當(dāng)前，全國及我省疫情防控階段性成效進(jìn)一步鞏固，經(jīng)濟(jì)社會運行秩序處于加快恢復(fù)的關(guān)鍵時期，“五一”假期和“5·19”中國旅游日即將來臨，我省A級旅游景區(qū)已有序開放運營，并推動“山西人游山西”各項活動。為此，山西省文化和旅游廳發(fā)布了《關(guān)于做好“五一”假期和“5·19”中國旅游日期間疫情防控和安全生產(chǎn)工作的通知》（以下簡稱《通知》）。
　　《通知》要求，全省各市文化和旅游局要按照文化和旅游部辦公廳《關(guān)于做好2020年勞動節(jié)文化和旅游假日市場工作的通知》和省委、省政府有關(guān)要求，結(jié)合全省組織開展“三零”單位創(chuàng)建活動，堅持在疫情防控常態(tài)化條件下抓緊抓實安全生產(chǎn)各項工作，堅決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭，實現(xiàn)“安全、有序、優(yōu)質(zhì)、高效、文明”的假日旅游工作目標(biāo)。

提高政治站位 加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　提高政治站位，就要提高把握方向、把握全局的能力。
　　《通知》強調(diào)，全省各級文化和旅游行政部門要按照省委、省政府決策部署，貫徹“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總體防控策略，充分認(rèn)識疫情防控常態(tài)化條件下安全生產(chǎn)工作的極端重要性，在組織復(fù)工復(fù)業(yè)和抓開放經(jīng)營過程中，牢記生命重于泰山，強化底線思維和紅線意識，真正把安全發(fā)展理念落到實處。
　　“要按照‘黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)’的要求，加強疫情防控和安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，堅決防止疫情防控與安全生產(chǎn)顧此失彼的情況發(fā)生?！笔∥穆脧d副廳長戎勁光表示。
　　要提前對“五一”假期和“5·19”中國旅游日期間的安全風(fēng)險進(jìn)行科學(xué)研判，摸清本地區(qū)文化和旅游行業(yè)領(lǐng)域疫情防控及安全生產(chǎn)存在的突出問題、風(fēng)險隱患，制定具體方案，組織督導(dǎo)檢查，排查安全隱患，堵塞管理漏洞，做到心中有數(shù)、責(zé)任明確、措施有力、成效顯著。

完善各項防控機制 防范化解安全風(fēng)險

　　隨著我省文化旅游市場逐步激活，如何加強人群密集場所精準(zhǔn)管控？A級旅游景區(qū)、星級飯店等場所，如何統(tǒng)籌疫情防控與防災(zāi)害工作？
　　《通知》明確提出，各級文化和旅游行政部門要采取有針對性和實效性的防控措施，對已恢復(fù)的文化和旅游經(jīng)營活動和場所加強監(jiān)督指導(dǎo)，強化員工的疫情防控培訓(xùn)，嚴(yán)格上崗工作規(guī)范，加強人員健康監(jiān)測和管理，做好場所的通風(fēng)換氣和清潔消毒、人流控制等工作。
　　同時，督促恢復(fù)經(jīng)營省內(nèi)旅游活動的旅行社加強旅游包車管理，科學(xué)合理控制客座率，會同交通運輸企業(yè)嚴(yán)格落實好疫情防控措施。按照文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委《關(guān)于做好旅游景區(qū)疫情防控和安全有序開放工作的通知》的要求，指導(dǎo)恢復(fù)運營的A級旅游景區(qū)落實落細(xì)防控措施，做到限量、有序開放。
　　全省A級旅游景區(qū)要優(yōu)化設(shè)置游覽線路，在景區(qū)出入口、重要參觀點等容易出現(xiàn)人員聚集位置配備管理人員，加強游客疏導(dǎo)；建立完善門票預(yù)約制度，推行分時段游覽預(yù)約，引導(dǎo)游客間隔入園、錯峰旅游；嚴(yán)格控制現(xiàn)場領(lǐng)票、購票游客數(shù)量。督促星級飯店強化食品安全工作，拉開桌椅間距，推行公勺公筷。加強與衛(wèi)健等部門的溝通聯(lián)動，及時處置突發(fā)情況。
　　在加強部門聯(lián)動，防范化解安全風(fēng)險方面，《通知》要求，全省各級文化和旅游行政部門要嚴(yán)格落實暫停人員聚集型文化場所經(jīng)營活動的要求。督促旅行社對旅游產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格審查，不得經(jīng)營跨省和出入境的團(tuán)隊旅游業(yè)務(wù)及“機票+酒店”旅游業(yè)務(wù)，對旅游產(chǎn)品、旅游線路進(jìn)行安全評估，加強對導(dǎo)游、游客等人員的安全教育，提升安全意識和應(yīng)急處置能力。規(guī)范旅游包車行為，嚴(yán)禁旅行社租用無旅游客運資質(zhì)車輛接待旅游團(tuán)隊。
　　“全省各個景區(qū)要嚴(yán)格落實A級旅游景區(qū)只開放室外區(qū)域和日接待量不超過最大承載量30%的硬性規(guī)定，按照應(yīng)急管理、自然資源和市場監(jiān)管等部門的要求，加強火源管控和可燃物清理，嚴(yán)格控制野外用火，做好森林草原防滅火工作；加強對地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地段的安全監(jiān)測和巡查檢查；加強對索道、纜車、大型游樂設(shè)施等設(shè)備的安全檢查，達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)的堅決停止運營或使用?！笔∥穆脧d市場管理處處長金璋說。
　　此外，督促星級飯店等文旅場所加強對消防設(shè)施設(shè)備、疏散通道和安全出口、燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備等重點部位的安全檢查和隱患排查。聯(lián)合相關(guān)部門開展安全隱患排查，督促市場主體及時整改，整改后仍然達(dá)不到安全要求的要果斷采取暫停運營、關(guān)閉等措施。加強與宣傳、公安、應(yīng)急、氣象、交通、衛(wèi)健等部門的協(xié)調(diào)合作，做好交通擁堵、設(shè)備停運、災(zāi)害天氣、突發(fā)事件等應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置工作。

加強應(yīng)急能力建設(shè) 重點行業(yè)專項整治

　　5月12日是我國第12個全國防災(zāi)減災(zāi)日，主題是“提升基層應(yīng)急能力，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線”，5月9日至15日為防災(zāi)減災(zāi)宣傳周。
　　各級文化和旅游行政部門要圍繞今年全國防災(zāi)減災(zāi)日主題，充分利用新媒體和傳統(tǒng)媒體，面向社會公眾普及各類災(zāi)害事故的基礎(chǔ)知識和防范應(yīng)對基本技能，提高宣傳教育實際效果。要加強應(yīng)急力量建設(shè)，加強應(yīng)急物資儲備，全面做好安全生產(chǎn)和森林草原防火、防汛等防災(zāi)減災(zāi)工作。
　　“嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，堅決杜絕空崗、脫崗、信息遲報、瞞報等現(xiàn)象發(fā)生。值班人員要熟悉業(yè)務(wù)，認(rèn)真履責(zé)，及時準(zhǔn)確掌握本轄區(qū)文化和旅游市場動態(tài)，確保通信聯(lián)絡(luò)和信息渠道暢通，遇有疫情和安全事故等突發(fā)事件，按照規(guī)定及時向相關(guān)部門報告，同時做好現(xiàn)場先期處置和應(yīng)急救援工作?！苯痂氨硎?。
　　同時，《通知》明確提出，按照省政府安委會《關(guān)于成立全省安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作專班的通知》要求，各級文化和旅游行政部門按照任務(wù)分工，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，結(jié)合行業(yè)實際，配合牽頭單位，扎實推進(jìn)消防、道路運輸和特種設(shè)備三年專項整治行動。
　　落實監(jiān)督檢查、掛牌督辦、工作報告和巡查考核等制度，緊盯反復(fù)發(fā)生、反復(fù)治理、反復(fù)出現(xiàn)的風(fēng)險隱患，深刻剖析深層次原因，制定落實預(yù)防控制措施，徹底根治“老大難”問題，推進(jìn)實現(xiàn)安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變，安全風(fēng)險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變，隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變。

本報記者王少斐