自新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，廣大醫(yī)務人員奮戰(zhàn)在抗擊疫情最前線，日夜奮戰(zhàn)，舍生忘死，同時間賽跑，與病魔較量，為疫情防控工作作出了重要貢獻，全社會的“尊醫(yī)重衛(wèi)”氣氛蔚然成風，人民群眾對于加強醫(yī)務人員保護、嚴懲涉醫(yī)違法犯罪的呼聲也日趨強烈。4月8日，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，省公安廳副廳長張立剛，省衛(wèi)健委副主任張波介紹省公安廳、省衛(wèi)健委4月5日聯(lián)合發(fā)布的《關于依法嚴厲打擊涉醫(yī)違法犯罪維護醫(yī)院安全秩序的通告》(以下簡稱《通告》)內(nèi)容并回答記者提問。

　　嚴打涉醫(yī)違法犯罪，維護醫(yī)院安全秩序

　　《通告》要求，醫(yī)院及其醫(yī)務人員應當嚴格執(zhí)行醫(yī)療管理相關法律、法規(guī)和診療技術規(guī)范，加強內(nèi)部管理，提高醫(yī)療服務質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，醫(yī)務人員應當恪守職業(yè)道德和職業(yè)操守，提高服務意識;任何組織或個人不得擾亂正常醫(yī)療秩序，不得威脅、危害醫(yī)務人員人身安全，不得侵犯醫(yī)務人員人格尊嚴，違者將依法追究法律責任;患者在醫(yī)院就診，其合法權益受法律保護，患者及家屬應當遵守醫(yī)療機構的有關規(guī)章制度;進入醫(yī)院人員應當主動配合醫(yī)院安全檢查，不接受安全檢查的，醫(yī)院有權拒絕進入;禁止攜帶管制器具和易燃易爆、有毒有害等危險物品進入醫(yī)院;醫(yī)院應當按照規(guī)定暢通投訴舉報渠道，公布醫(yī)療糾紛的解決途徑、程序?；颊呒凹覍賾婪ò闯绦蚪鉀Q醫(yī)療糾紛，不得以任何方式擾亂醫(yī)院正常診療秩序。

　　《通告》稱，有如下行為之一構成違反治安管理行為的，由公安機關依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任：侮辱、威脅、恐嚇、誹謗、謾罵、推搡和惡意尾隨醫(yī)務人員，以大聲喧嘩、吵鬧等方式擾亂醫(yī)院正常秩序的;毆打、傷害醫(yī)務人員的;非法限制醫(yī)務人員人身自由的;非法攜帶槍支、彈藥、匕首等管制器具和易燃易爆，有毒有害，斧頭、菜刀、棍棒等危險物品進入醫(yī)院的;借醫(yī)療糾紛故意擴大事態(tài)、敲詐勒索的;在醫(yī)院及周邊焚燒紙錢、擺設靈堂、擺放花圈、違規(guī)停尸、阻塞通道、聚眾滋事的;在醫(yī)院內(nèi)故意損毀或者盜竊、搶奪公私財物的;其他侵犯醫(yī)務人員安全、擾亂醫(yī)院正常秩序的行為。

　　創(chuàng)建“平安醫(yī)院”，從源頭上防范醫(yī)療糾紛

　　針對目前我省疫情防控背景下醫(yī)院安全工作的新特點，為了讓醫(yī)院和醫(yī)務人員安全更加有保障，省衛(wèi)生健康委對我省創(chuàng)建“平安醫(yī)院”工作進行了進一步的細化。通過從源頭上防范醫(yī)療糾紛。強化質(zhì)量安全管理，持續(xù)改善醫(yī)療服務，建立由院領導為第一責任人的投訴管理部門，暢通便捷的投訴渠道，規(guī)范投訴處理程序。嚴格落實首訴負責制，使患者及家屬的訴求大部分在醫(yī)院層面就得到妥善處置，防止事態(tài)擴大和矛盾升級。同時，我省在全國最早成立省級專業(yè)化、職業(yè)化醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織，目前已經(jīng)實現(xiàn)了省、市、縣三級全覆蓋，由專職調(diào)解員、醫(yī)療和法律專家組成的調(diào)解隊伍達到1171人，調(diào)解成功率達到94%。建立以醫(yī)療責任保險為基礎的醫(yī)療糾紛賠償風險分擔機制，全省所有的二級以上醫(yī)院和超過50%的基層醫(yī)療機構參加醫(yī)療責任保險，有效破解了醫(yī)患糾紛難題，醫(yī)鬧等擾亂醫(yī)療秩序的現(xiàn)象得到了遏制。

　　我省警醫(yī)聯(lián)動在形式和內(nèi)涵上不斷拓寬，目前，全省606所醫(yī)院設立了警務室，二級以上醫(yī)院警務室設置比例達90%，有效震懾了涉醫(yī)違法犯罪。近日，省衛(wèi)生健康委聯(lián)合省公安廳下發(fā)通知，明確了衛(wèi)健、公安和醫(yī)院在維護醫(yī)院安全秩序過程中的工作責任，通過加強信息化互聯(lián)互通工作機制建設、就診專用通道和硬隔離設施建設、一鍵報警裝置建設等八項工作，進一步完善警醫(yī)聯(lián)動機制，提升醫(yī)院安全防范能力。

　　梳理管理漏洞，對涉醫(yī)違法犯罪“零容忍”

　　為了進一步鞏固我省“平安醫(yī)院”建設成果，切實有效開展對涉醫(yī)違法犯罪行為的打擊，省公安廳還會同省衛(wèi)健委認真研究當前我省醫(yī)療機構在公共安全方面的管理漏洞，依托山西公安立體化、信息化社會治安防控體系，積極構建和完善醫(yī)療機構立體化信息化安全防控網(wǎng)絡。要求二級以上公立醫(yī)院要根據(jù)門診、急診人流情況，科學設置就診專用通道;在出入通道建設全自動、半自動、手動式或固定式防撞柱;在醫(yī)院內(nèi)部的交通要道、人員密集場所，根據(jù)不同的防護需求，建設不同形狀和尺寸的防護欄，防止車輛、非法人員沖撞。同時，二級以上公立醫(yī)院要結合自身實際，在就診專用通道入口、門急診大廳、重點臨床科室等涉醫(yī)違法事件易發(fā)場所安裝配備安檢設備，有效提升醫(yī)院安全防控能力和水平。在此基礎上，我省要求通過加強醫(yī)院警務室建設以及保障醫(yī)院巡邏守護力量培訓，確保涉醫(yī)案件快速反應、及時查處，提升醫(yī)院安防能力。

　　此外，對于侵犯醫(yī)務人員人身安全、擾亂醫(yī)療秩序違法犯罪行為，省公安廳要求各級公安機關要保持“零容忍”，對涉醫(yī)警情迅速出警、當場查證、快速處置，依法使用警械、武器果斷制止威脅醫(yī)務人員及他人人身安全的行為。要將涉醫(yī)違法犯罪案件及時移交人民法院和人民檢察院，依法加快案件辦理，對涉醫(yī)違法犯罪形成有效震懾。通過持續(xù)深化警醫(yī)聯(lián)動，不斷提升醫(yī)院安全防范能力，保護醫(yī)患雙方合法權益，切實維護醫(yī)院正常的醫(yī)療秩序。

　　記者李煉