良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，是社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的根本基礎。近年來，山西省委、省政府認真貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，深入開展中央和省級環(huán)境保護督察，全力推進黃河(汾河)流域水污染治理攻堅，實施太原及周邊區(qū)域“1+30”大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，尤其是按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，山西生態(tài)環(huán)境部門響亮提出“向結構開刀”，全力破解結構性污染難題，這一系列精準務實的舉措，有效助推了山西生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

　　可以說，過去幾年是山西省生態(tài)環(huán)境改善成效最大、工作推進力度最大、老百姓高度認可的幾年。生態(tài)環(huán)境部對山西省環(huán)境空氣質(zhì)量改善以及違法排污大整治“百日清零”專項行動等給予了充分肯定。

　　但必須認識到，山西省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的成效還不穩(wěn)固，生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護仍是短板和弱項的局面沒有根本改變。一是山西省產(chǎn)業(yè)結構性和布局性污染問題依然突出，電力、有色、鋼鐵等支柱性產(chǎn)業(yè)高排放特征明顯。二是山西地處黃土高原，自然生態(tài)環(huán)境脆弱，晉西沿黃地區(qū)是全國水土流失較嚴重的區(qū)域之一，煤炭、煤層氣、頁巖氣等能源、資源開發(fā)可能給原本脆弱的自然生態(tài)帶來更大壓力。三是環(huán)境質(zhì)量進一步改善難度加大，尤其是汾河谷地區(qū)域空氣質(zhì)量超標問題比較突出，全省資源型缺水比較嚴重。

　　今年是“十三五”的收官之年，也是打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)的關鍵之年。5月，習近平總書記視察山西，對山西生態(tài)文明建設提出了新的要求，為進一步推進山西生態(tài)環(huán)境保護提供了基本遵循。下一步，要牢牢把握生態(tài)環(huán)境保護的戰(zhàn)略定力，在生態(tài)環(huán)境保護上要做到方向不變、力度不減。

　　一是堅決向結構開刀，推進污染防治從“治標”轉向“治本”。充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護的正向牽引和反向倒逼作用，重點在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、優(yōu)化空間布局等“治本”措施上著力。加快推進實施生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、生態(tài)環(huán)境準入清單“三線一單”制度，從源頭上控制污染。

　　二是高標準實施污染防治攻堅，推進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量大提升。以汾渭平原4市和太原及周邊“1+30”重點區(qū)域為主戰(zhàn)場，實施大氣污染聯(lián)防聯(lián)控和綜合治理。以汾河流域為重點，堅持水資源、水環(huán)境、水生態(tài)“三水”同治，同步推進污染減排與生態(tài)增容。分類別、分用途、分階段穩(wěn)妥推進土壤污染治理，堅決打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　三是構建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，為山西生態(tài)文明建設提供堅強保障。一要在實行生態(tài)環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責的基礎上，進一步深化企業(yè)主體責任，加快實施排污許可證管理。充分動員社會組織和公眾共同參與環(huán)境治理。二要強化生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟政策支撐，健全生態(tài)保護補償機制。推進生態(tài)環(huán)境損害賠償政策全面實施。建立健全生態(tài)環(huán)保扶貧長效機制。加強綠色稅收、綠色信貸、綠色金融等政策研究。

　　四是打造生態(tài)環(huán)境保護新型智庫，服務生態(tài)環(huán)境保護科學決策。圍繞山西省發(fā)展戰(zhàn)略中的經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護熱點難點問題，建設山西生態(tài)環(huán)境保護領域的“思想庫”和“人才庫”。山西省環(huán)境規(guī)劃院是全國第一個省級環(huán)境規(guī)劃院，自創(chuàng)建以來，搭建平臺吸引了眾多優(yōu)秀人才扎根山西，創(chuàng)新機制打造人人發(fā)力的團隊，充分發(fā)揮了對山西省發(fā)展與環(huán)境決策的支撐作用。要進一步結合當前科研事業(yè)單位改革的契機，不斷優(yōu)化科研院所管理機制，提升科學技術在美麗山西建設中的支撐和引領作用。

　　本報記者楊文整理

　　本報北京5月27日電