掃黑除惡專項斗爭開展以來，省水利廳堅持以習(xí)近平總書記掃黑除惡專項斗爭的重要指示精神為統(tǒng)領(lǐng)，按照省委、省政府的安排部署，精準(zhǔn)施策，周密安排，完善制度，強(qiáng)化監(jiān)管，不斷推動全省水利系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展。

提高政治站位 明確打擊重點

　　省水利廳黨組把持續(xù)深入抓好掃黑除惡專項斗爭，作為樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的具體行動來抓，務(wù)求取得收官之戰(zhàn)的全面勝利，確保水利系統(tǒng)和諧穩(wěn)定，確保水利事業(yè)健康發(fā)展。
　　為扎實推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，省水利廳組建成立掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，由廳黨組書記、廳長擔(dān)任組長，履行第一責(zé)任，廳班子成員任副組長，履行“一崗雙責(zé)”。自2018年開展專項斗爭以來，全省水利系統(tǒng)召開專題會議研究掃黑除惡工作857次，開展水利行業(yè)職工掃黑除惡專題測試108次。
　　圍繞水利系統(tǒng)掃黑除惡6個重點領(lǐng)域，對負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的13個處（室）明確責(zé)任分工，認(rèn)真查擺問題，全面強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。開展專項學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深入基層摸排線索，規(guī)范掃黑臺賬、報表編制及報送，在全省水利系統(tǒng)建立聯(lián)絡(luò)員、月報、例會制度，定期聽取各部門掃黑除惡專項行動情況匯報，研究存在的困難和問題，全力推進(jìn)水利行業(yè)掃黑除惡專項斗爭工作。三年來，通過努力提升政治站位，層層傳導(dǎo)壓力，水利系統(tǒng)專項斗爭取得實實在在的效果。

聚焦重點領(lǐng)域 開展專項行動

　　省水利廳確立了全省水利系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作步驟和打擊重點；與省公安廳建立全省掃黑除惡專項斗爭涉水資源領(lǐng)域工作聯(lián)席會議機(jī)制，暢通水利部門通報涉黑涉惡水資源犯罪案件的信息渠道；組織各市、縣水行政主管部門在全省范圍內(nèi)開展為期三年的打擊河道非法采砂行動，重點針對無證開采、一證多點、非法采砂等問題，派出督導(dǎo)組，由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對所有采砂企業(yè)、采砂場（點）進(jìn)行徹底清理整治。截至目前，全省排查發(fā)現(xiàn)非法采砂63處，涉及大同、晉中、呂梁、臨汾、長治等8市，主要分布在黃河山西段、汾河、沁河、漳河等35條河流上，各市、縣水行政主管部門通過沒收非法采砂機(jī)具、罰款、恢復(fù)河道原貌等手段，對63處非法采砂問題全部完成整改，河湖采砂管理實現(xiàn)全面規(guī)范。
　　通過開展行業(yè)“治亂”專項行動，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管和源頭治理工作，推動水利系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭工作取得成效。省河長制辦公室與省人民檢察院聯(lián)合印發(fā)《“攜手清四亂保護(hù)河湖生態(tài)”百日會戰(zhàn)行動方案》，根據(jù)已建問題臺賬，以河湖警長制為抓手，以市、縣為單位，分類打擊各類“四亂”問題，全面推進(jìn)“四亂”問題整治。經(jīng)統(tǒng)計，全省專項行動共梳理排查“四亂”問題2036個，整治銷號1458個，清理污染水域面積3120畝，清理污染和非法占用河道657.43公里，整改拆除違法建筑100907.6平方米，各級河長制辦公室商檢察機(jī)關(guān)建立整治清單752個，向檢察機(jī)關(guān)移交問題線索238個。通過專項行動，水利行業(yè)掃黑除惡重點領(lǐng)域得到有效整治，河道管理秩序得到規(guī)范，河道生態(tài)環(huán)境和水質(zhì)得到明顯改善，特別是黃河干流上私挖亂采、筑堤建房、圍河造田等違法違規(guī)行為得到明顯遏制。

構(gòu)建長效機(jī)制 繼續(xù)強(qiáng)化措施

　　省水利廳按照“建起來、建完善”的要求，立足行業(yè)職能定位，將水利行業(yè)掃黑除惡專項斗爭與踐行“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”的水利改革發(fā)展總基調(diào)緊密結(jié)合，不斷增強(qiáng)制度意識，強(qiáng)化制度建設(shè)，系統(tǒng)構(gòu)建掃黑除惡專項斗爭長效機(jī)制，實現(xiàn)水利系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭工作常態(tài)化、制度化。
　　完善頂層設(shè)計，為全省水利系統(tǒng)依法行政提供依據(jù)。在立法方面，完成《山西省河湖長制條例》《關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)助推高質(zhì)量發(fā)展加快實施以汾河為重點的“七河”流域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的決定》（送審稿）前期調(diào)研和草案起草工作。
　　圍繞三項制度要求，規(guī)范水政執(zhí)法工作。制定并印發(fā)《山西省水利廳關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)水行政執(zhí)法公示制度全過程記錄制度重大執(zhí)法規(guī)定審核制度實施方案的通知》，詳細(xì)列出需要貫徹落實的任務(wù)清單，明確工作內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，詳細(xì)規(guī)定考核事項。
　　水資源管理和農(nóng)村飲水安全運(yùn)行管理雙管齊下。為進(jìn)一步加強(qiáng)泉域保護(hù)及取水許可管理，實現(xiàn)“合理分水，管住用水”的水資源管理目標(biāo)，根據(jù)國家及我省“放管服”有關(guān)精神要求，加大簡政放權(quán)力度，調(diào)整下放了取水許可及泉域水環(huán)境影響評價報告審批權(quán)限。以省政府辦公廳文件的形式印發(fā)《山西省農(nóng)村飲水安全運(yùn)行管理改革實施方案》，為基層做好農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理工作提供政策依據(jù)，并在山西水利網(wǎng)公布“三個責(zé)任”負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系電話和省、市、縣三級農(nóng)村飲水監(jiān)督電話和郵箱。
　　多部門聯(lián)動，河湖岸線保護(hù)與河道采砂綜合施策。對全省902條河道，8個重要湖泊，605座水庫工程劃定管理范圍，組織開展河湖管理范圍劃界確權(quán)登記工作，形成歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，為我省全面實施河湖生態(tài)文明建設(shè)與保護(hù)奠定堅實基礎(chǔ)。經(jīng)報請省政府同意，會同省發(fā)展和改革委員會、省公安廳、省自然資源廳等十四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)砂石行業(yè)健康有序發(fā)展的實施方案》，對全省砂石行業(yè)健康有序發(fā)展提出明確指導(dǎo)性意見，建立省級砂石保供穩(wěn)價工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)河道采砂綜合整治，推動合理開發(fā)利用河道砂石資源，穩(wěn)定砂石市場供應(yīng)。加強(qiáng)部門協(xié)作，結(jié)合掃黑除惡專項斗爭，開展涉砂警情大起底，依法嚴(yán)厲查處違法開采、非法盜采、違規(guī)生產(chǎn)、污染破壞環(huán)境、造假摻假等違法違規(guī)行為。
　　經(jīng)過三年的努力，全省水利行業(yè)掃黑除惡專項斗爭在“清”上下功夫，在“建”上求實效，初步構(gòu)建起系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效、監(jiān)管有力的掃黑除惡水利行業(yè)監(jiān)管制度體系。

本報記者范珍