，對重點(diǎn)人員進(jìn)行了關(guān)注與實(shí)時個別心理輔導(dǎo)，重新犯罪率為零;有關(guān)學(xué)校對具有較大心理問題的學(xué)生及時進(jìn)行了心理輔導(dǎo)和干預(yù)。

　　將心理服務(wù)機(jī)制引入信訪問題處理。鄧莊鎮(zhèn)是襄汾縣的工業(yè)重鎮(zhèn)，近年來因企業(yè)占地引發(fā)的信訪案件居高不下。今年來，鄧莊鎮(zhèn)將心理服務(wù)機(jī)制運(yùn)用到處理矛盾糾紛和化解信訪案件中，收到了良好效果。鎮(zhèn)上的調(diào)解員老馬很有感觸，“自從參加了幾期心理學(xué)培訓(xùn)，我學(xué)會了很多心理技巧，比如如何傾聽觀察、如何建立信任、怎樣引導(dǎo)轉(zhuǎn)化等，現(xiàn)在工作起來很輕松，我經(jīng)辦的大多矛盾糾紛都能化干戈為玉帛?！?/p>

　　與道德建設(shè)融合發(fā)力

　　助推平安鄉(xiāng)村多方共建

　　心理服務(wù)與傳統(tǒng)文化教育的融合，是解決社會情緒、情感問題的路徑。他們在鄉(xiāng)村教育、校園教育、社會教育方面，采取的心理服務(wù)方式取得了良好效果。

　　“孝”文化引領(lǐng)，弘揚(yáng)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化教育。南辛店鄉(xiāng)“楓橋示范”創(chuàng)建注重從優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取營養(yǎng)，開展了“一中心”“一堂課”“一面墻”“一喇叭”“一幫人”等扎實(shí)有效的德孝文化傳承教育活動，深耕厚植核心價值觀，激發(fā)了農(nóng)村社會正氣與正能量。他們通過抓鄉(xiāng)賢文化宣傳，抓經(jīng)典學(xué)習(xí)，抓村訓(xùn)、家訓(xùn)、家規(guī)教育，打造了“孝心北賈”傳統(tǒng)教育文化品牌。

　　德育先行，培養(yǎng)青少年積極向上的陽光心態(tài)。襄汾職教中心，針對“搗蛋學(xué)生”“不良少年”多，單親、孤兒、留守孩子多，學(xué)生心理健康問題多的實(shí)際，以素質(zhì)教育為中心，把心理服務(wù)體系建設(shè)作為中學(xué)生道德教育、安全教育的重要內(nèi)容，設(shè)立心理輔導(dǎo)課，配備專業(yè)心理輔導(dǎo)老師，做到心理教育進(jìn)課堂、心理輔導(dǎo)進(jìn)校園，促進(jìn)了學(xué)生德智體美全面發(fā)展。在山西省中等職業(yè)學(xué)校第七屆、第八屆“文明風(fēng)采大賽”和第九屆、第十屆“技能大賽”中榮獲60余個獎項(xiàng)，連續(xù)兩年對口考試本科達(dá)線人數(shù)占到參考人數(shù)的80%，成為全省同類學(xué)校中的佼佼者。

　　警示為要，弘揚(yáng)新時代社會正能量。以抗戰(zhàn)文化教育基地、反邪教教育基地、司法局幫教基地、檢察院未成年人幫教中心等教育場所為中心，建立了心理服務(wù)園地，開展針對性心理教育活動。襄汾縣綜治中心針對現(xiàn)代社會人們就業(yè)壓力大、家庭矛盾多、思想浮躁、心理焦慮抑郁等問題，通過多種形式的社會化教育和心理咨詢服務(wù)，疏導(dǎo)了情緒，舒緩了壓力。近幾年舉辦各種教育培訓(xùn)30余場次，受眾人數(shù)達(dá)到2000余人次，個案輔導(dǎo)接待來訪70余人次，化解各類矛盾問題50余起。

　　下一步，襄汾縣將建立一支專業(yè)性強(qiáng)、有戰(zhàn)斗力的特殊人群心理指導(dǎo)、輔導(dǎo)和服務(wù)的組織體系和工作隊(duì)伍;指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))利用綜治中心、矛盾調(diào)解室等陣地建立完善特殊人群心理服務(wù)場所和工作制度;進(jìn)一步加強(qiáng)基層專業(yè)特殊人群心理服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)培訓(xùn)，并有效推進(jìn)這項(xiàng)工作開展，形成一套完整高效的管理服務(wù)機(jī)制。

　　記者 白潔 李媛