一場初雪，滋潤了大半個山西。一次盛會，承載著全省上下的期待。一份報告，勾畫了三晉的壯麗圖景。

1月11日—1月16日，山西省的兩會時間，代表委員們帶著沉甸甸的責任，懷著對未來的美好期盼，匯聚一堂，抒民意、議民生、匯民智，共同描繪山西新一年的發(fā)展藍圖。

剛剛過去的2022年，山西不折不扣完成能源保供政治任務(wù)，全省經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好，多項預(yù)期性指標創(chuàng)歷史最好成績，約束性指標全面完成國家下達目標，全方位推動高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢強勁。

會場下，奮進之姿昂揚；會場上，陣陣掌聲激蕩。掌聲就是民聲。這來之不易的成績，是實干的結(jié)果。

1月12日，山西省第十四屆人民代表大會第一次會議在太原開幕。史曉波攝

人民至上，民生福祉“節(jié)節(jié)升高”

“在這場長達三年的艱苦卓絕的抗疫斗爭中，衛(wèi)健、疾控、醫(yī)療衛(wèi)生、公安、交通、農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等各條戰(zhàn)線的干部職工都付出了艱辛的勞動，作出了無私的奉獻，讓我們向他們致敬！為他們點贊！”  

1月12日9點21分，正在進行的山西省第十四屆人民代表大會第一次會議上，當政府工作報告說到此處時，現(xiàn)場響起了掌聲。

山西省政協(xié)委員、省心血管病醫(yī)院神經(jīng)內(nèi)科三病區(qū)主任陳晨感慨萬分：“省委、省政府始終堅持人民至上、生命至上，保護人民生命安全和身體健康。特別是阻擊防控新冠疫情3年來，成功應(yīng)對多輪疫情沖擊，最大限度減少了疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響?！?/p>

當前，農(nóng)村成為疫情防控和醫(yī)療服務(wù)保障的重點地區(qū)。山西組建了重癥和危重癥專家巡回醫(yī)療隊，重點對市縣醫(yī)療機構(gòu)重癥醫(yī)療資源貯備、新冠病毒感染重癥和危重癥患者救治等情況進行指導(dǎo)，開展市級重癥師資培訓(xùn)。

同時，組建縣級駐點幫扶醫(yī)療隊。按照每個縣一支醫(yī)療隊、每支醫(yī)療隊不少于10人的標準，從全省41所醫(yī)院抽調(diào)1000余名醫(yī)師、護理中高級職稱醫(yī)務(wù)人員，深入縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構(gòu)和養(yǎng)老院、兒童福利機構(gòu)等重點機構(gòu)，開展醫(yī)療救治和指導(dǎo)工作。

1月13日，山西省腫瘤醫(yī)院重癥醫(yī)學(xué)科醫(yī)生在垣曲縣人民醫(yī)院，指導(dǎo)重癥患者的治療。山西省衛(wèi)健委供圖

正因飽含著濃濃的民生情懷，山西從老百姓關(guān)注的熱點難點問題出發(fā)，堅持民生投入只增不減、惠民力度只強不弱、惠民實事只多不少，民生社會事業(yè)全面進步。2022年，山西省政府12件民生實事全部超預(yù)期完成、高質(zhì)量辦結(jié)，如期兌現(xiàn)了對全省人民的莊嚴承諾。

“今年我省還將實施城鎮(zhèn)社區(qū)幸福養(yǎng)老提速工程，讓老年人能夠享受‘家門口的幸福養(yǎng)老’?！鄙轿魇∪舜蟠砼＼娙鹫f。

牛軍瑞是陽泉市城區(qū)南山路街道陽坡垴社區(qū)黨委書記、居委會主任，已在社區(qū)工作16年。陽坡垴社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站是2020年山西省30個城市幸福養(yǎng)老工程之一，也是陽泉第一個“嵌入式社區(qū)+居家養(yǎng)老”服務(wù)項目。在2020年、2021年省政府民生實事“城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老幸福工程”推進情況評比中，該服務(wù)站開展的專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)運營被評為優(yōu)秀等次，為全省提供了社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)驗。

一件接著一件辦，一年接著一年干。2023年，又有12件民生實事被寫入政府工作報告：提高城鄉(xiāng)低保家庭高齡老年人生活補貼，讓高齡老人安享晚年，享受美好生活；城區(qū)小學(xué)生“放心午餐”實現(xiàn)全覆蓋，讓學(xué)生開心家長安心；每個縣建設(shè)1所80—150個托位的示范性公辦綜合托育機構(gòu)，著力破解“養(yǎng)”的難題、提升“育”的質(zhì)量；殘疾兒童搶救性康復(fù)救助范圍由0—6歲擴面到0—15歲……

實事貴在實，絕非口頭承諾，必須以真金白銀的政策來支持。圍繞促進人的全面發(fā)展和增進民生福祉，今年山西省政府將對17項民生政策進行提標擴面、動態(tài)調(diào)整，涉及鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位補助、居民低保補貼、基本養(yǎng)老保險和失業(yè)保險提標、自主就業(yè)退役士兵經(jīng)濟補助、殘疾人及孤兒等困難群體救助等，預(yù)計新增財政支出15.87億元。

接續(xù)把“群眾所盼”變成“政府所干”，山西力求傾盡“百倍努力”，贏得群眾“十分滿意”。

錨定轉(zhuǎn)型，推動經(jīng)濟行穩(wěn)致遠

“轉(zhuǎn)型發(fā)展是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的根本出路。前進道路上，我們?nèi)魏螘r候都不能忘記轉(zhuǎn)型發(fā)展。要錨定轉(zhuǎn)型不動搖，以非常之力、持久之功加快培育新動能、持續(xù)構(gòu)筑新支撐，推動山西經(jīng)濟華麗轉(zhuǎn)身、行穩(wěn)致遠！”

產(chǎn)業(yè)興則山西興。全方位推動高質(zhì)量發(fā)展，首要任務(wù)是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，重中之重是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；而“以制造業(yè)振興為重點加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，努力實現(xiàn)從‘一煤獨大’向‘多業(yè)支撐’轉(zhuǎn)變”，成為了山西省政府工作報告對2023年工作的第一項部署。

過去五年，山西不斷推動轉(zhuǎn)型發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快，累計投入技術(shù)改造資金88億元，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)率先轉(zhuǎn)型。非煤產(chǎn)業(yè)增加值增速持續(xù)快于煤炭，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值年均分別增長11.6%、11.7%，服務(wù)業(yè)增加值突破萬億元。與此同時，山西數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展勢頭日益強勁，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模突破5000億元。

如何才能加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型？能源產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的“新密碼”是什么？在山西省兩會上，來自多個領(lǐng)域的代表和委員圍繞“轉(zhuǎn)”字踴躍發(fā)言、積極發(fā)聲，一個個“金點子”不斷閃現(xiàn)。

“2022年，我們籌劃建設(shè)了中煤平朔煤基烯烴新材料及下游深加工一體化項目，項目前期工作已取得突破性進展，還被列為山西省重點工程?！鄙轿魇∪舜蟠恚忻浩剿芳瘓F有限公司黨委副書記、總經(jīng)理、董事劉峰說。

中煤平朔集團有限公司是我國重要的動力煤生產(chǎn)基地，也是全國13個億噸級煤炭基地之一，2023年，該集團將進一步聚力穩(wěn)產(chǎn)保供，計劃自產(chǎn)原煤8340萬噸，外運商品煤7335萬噸。劉峰介紹，該項目建成后，將解決晉北高灰、高硫、高灰熔點煤大型氣流床氣化難題，年產(chǎn)煤制甲醇220萬噸、甲醇制烯烴新材料100萬噸，極大提升山西煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，預(yù)計年銷售收入100億元，解決就業(yè)1800人。

工人正在對氫燃料電池重卡進行裝配調(diào)試。劉亮亮攝

在加快能源產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型方面，山西省政協(xié)委員、民建山西省委主委、太原市政協(xié)副主席李俊林建議推動該省氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造氫能產(chǎn)業(yè)高地。

“氫能產(chǎn)業(yè)鏈是山西省‘十四五’規(guī)劃的先導(dǎo)性未來產(chǎn)業(yè)，也是全省確定的首批十大重點產(chǎn)業(yè)鏈之一。”李俊林表示，山西應(yīng)加強氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌，優(yōu)化氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系，健全氫能產(chǎn)業(yè)配套支持政策，降低用氫成本。同時打造氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，加快氫能產(chǎn)業(yè)要素集聚，構(gòu)建多元氫能應(yīng)用場景，加快氫能產(chǎn)業(yè)標準體系建設(shè)。

當前，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念正在山西得到完整準確全面的貫徹落實。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加速，新興產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步壯大，數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，為山西全方位推動高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實保障和支撐。

提檔加速，鄉(xiāng)村振興生機勃發(fā)

“我們要全力做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，努力繪就宜居宜業(yè)、村美人和的三晉鄉(xiāng)村畫卷！”

“鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)要振興”。2022年，山西引導(dǎo)特色農(nóng)產(chǎn)品向最適宜區(qū)集聚，南果平臺交易中心主體工程建設(shè)完成，國家級忻州雜糧市場建設(shè)完成，北肉平臺大同國際陸港建成投運，東藥材西干果交易市場初見雛形，集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。緊扣“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”，依托優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，構(gòu)建“鏈主企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場+小農(nóng)戶”主體矩陣，打造8條重點產(chǎn)業(yè)鏈，鏈產(chǎn)值260億元，帶動農(nóng)戶50萬戶。打造20類單品全產(chǎn)業(yè)鏈，山西生豬入選全國全產(chǎn)業(yè)鏈重點鏈，吉縣（蘋果）、清徐（高粱）入選全國全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣。圍繞黃河、長城和太行“三大旅游板塊”，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，在1市10縣開展農(nóng)林文旅康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點，永濟、高平等4個縣（市）入選國家休閑農(nóng)業(yè)重點縣，創(chuàng)建中國美麗休閑鄉(xiāng)村48個。

2022年前三季度，全省農(nóng)村居民人均可支配收入11471元，增速6.7%，高于全省GDP、高于全省城鎮(zhèn)居民、高于全國。

晉城市沁水縣依托”太行一號“旅游公路，周邊鄉(xiāng)村大力發(fā)展旅游業(yè)，增收致富。王林攝

“政府工作報告既對山西的新速度給出了亮眼答案，又對全省2023年的各項工作進行了詳細部署和安排。特別是深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革中深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點等措施，為我們基層發(fā)展指明了道路，讓我們提振了信心?！鼻咚h嘉峰鎮(zhèn)鎮(zhèn)長王坤說，去年以來，嘉峰鎮(zhèn)借力百里沁河生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)，全力實施人居環(huán)境整治工作，推進廊道內(nèi)建設(shè)用地拆除騰退工作，將集體建設(shè)用地指標入市再入股，實現(xiàn)集體經(jīng)濟造血式增收。

“同時，我們緊緊圍繞村集體經(jīng)濟增收這一目標，組織4個村成立聯(lián)合黨支部，以黨建為引領(lǐng)，打破原先的單打獨斗模式，抱團發(fā)展，創(chuàng)新打造新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，提升全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群集聚的品牌影響力。接下來，我們也將緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，積極穩(wěn)妥地推進全鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>

1月13日中午12時，是山西省十四屆人大一次會議代表提出議案的截止時間。大會共收到代表十人以上聯(lián)名或代表團提出的議事原案18件，其中農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面7件，占比約40%。全面推進鄉(xiāng)村振興再次成為廣大干部群眾熱議的話題。

山西省鄉(xiāng)村振興局考核督查處處長許蔚起認為，要全面落實促進脫貧人口增收政策措施，持續(xù)鞏固提升“三保障”和飲水安全保障水平，把增加脫貧群眾收入作為根本措施，把促進脫貧縣加快發(fā)展作為主攻方向，切實增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力，落實好產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、消費幫扶、兜底保障等各項政策措施，持續(xù)抓好易地搬遷后續(xù)扶持，不斷縮小收入差距、發(fā)展差距，促進脫貧群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。

隆冬雖寒，望春則暖。新的起點，新的征途，新的跨越，行穩(wěn)致遠的山西從這里再起步。