為應對當前復雜嚴峻的外貿(mào)形勢,加快推進外貿(mào)穩(wěn)定增長和轉(zhuǎn)型升級,日前,省政府辦公廳發(fā)布《山西省人民政府辦公廳關于促進進出口穩(wěn)定增長若干措施的通知》(以下簡稱《通知》)。出臺八項舉措,推進全省對外貿(mào)易穩(wěn)定增長。
退稅提速
根據(jù)《通知》,我省將下放出口退稅審批權限,將生產(chǎn)企業(yè)出口貨物免抵退稅審批權限全部下放至縣(市、區(qū))局。除太原市外,將貿(mào)易企業(yè)出口貨物免退稅的申報受理、人工審核、計算機審核和復審等工作也前移至縣 (市、區(qū))局辦理。同時,對出口企業(yè)實行分類管理,特別是對一類出口企業(yè),在國家下達的出口退稅計劃內(nèi),優(yōu)先安排出口退稅。
此外,《通知》中還要求,及時掌握出口企業(yè)的生產(chǎn)、出口動態(tài),科學測算每月所需的出口退稅計劃,準確、及時辦理出口退稅。并加大出口騙稅稽查力度,防范和打擊出口騙稅違法行為,支持守法企業(yè)發(fā)展。
通關便利
按照《通知》,我省將落實絲綢之路經(jīng)濟帶海關一體化通關便利措施,為“山西品牌絲路行”活動貨物、物品出境展銷提供便捷通關服務,并充分利用保稅制度,幫助企業(yè)解決“走出去”設備和貨物出入境問題。
同時,復制推廣中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)試點經(jīng)驗,在太原武宿綜合保稅區(qū)推行 “簡化無紙通關隨附單證”“簡化統(tǒng)一進出境備案清單”和“內(nèi)銷選擇性征稅制度”等改革。加快山西省電子口岸公共服務平臺建設,推進關檢合作“三個一”,提高通關效率,降低進出口成本。
開拓國際
加快實施市場開拓“千企百展”工程,幫助企業(yè)鞏固歐美傳統(tǒng)市場,大力開拓南美、非洲、東南亞等新興市場和“一帶一路”沿線國家、自貿(mào)區(qū)市場,將“山西品牌絲路行”活動打造為山西在“一帶一路”沿線國家的名片。
此外,實施境外展會分類管理政策,促進企業(yè)借助 “山西品牌絲路行”、境外展覽會、國際市場考察、網(wǎng)絡營銷、境外投(議)標等活動提升國際化經(jīng)營能力。加強對外交往和聯(lián)絡,建立和參與多邊機制,促進國際產(chǎn)能合作、區(qū)域合作和產(chǎn)業(yè)開發(fā)。加強商事法律服務,幫助企業(yè)定紛止爭。
擴大進口
對符合商務部 《鼓勵進口技術和產(chǎn)品目錄》的技術設備進口給予補貼,擴大先進技術設備進口,并積極爭取國家進口貼息資金,對符合條件的企業(yè)加大進口扶持力度。引導和組織企業(yè)參加進口交易會、跨國采購會等展(博)覽會,進一步拓寬進口渠道。加快大同進口肉類指定查驗場建設,力爭年內(nèi)建成并投入運營。支持太原武宿綜合保稅區(qū)開展保稅展示交易、跨境電子商務,擴大一般消費品進口。
新型業(yè)態(tài)
推動太原市申報跨境貿(mào)易電子商務服務試點城市。加快跨境電子商務綜合服務平臺建設。支持外貿(mào)企業(yè)入駐第三方電子商務平臺,通過跨境電子商務開拓國際市場,鼓勵引導企業(yè)建立規(guī)范的 “海外倉”。推動太原武宿綜合保稅區(qū)、侯馬國家電子商務示范基地發(fā)展跨境電子商務和產(chǎn)業(yè)集聚。加快培育外貿(mào)綜合服務企業(yè),為中小民營企業(yè)出口提供融資、通關、退稅以及物流、保險等服務。
出口支持
保持出口信用保險支持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,加大對機電和高新技術產(chǎn)品、中小微企業(yè)及新興市場開拓的支持力度。支持金融機構開展出口信用保險保單融資業(yè)務。積極開展中長期出口信用保險與海外投資保險業(yè)務,支持企業(yè)“走出去”。
金融服務
組織銀企對接,加大對中小微企業(yè)開拓新興市場的融資支持力度。鼓勵銀行創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務,擴大出口信用保險保單融資,靈活運用流動資金貸款、進出口信用貸款、保理貸款、票據(jù)貼現(xiàn)、押匯貸款、對外擔保等方式,加強對有訂單、有效益的進出口企業(yè)和外貿(mào)綜合服務企業(yè)的信貸支持。推動企業(yè)開展貿(mào)易出口收入存放境外業(yè)務,加速資金周轉(zhuǎn),提高資金使用效率,降低企業(yè)境外融資成本。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行非金融企業(yè)債務融資工具,推動中小企業(yè)集合票據(jù)、中小企業(yè)區(qū)域集優(yōu)票據(jù)、信用增進等多種創(chuàng)新相互配合,拓寬進出口企業(yè)融資渠道。
清理收費
《通知》要求,在全省范圍內(nèi)開展進出口環(huán)節(jié)收費集中整治專項行動。按照國家統(tǒng)一規(guī)定,公布進出口環(huán)節(jié)行政事業(yè)性收費和政府性基金項目清單,對進出口環(huán)節(jié)實施政府定價或指導價的經(jīng)營服務性收費建立獨立的收費項目清單,明確項目名稱、設立依據(jù)、收費標準等,并向社會公示。全面落實無問題貨物查驗費用由中央財政負擔的政策。加大對憑借行政權力收費、超標準以及自立收費項目等亂收費行為的查處力度,切實減輕企業(yè)負擔。本報記者 梁麗瓊
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