• 美麗宜居的岢嵐縣宋家溝鄉(xiāng)集中安置點。 趙文君攝

　　我省是脫貧攻堅的重要戰(zhàn)場，全國14個集中連片特困地區(qū)，就有呂梁山、燕山——太行山2個，貧困面積大、貧困人口多、貧困程度深。
　　整村搬遷是解決深度貧困的有效辦法。在脫貧攻堅戰(zhàn)役中，我省堅持以習近平總書記扶貧工作重要論述和視察山西重要講話為根本遵循，以3350個深度貧困自然村為重點，對居住在生存條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災害頻發(fā)地區(qū)的貧困群眾，大力實施易地扶貧搬遷，有效解決“一方水土養(yǎng)不好一方人”的問題，向深度貧困發(fā)起總攻。
　　5年不懈努力，成就驚人奇跡。截至目前，全省1502個集中安置點全部建成，36.2萬建檔立卡貧困人口，11萬同步搬遷人口，全部遷入新居。
　　5年合力攻堅，根本上改變了貧困群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，極大地改善了安置區(qū)基礎(chǔ)設施和公共服務，逐步構(gòu)建起了社區(qū)治理的新格局，全省貧困地區(qū)呈現(xiàn)出“山莊窩鋪搬出來、陡坡耕地退下來、荒山荒坡綠起來、光伏產(chǎn)業(yè)亮起來、轉(zhuǎn)移就業(yè)走出來、群眾生活好起來”的生動局面，走出一條“六環(huán)聯(lián)動”閉環(huán)推進的搬遷脫貧山西路徑。

實施“六環(huán)聯(lián)動” 整村搬遷解難題

　　在實施易地扶貧搬遷過程中，我省聚焦最困難的地方，緊盯最困窮的人群，扭住最急需解決的問題，以深度貧困自然村整村搬遷為重點，采取精準識別對象、新區(qū)安置配套、舊村拆除復墾、生態(tài)修復整治、產(chǎn)業(yè)就業(yè)保障和社區(qū)治理跟進“六環(huán)聯(lián)動”辦法，統(tǒng)籌解決“人錢地房樹村穩(wěn)”七個問題，使得貧困人口生活水平大幅提高，貧困地區(qū)面貌明顯改善。“六環(huán)聯(lián)動”的做法受到了國務院的通報表揚。
　　“斗窮幾十載，一年勝千年，搬出窮山溝，生活有盼頭。”石樓縣小蒜鎮(zhèn)田家岔村的苗海瑞，是易地扶貧搬遷的直接受益者，見證了這些年鄉(xiāng)親們的生活變遷。
　　“感謝黨，感謝政府，做夢也沒想到能從窮山溝搬到縣城，住進水暖電齊全的新房，過上和城里人一樣的生活?！?月17日，在龍山水岸安置點的新房里，苗海瑞用樸實的話語道出了廣大搬遷戶的心聲。
　　石樓縣位于呂梁山區(qū)，是我省10個深度貧困縣之一，“十三五”期間，全縣有1.5萬群眾搬進了新居，貧困發(fā)生率從54.76%下降到0.31%。
　　我省境內(nèi)80%的地形為山地、丘陵，東部的太行山區(qū)干石林立，西部的呂梁山區(qū)溝壑縱橫，深度貧困和生態(tài)脆弱相互交織，互為因果，70%以上的貧困人口生活在這些區(qū)域。如何改變他們貧窮的現(xiàn)狀？
　　省扶貧辦主任劉志杰說：“從省情實際和貧困群眾長遠利益出發(fā)，我們把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅的頭號工程來抓，把安置點建在縣城和條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，配套完善道路、通訊、管網(wǎng)等，通過變換生存空間，改變生產(chǎn)生活條件，增強群眾的獲得感和幸福感?！?br data-filtered="filtered" style="-webkit-tap-highlight-color: transparent;"/>　　錢從哪里來？扶貧開發(fā)投資公司通過承接政策性貸款和債務資金，解決融資難題；缺地怎么辦？自然資源部門通過單列用地計劃傾斜支持，確保搬遷用地。
　　全省上下擰成一股勁支持這一重大民生工程，各級各部門特事特辦保質(zhì)量抓進度，扶貧干部下沉一線搞服務解難題，一場前所未有的壯闊遷徙在三晉大地有序展開。
　　地處太行山脈南段的平順縣，是典型的干石山區(qū)和革命老區(qū)，多年來一直戴著國定貧困縣的帽子?！耙徊阶∵M新房子，快步過上好日子。”說起搬遷后的變化，入住同興苑安置點的貧困戶郭孝忠喜上眉梢：“新小區(qū)的交通、醫(yī)療和孩子上學方便不說，我還能到附近的扶貧車間上班掙錢，日子真是越過越美！”

強產(chǎn)業(yè)促就業(yè) 貧困人口穩(wěn)增收

　　“以前住在舊村，除了種地，真想不出還能干啥?！迸d縣的劉小美，自打從魏家灘鎮(zhèn)西坡村搬進縣城柳葉溝安置點，就像變了個人，每天早上打扮得漂漂亮亮，前往樓下的扶貧車間工作。她高興地說：“愛人在外打工，我在家門口就業(yè)，再不用靠著幾畝薄田過日子了。”
　　“搬遷未動，產(chǎn)業(yè)先行?！蔽沂“凑辙r(nóng)村安置區(qū)產(chǎn)業(yè)培育，城鎮(zhèn)安置區(qū)就業(yè)幫扶的工作思路，統(tǒng)籌遷入遷出兩地，同步建設特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、扶貧車間、扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，捆綁使用政策，確保貧困人口多渠道穩(wěn)定就業(yè)。
　　岢嵐縣的趙家洼，曾經(jīng)是一個沒有動力電、不通公交車的小山村。到2016年底，這個村常住人口只剩下6戶13位老人，能走的都搬走了。
　　舊房子拆了，苦日子也到頭了。2017年9月22日，趙家洼在岢嵐縣第一個完成整村搬遷，村民的山地退耕還林，村里的房子拆除復墾。
　　劉福有跟保潔公司簽了務工合同，曹六仁在玻璃棉廠干著勤雜工，王三女在縣城當上保潔員，張秀清去了鑫宇公司搞綠化……除了財政兜底保障的貧困戶，都找到了合適的崗位，年輕人更是如魚得水，自主創(chuàng)業(yè)做起了生意。
　　換掉了窮業(yè)，斬掉了窮根，趙家洼的村民們不再從瘠薄的黃土里刨食。
　　4月16日，塞外乍暖還寒。陽高縣古城鎮(zhèn)農(nóng)光互補產(chǎn)業(yè)扶貧園的大棚里卻是春意融融，近1米高的西紅柿已結(jié)出綠盈盈的果實。正在打杈掐尖的劉蘭菊說：“以前住的是土窯洞，現(xiàn)在搬到了磚瓦新房里。人過來了，產(chǎn)業(yè)也有了，平時在園區(qū)打工，每個月也有近兩千元的收入?！?br data-filtered="filtered" style="-webkit-tap-highlight-color: transparent;"/>　　大同市委常委、陽高縣委書記馮曉雷介紹，縣里的每個搬遷安置點都同步配套產(chǎn)業(yè)扶貧項目，因地制宜發(fā)展設施蔬菜、林藥套種、旱地小雜糧等產(chǎn)業(yè)，搬遷戶吃上了“定心丸”。
　　搬出來僅僅是第一步，穩(wěn)得住、能就業(yè)、逐步致富才是目的。省扶貧辦副主任張玉宏介紹，我省在保證安置點入住率的同時，把產(chǎn)業(yè)培育和就業(yè)幫扶牢牢抓在手中，確保貧困勞動力都能在家門口就業(yè)。

重治理強服務 搬遷群眾樂生活

　　4月的保德，花紅柳綠，生機盎然。走進縣城惠民家園安置點，只見樓房錯落有致，路面干凈整潔，公共設施齊全，整個小區(qū)井然有序。
　　惠民家園居住著全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2166戶6583口搬遷群眾，如何搞好管理和服務？
　　“搬遷到哪里，支部就建到哪里；移民在哪里，黨的組織就覆蓋到哪里?！笨h居民事務中心主任胡耀介紹，新社區(qū)成立了黨群服務中心，指導原鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新社區(qū)做好搬遷后續(xù)幫扶工作，配套設立了衛(wèi)生室、警務室、議事廳、就業(yè)信息平臺等，實現(xiàn)了搬遷群眾辦事有地方、議事有組織、糾紛有人管、困難有人幫。
　　從南河溝鄉(xiāng)韓家墕村搬到惠民家園的劉乃科，身體有疾患無法外出務工，社區(qū)黨小組組長高候油主動協(xié)調(diào)小區(qū)物業(yè)讓他當了門衛(wèi)，介紹他愛人張榮青做了保潔。劉乃科激動地說：“來到新小區(qū)，就和在老家一樣，誰家有事，朋友鄰居都愛搭把手，在這里過得舒心又順心?！?br data-filtered="filtered" style="-webkit-tap-highlight-color: transparent;"/>　　易地扶貧搬遷涉及方方面面，從去年下半年開始，我省的工作重心轉(zhuǎn)移到后續(xù)扶持上來，創(chuàng)新工作體制機制，著力推進政策有效接續(xù)，千方百計把社區(qū)治理和民生服務落到實處，在產(chǎn)業(yè)培育和技能培訓方面下功夫，確保搬遷群眾安居樂業(yè)。
　　李桂花原是天鎮(zhèn)縣南高崖鄉(xiāng)大老溝村的村民，除了會種地，沒有別的技能。搬到縣城安置點后，新社區(qū)組織她參加“人人持證，技能社會”工程的培訓，學到了一技之長。
　　4月13日，在天鎮(zhèn)縣扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)的生產(chǎn)車間，李桂花熟練地操作著縫紉機，笑嘻嘻地說：“政府想得真周到，讓我學會了縫紉技巧，原來靠天吃飯，現(xiàn)在靠技術(shù)賺錢?！碑a(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會的袁亞男說，車間里的女工都和李桂花一樣，經(jīng)過免費統(tǒng)一培訓后，持證上崗，完成從農(nóng)村婦女到產(chǎn)業(yè)工人的美麗蛻變。
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　　在三晉大地的山梁溝峁間，每一個易地扶貧搬遷故事，都是一項項扶貧政策紅利的釋放。一個縣一個辦法，一個村一個路子，一戶（人）一個方案，全省廣大干部群眾同心協(xié)力繪就了一幅幅搬遷脫貧奔小康的美好圖景。

本報記者李全宏