深度貧困地區(qū)的精彩答卷 ——革命老區(qū)永和縣脫貧摘帽構(gòu)建發(fā)展新格局

2021-02-06 11:51:24 來源:山西日報(bào)   瀏覽次數(shù):

  2021年的第一場雪,讓黃河一號旅游公路永和南莊—閣底段銀裝素裹、分外妖嬈。隨著這條公路參評全國“十大最美農(nóng)村路”網(wǎng)絡(luò)投票,永和巨變也亮相全國。

  近年來,永和縣干部群眾以習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”和十九屆五中全會精神為指導(dǎo),在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場上攻城拔寨,打了一場又一場硬仗,創(chuàng)造了永和速度、展現(xiàn)了永和精神,為革命老區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展率先蹚出新路。

  勠力拔窮根 啃下硬骨頭

  永和縣有6.8萬人,是全省人口最少的縣,也曾是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和山西省深度貧困縣。該縣貧困發(fā)生率達(dá)34.3%,高于全省平均水平20.8個(gè)百分點(diǎn),為貧中之貧、困中之困。

  路,一直是制約永和發(fā)展的最大瓶頸。

  2017年農(nóng)歷臘月,家家戶戶都忙著購置年貨,而永和縣劉家山村村民卻遇到一件煩心事——遷墳。

  臘月遷墳,沒遇到過。

  乾坤灣景區(qū)互通為永和西部連接霍永高速的唯一出入口,意義重大。沒有這個(gè)互通,沿黃4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3萬多名群眾都搭不上高速公路這趟車!

  歷經(jīng)5年不懈努力,2017年10月25日,永和乾坤灣景區(qū)高速互通項(xiàng)目正式立項(xiàng)。鄉(xiāng)村干部飽含激情,踏遍穆家腰和劉家山兩個(gè)村的溝溝坎坎,丈土地、清樹木、量房屋,十天之內(nèi),240多畝地全部簽了協(xié)議,18戶的窯洞都簽了字,只剩劉家山46座墳塋成了征遷“老大難”。

  鄉(xiāng)村干部一進(jìn)門,有人直接把人往外攆:“臘月里要過年,活人都不搬家!”

  “功夫下到家,山也能搬走!”縣鄉(xiāng)干部住到村里,和村民一起吃咸菜、喝老酒、掏心窩,經(jīng)過三天三夜扎實(shí)工作,46座墳塋一天時(shí)間全部遷走,為高速公路讓路。

  2017年10月13日,黃河一號旅游公路率先在永和開工,惠及全縣56%的村莊、60%的貧困人口。旅游公路修到哪里,致富大道就延伸到哪里。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),永和縣近年來累計(jì)投資23.16億元,打了一場交通建設(shè)翻身仗?;粲栏咚?、341國道形成“兩橫”,248省道、沿黃旅游公路形成“兩縱”,永和互通、乾坤灣互通加上農(nóng)村“四好路”,構(gòu)筑起交通大網(wǎng)絡(luò)。其中建設(shè)農(nóng)村“四好路”275公里,工程量為前十年的總和。

  如今,永和人不僅去臨汾方便多了,到延川縣梁家河也只需50分鐘,到延安市只需一個(gè)半小時(shí)左右。

  水,也是永和的短板。

  為了讓老百姓吃上安全水、方便水,2019年5月開始,縣水利局局長劉永勝帶領(lǐng)技術(shù)人員,騎著摩托車深入山溝溝找水源。摩托車進(jìn)不去的地方就步行;水泥等原材料運(yùn)不到溝底,就手提肩扛,從懸崖上往下吊……就是憑著這股干勁,他們的足跡踏遍了全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)200多個(gè)自然村,勘測水源點(diǎn)381處,實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程243處,解決了農(nóng)村飲水安全問題。

  像永和這樣的貧困縣,貧困程度深、脫貧難度大、攻堅(jiān)成本高,要確保如期摘帽,必須打硬仗、下猛藥、出絕招。永和縣大膽創(chuàng)新,打出產(chǎn)業(yè)扶貧、光伏扶貧、保險(xiǎn)扶貧組合拳:對紅棗、蘋果等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科學(xué)管護(hù),全力以赴保產(chǎn)業(yè)、保品質(zhì)、保收入;光伏扶貧覆蓋了所有行政村、所有貧困戶,保證每個(gè)行政村今后20年內(nèi)村集體年收入25萬元以上,貧困戶戶均年增收4000元以上;在全省率先推行種植、養(yǎng)殖、醫(yī)療、人身、脫貧返貧等21類“一攬子”綜合保險(xiǎn),確保穩(wěn)定增收、脫貧有保障。

  中央及省市幫扶隊(duì)伍、78名第一書記、79支駐村工作隊(duì)、257名駐村隊(duì)員、3326名黨員干部堅(jiān)決扛起政治責(zé)任,結(jié)對幫扶貧困戶。國家衛(wèi)健委、省委組織部等扶貧單位撲下身子真扶貧,有力推動了脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。

  流汗流血不流淚,掉皮掉肉不掉隊(duì)。2020年2月27日,永和正式退出貧困縣序列,踏上鄉(xiāng)村振興新征程。

  保護(hù)母親河 打造樣板縣

  芝河是永和境內(nèi)的黃河支流,全長67公里,清澈的河水蜿蜒流淌,不時(shí)有鳥兒飛過……

  芝河穿永和縣城而過。昔日城區(qū)出現(xiàn)擠占河道、私搭亂建、糞污直排、河岸廁所、垃圾亂倒、沿河養(yǎng)殖、私屠亂宰等亂象。污染最嚴(yán)重的地方1公里內(nèi)有直排廁所30多個(gè),芝河水質(zhì)被嚴(yán)重污染。

  永和縣委、縣政府主動擔(dān)負(fù)起干支流在黃河流域生態(tài)保護(hù)中的責(zé)任,著力打造生態(tài)優(yōu)美、功能完善、宜居宜業(yè)宜游的特色山城。

  2020年2月,永和提出建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)“樣板縣”目標(biāo),全面啟動生態(tài)環(huán)境治理暨河流清潔百日行動,并把清河行動納入脫貧攻堅(jiān)、疫情防控的組織體系,全縣劃分七大戰(zhàn)區(qū),城區(qū)設(shè)立四個(gè)專班,縣級領(lǐng)導(dǎo)全部披掛上陣,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)精兵強(qiáng)將,組建了河流清潔工作“突擊隊(duì)”。7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、79個(gè)村委處處擺戰(zhàn)場,村村有行動,明確整改時(shí)限,做到壓茬推進(jìn),開展了三次大會戰(zhàn)。

  第一次會戰(zhàn),開展管廁所、疏污水、治四亂、清垃圾等8項(xiàng)任務(wù);第二次會戰(zhàn),沿河污染廁所、污水直排、非法占地全部清零;第三次會戰(zhàn),把拆違、綠化等列為重點(diǎn),實(shí)施農(nóng)村戶廁改造6800座,農(nóng)村生活垃圾初步實(shí)現(xiàn)了村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理,全縣栽樹120萬株,對沿河沿路沿村沿山大規(guī)模進(jìn)行綠化。芝河水質(zhì)由年初的劣Ⅴ類提升到現(xiàn)在的Ⅲ類,實(shí)現(xiàn)了突破性進(jìn)展。

  永和人民在長期的治山治水中,創(chuàng)造出壩灘聯(lián)治、坡耕地改造、經(jīng)濟(jì)林栽植、荒山造林、設(shè)施改善“五位一體”生態(tài)治理模式,達(dá)到治理一條流域、改善一片環(huán)境、造福一方百姓的效果。如今,全縣76萬畝生態(tài)防護(hù)林和60萬畝經(jīng)濟(jì)林形成天然“氧吧”;萬畝“永和梯田”實(shí)現(xiàn)了“水不下山、泥不出溝”,林木覆蓋率提高了30%,泥沙流失減少了49%,蓄水保土能力顯著增強(qiáng),成為我國北方規(guī)模最大、最為壯觀的梯田景觀和黃河中游生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的樣板。

  文旅開新局 轉(zhuǎn)型蹚新路

  黃河流經(jīng)永和68公里,宛若一條“巨龍”在群山飛騰,形成天下奇觀乾坤灣。這里風(fēng)光秀麗,呈現(xiàn)出黃河最為溫婉多情、寧靜從容、大氣和諧的姿容,中華龍圖騰由此起源,為黃河板塊核心景區(qū)。

  黃河一號旅游公路永和段具有交通、慢行、景觀、服務(wù)、信息五大系統(tǒng)功能,將一個(gè)個(gè)美麗鄉(xiāng)村串連起來,將乾坤灣、永和黃河蛇曲國家地質(zhì)公園、紅軍東征永和紀(jì)念館、樓山、永和梯田等景點(diǎn)連接,相鄰景點(diǎn)車程不超30分鐘,被譽(yù)為“最美風(fēng)景路、致富小康路”。2020年,黃河一號旅游公路“0km”標(biāo)志文化驛站建成啟用,黃河音樂會、自行車邀請賽等活動在這里舉辦。國慶節(jié)長假期間,來此旅游的人數(shù)突破了15萬人次,是上年同期的3倍。永和,率先實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

  旅游興縣,工業(yè)強(qiáng)縣。

  永和縣天然氣儲量占全省總儲量的1/3。該縣錨定這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)“氣化永和”建設(shè),轉(zhuǎn)型發(fā)展初具成效。

  2013年以前,永和縣沒有一家像樣的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),沒有一家規(guī)上工業(yè)企業(yè),沒有一家可入統(tǒng)的商業(yè)企業(yè)。當(dāng)?shù)卣Ξ?dāng)好“店小二”,實(shí)實(shí)在在打造“六最”營商環(huán)境,傾心傾力傾情把企業(yè)引進(jìn)來、留下來。

  永和縣2018年底引進(jìn)的山西豐百能源LNG液化調(diào)峰站項(xiàng)目,總投資6億元,為臨汾市城鎮(zhèn)燃?xì)鈧溆脷庠矗瑧?yīng)急狀態(tài)下可保障臨汾市7-11天的用氣量。“企業(yè)的事就是政府的事!”縣長范洋平跑太原、北京10余次,協(xié)調(diào)氣量指標(biāo)、辦理相關(guān)手續(xù)。該項(xiàng)目于2019年3月開工,8個(gè)月建成試運(yùn)營,創(chuàng)造了全國速度之最,并榮獲化工行業(yè)工程質(zhì)量建設(shè)最高獎(jiǎng)——中國化學(xué)工業(yè)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng),每年創(chuàng)造產(chǎn)值8.4億元,貢獻(xiàn)稅收9500余萬元。

  永和的實(shí)踐充分證明,營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力。近年來,該縣成功引進(jìn)2家天然氣開采企業(yè)、3家管輸企業(yè)、3家轉(zhuǎn)化利用企業(yè),形成勘探開發(fā)、管道運(yùn)輸、轉(zhuǎn)化利用全產(chǎn)業(yè)鏈。2013年至今,全縣財(cái)政收入增長了4.6倍,年均增幅30%以上,其中天然氣產(chǎn)業(yè)收入占到全縣財(cái)政總收入的70%。我省最貧困的縣將成為最有發(fā)展?jié)摿Φ目h。

  縣委書記高永賢對記者講,永和將全力建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)“樣板縣”、有機(jī)旱作特色農(nóng)業(yè)“示范縣”、全省新型能源工業(yè)“領(lǐng)跑縣”、文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展“品牌縣”,構(gòu)筑高質(zhì)量高速度轉(zhuǎn)型發(fā)展新引擎。

  本報(bào)記者李宏偉 郭玉琴 張志剛


     

責(zé)任編輯: 吉政

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