本報(bào)訊“信用承諾，從我做起?！鄙轿魅龝x聚財(cái)信科技有限公司負(fù)責(zé)人鄧權(quán)在省工商局注冊(cè)大廳領(lǐng)取新設(shè)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，簽署《信用承諾書》后說。10月28日，山西省工商局出臺(tái)了《關(guān)于建立企業(yè)信用承諾制度的實(shí)施意見》，構(gòu)建以信用監(jiān)管為核心的政府監(jiān)管、企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的市場監(jiān)管體系，創(chuàng)新監(jiān)管方式，推進(jìn)“寬進(jìn)嚴(yán)管”和企業(yè)信用體系監(jiān)管，營造誠實(shí)守信的社會(huì)信用環(huán)境，確保商事制度改革順利推進(jìn)。
    《意見》分為建立制定信用承諾制度的目的、信用承諾的對(duì)象、信用承諾的內(nèi)容、信用承諾的程序、信用承諾的實(shí)施及工作要求6個(gè)部分。信用承諾制度的對(duì)象是經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)注冊(cè)登記的各類企業(yè)，個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社參照?qǐng)?zhí)行。主要內(nèi)容包括：承諾本企業(yè)對(duì)提供給注冊(cè)登記部門的所有資料均合法、真實(shí)、準(zhǔn)確和有效，并對(duì)所提供資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)；承諾做到嚴(yán)格依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，依法取得主體資格和經(jīng)營資格后，依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，照章納稅，積極履行社會(huì)責(zé)任，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)；承諾嚴(yán)格遵守企業(yè)年度報(bào)告制度，于每年6月30日前通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向工商行政管理部門報(bào)送上一年度年度報(bào)告，并向社會(huì)公示；承諾嚴(yán)格遵守即時(shí)信息公示規(guī)定，自信息形成之日起20個(gè)工作日內(nèi)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示；承諾自我約束、自我管理，守合同、重信用，不制假售假、商標(biāo)侵權(quán)、虛假宣傳、違約毀約、惡意逃債、偷稅漏稅、價(jià)格欺詐、壟斷和不正當(dāng)競爭，維護(hù)經(jīng)營者、消費(fèi)者的合法權(quán)益；承諾自覺接受政府、行業(yè)組織、社會(huì)公眾、新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督；承諾自愿接受行政執(zhí)法部門的依法檢查，發(fā)生違法違規(guī)行為，接受行政執(zhí)法部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定給予的行政處罰，并依法承擔(dān)賠償責(zé)任和刑事責(zé)任。
    《信用承諾書》由各級(jí)工商行政管理（市場監(jiān)管）機(jī)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記窗口在企業(yè)領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》時(shí)告知并指導(dǎo)企業(yè)按規(guī)范格式填寫，并經(jīng)法定代表人（負(fù)責(zé)人）簽字，法定代表人（負(fù)責(zé)人）、主體名稱等企業(yè)信息發(fā)生變更時(shí)應(yīng)當(dāng)重新作出信用承諾。企業(yè)自作出信用承諾的20個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)自行通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。已簽署的《信用承諾書》隨同企業(yè)提交的注冊(cè)登記材料，由工商行政管理（市場監(jiān)督管理）機(jī)關(guān)一并歸檔管理。工商行政管理（市場監(jiān)督管理）機(jī)關(guān)將信用承諾納入市場主體信用記錄，作為對(duì)市場主體事中事后監(jiān)管、實(shí)施信用分類監(jiān)管、“守合同重信用”企業(yè)公示、誠信示范市場認(rèn)定、馳（著）名商標(biāo)認(rèn)定、百強(qiáng)民營企業(yè)認(rèn)定等工作的參考依據(jù)。
    山西省工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年以來，山西工商和市場監(jiān)管部門深入推進(jìn)商事制度改革，從10月1日起，在全省全面實(shí)施了“三證合一、一照一碼”登記工作。商事制度改革是“放”“管”“扶”緊密相連的系統(tǒng)工程，在寬進(jìn)的同時(shí)要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。由于商事制度改革配套措施的滯后性，監(jiān)管領(lǐng)域出現(xiàn)一些新情況新問題，市場秩序存在不可忽視的安全隱患。一是誠信缺失現(xiàn)象比較突出。注冊(cè)資本由實(shí)繳改認(rèn)繳后，一些市場主體自我約束、自我管理意識(shí)不強(qiáng)，存在不理性出資現(xiàn)象，這給交易相對(duì)人和經(jīng)濟(jì)安全帶來隱患。二是存在“只辦照不辦證”情況。一些企業(yè)在沒有辦理行政許可手續(xù)的情況下開業(yè)，給食品安全、生產(chǎn)安全、交易安全、消費(fèi)安全等帶來風(fēng)險(xiǎn)。建立市場主體信用承諾制度，就是要求市場主體以規(guī)范格式向社會(huì)做出公開承諾，違法失信經(jīng)營后將自愿接受約束和懲戒。信用承諾將納入市場主體信用記錄，接受社會(huì)監(jiān)督，并作為行政監(jiān)管部門對(duì)市場主體事中事后監(jiān)管的參考。（魏勇）