“隨禮的錢少了！”最近，蒲縣機(jī)關(guān)干部小許感到明顯變化。今年以來(lái)，該縣結(jié)合開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，針對(duì)群眾反映的突出問(wèn)題，出臺(tái)最嚴(yán)禁令，糾正擺席斂財(cái)陋習(xí)，狠剎大操大辦歪風(fēng)，倡導(dǎo)文明節(jié)儉新風(fēng)。

    盯住要害，出臺(tái)最嚴(yán)“禁剎令”
    “對(duì)擺席點(diǎn)和飯店要采取監(jiān)管措施”、“參與大操大辦的人員如何處理”、“是否該限制喪事出殯車輛”……2013年9月20日晚7時(shí)，夜幕已然降臨，蒲縣蒲子文化宮6號(hào)會(huì)議室內(nèi)依舊燈火通明，蒲縣四套班子聯(lián)席會(huì)已經(jīng)開了整整一個(gè)下午，大家還在熱烈討論著該縣《制止大操大辦狠剎奢靡之風(fēng)的實(shí)施意見》。雖然經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的調(diào)查研究，反復(fù)征求各方面的意見，幾易其稿，但細(xì)心的與會(huì)者們?nèi)圆粩嘀赋觥秾?shí)施意見》的“破綻”。
    “什么樣的問(wèn)題群眾反映強(qiáng)烈，就必須打掉什么問(wèn)題”，蒲縣縣委書記閆建國(guó)強(qiáng)調(diào)，“針對(duì)整治大操大辦歪風(fēng)，不能放過(guò)任何一個(gè)死角，這是在我們領(lǐng)導(dǎo)班子中必須首先達(dá)成的共識(shí)！”2013年9月22日，《制止大操大辦狠剎奢靡之風(fēng)的實(shí)施意見》下發(fā)，被稱為該縣“史上最嚴(yán)”制止大操大辦規(guī)定。
    2014年1月13日，蒲縣紀(jì)委又根據(jù)《意見》的落實(shí)情況，進(jìn)一步出臺(tái)了對(duì)黨員干部操辦婚喪事宜監(jiān)督制約的《補(bǔ)充規(guī)定》。有干部驚呼，這兩個(gè)“紅頭”文件是給大操大辦行為戴上了“緊箍咒”、架起了“高壓線”。
    “同事搬家，親朋訂婚，這些事情不去面子上過(guò)不去，去了和自己錢包過(guò)不去”。在縣委大院上班的小許有記賬的習(xí)慣，2012年，兩口子隨禮3萬(wàn)多，2013年2萬(wàn)余元，人情支出一度讓小許苦不堪言。《意見》出臺(tái)后，明確要求黨員干部和國(guó)家工作人員一律不準(zhǔn)操辦訂婚、暖房、開業(yè)、小孩生日、老人過(guò)壽等非婚喪事宜。2014年前半年兩口子的禮合起來(lái)不到3000元，“人情債”輕了，工資有了結(jié)余，小許一家準(zhǔn)備趁假期領(lǐng)孩子出去開開眼界，兌現(xiàn)早已許諾孩子的北京游。
    “你辦我辦大家辦，工資全交人情債，你吃我來(lái)我吃你，收禮三年又散完”，前幾年，當(dāng)?shù)亓餍羞@樣的順口溜。蒲縣是個(gè)10萬(wàn)人口的山區(qū)小縣，熟人多，情面重，人情消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)很高，通常縣城隨禮100元拿不出手，200元、300元隨大溜，500元、1000元才是“好朋友”。《意見》明確縣城禮金不得超過(guò)100元，農(nóng)村禮金不得超過(guò)50元。從限制禮金入手，徹底斬?cái)啻蟛俅筠k背后的利益驅(qū)動(dòng)。
    《意見》出臺(tái)后，該縣刮起了一股辦“清風(fēng)宴”的風(fēng)潮。“標(biāo)準(zhǔn)降了，但是更紅火了”，前不久，太林鄉(xiāng)村民老辛參加了親戚兒子結(jié)婚的“清風(fēng)宴”，婚宴按照規(guī)定執(zhí)行八個(gè)菜標(biāo)準(zhǔn)，帶煙、酒水每桌不超過(guò)180元，“減輕了負(fù)擔(dān)，提倡了節(jié)儉辦事，大家歡迎著哩?！?/p>

    事前防范，筑牢歪風(fēng)“防護(hù)林”
    蒲縣要狠剎大操大辦之風(fēng)，群眾私下嘀咕：“蒲縣地方小，都是拐彎抹角的親戚，能管得住嗎？”
    2014年2月22日一大早，蒲縣紀(jì)委書記高永賢與縣國(guó)稅局黨組書記王旭東進(jìn)行了事前提醒談話：“你女兒結(jié)婚一事的申報(bào)材料我都看了，一定要按規(guī)矩辦。我想強(qiáng)調(diào)的是，你家是蒲縣老戶，親戚多，你是單位主要領(lǐng)導(dǎo)，不請(qǐng)自到的人肯定有，你一定要帶頭執(zhí)行規(guī)定?。　遍_門見山、單刀直入，高永賢幾句話語(yǔ)重心長(zhǎng)又透出些許不放心，王旭東站起來(lái)：“高書記您放心，我一定不辜負(fù)組織的期望，把事情辦好！事前不請(qǐng)一次客、不設(shè)一桌席，結(jié)婚當(dāng)天讓單位紅白理事會(huì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督……”王旭東鄭重簽下了《嚴(yán)格按規(guī)定操辦女兒婚事的書面承諾書》。
    不僅僅是王旭東，該縣所有領(lǐng)導(dǎo)干部均做出了不大操大辦、不參與大操大辦、管好下屬不大操大辦三個(gè)承諾。同時(shí)，副科級(jí)以上黨員干部辦理婚喪事宜，在事前10日到縣紀(jì)委履行申報(bào)手續(xù)，除了時(shí)間、地點(diǎn)、宴席標(biāo)準(zhǔn)、使用車輛等常規(guī)內(nèi)容外，還要提供宴請(qǐng)人員名單及與本人關(guān)系等。事后一周內(nèi)，由單位紅白理事會(huì)上報(bào)《操辦情況監(jiān)督報(bào)告表》，有效杜絕了大操大辦行為。截至目前，共有28名副科級(jí)以上干部進(jìn)行了申報(bào)，130余名黨員干部在各自單位進(jìn)行了婚喪事宜申報(bào)備案。
    前不久，小李收到了單位發(fā)來(lái)的提醒卡，部門領(lǐng)導(dǎo)也找他談了話，重申了結(jié)婚事宜“九不準(zhǔn)”規(guī)定。這是該縣紀(jì)委建立的談話提醒制度的一個(gè)縮影。該縣要求凡是舉辦婚喪事宜的，正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，由縣紀(jì)委書記事前提醒談話；副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部由縣紀(jì)委分管副書記事前提醒談話?？h紀(jì)委在重要節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵時(shí)段發(fā)通知、提要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對(duì)本單位干部職工及家人的年齡、生日等情況進(jìn)行摸底登記，提前通過(guò)詢問(wèn)卡、提醒卡、警示卡等形式告知當(dāng)事人，并記錄備案，形成了一套立體化、網(wǎng)格式監(jiān)督模式。
    不僅如此，該縣還在全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、86個(gè)縣直單位、93個(gè)村委，成立了紅白理事會(huì)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)婚喪事宜的日常組織和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，提醒和督查操辦人員及時(shí)申報(bào)、限制規(guī)模等，并協(xié)助縣紀(jì)委對(duì)轄區(qū)內(nèi)的違規(guī)大操大辦行為進(jìn)行查處，既有效地對(duì)大操大辦行為進(jìn)行了遏制，還帶動(dòng)了厲行節(jié)約的風(fēng)尚。
    為了便于社會(huì)監(jiān)督，該縣出臺(tái)了“三公示”制度。一是媒體公開。在蒲縣電視臺(tái)開設(shè)“婚喪事宜公示平臺(tái)”，凡副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪事宜的，一律將申報(bào)情況通過(guò)公示平臺(tái)進(jìn)行公示；二是單位公示。凡各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位黨員干部、工作人員操辦婚喪事宜的，紅白理事會(huì)對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行公示；三是飯店公示。承辦宴席酒店在餐廳明顯位置公示舉辦人姓名、電話、辦事事由、擬辦桌數(shù)、菜品清單及價(jià)格。
    同時(shí)，縣紀(jì)委監(jiān)察局設(shè)立了舉報(bào)電話、電子郵箱等，開通舉報(bào)平臺(tái)，多渠道接受社會(huì)監(jiān)督，并通過(guò)廉政蒲縣網(wǎng)、“蒲子清風(fēng)”微信平臺(tái)、廉政短信平臺(tái)媒介進(jìn)行廣泛宣傳。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，給予1000元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的典型案件全部在蒲縣電視臺(tái)公開通報(bào)，形成了齊抓共管的高壓態(tài)勢(shì)。

    嚴(yán)查重處，動(dòng)真碰硬“出鐵拳”
    “縣上免了一個(gè)正科級(jí)干部”、“還追究他們單位一把手了呢”，“還有哩，還對(duì)五六十個(gè)去吃席上禮黨員干部進(jìn)行了誡勉談話”，“這處理的可不輕啊”……這是縣紀(jì)委點(diǎn)明通報(bào)兩起典型案件后，來(lái)自街頭的一段群眾議論。
    該縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織堅(jiān)持把查處大操大辦問(wèn)題作為正風(fēng)肅紀(jì)最直接最有效的手段，成立4個(gè)明察暗訪小組，不間斷對(duì)全縣各大飯店、擺席點(diǎn)進(jìn)行日巡夜查，從緊盯工作日向盯緊節(jié)假日延伸，從本縣查辦向異地查辦延伸，堅(jiān)持以“經(jīng)常抓”的方式落實(shí)“長(zhǎng)期抓”，切實(shí)落實(shí)好監(jiān)督責(zé)任。
    對(duì)于查處的大操大辦案件，該縣一律上追一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，一般黨員干部違紀(jì)追究分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)違紀(jì)追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)重違紀(jì)的追究單位紀(jì)委、紀(jì)檢組、紅白理事會(huì)負(fù)責(zé)人的監(jiān)督責(zé)任。特別是針對(duì)農(nóng)村基層大操大辦現(xiàn)象頻發(fā)又監(jiān)管薄弱的情況，更是要求凡發(fā)現(xiàn)村“兩委”干部大操大辦的，追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部責(zé)任；村民違規(guī)操辦的，追究村支部書記責(zé)任，同一村委連續(xù)發(fā)生兩起以上大操大辦的，免去支部書記職務(wù)，對(duì)違規(guī)大操大辦行為形成強(qiáng)有力震懾。
    2014年2月7日晚，交通運(yùn)輸執(zhí)法分局工作人員王某為其父過(guò)80壽辰，共擺宴席13桌，造成不良的社會(huì)影響。經(jīng)研究決定，給予王某留黨察看一年處分，并追究其單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予交通執(zhí)法分局局長(zhǎng)黨內(nèi)警告處分。此外，在縣紀(jì)委調(diào)查過(guò)程中，蒲城鎮(zhèn)棗林村農(nóng)民郭某冒名頂替，干擾檢查人員的調(diào)查工作，蒲城鎮(zhèn)派出所對(duì)其進(jìn)行了訓(xùn)誡。
    2014年4月12日晚，蒲城鎮(zhèn)棗林村支部書記曹某在家中為其長(zhǎng)子擺訂婚宴席，共設(shè)宴7桌，宴請(qǐng)50余人，造成不良的社會(huì)影響。經(jīng)研究決定，給予曹某黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予包村干部行政記過(guò)處分。
    ……截至目前,該縣已制止黨員干部違規(guī)大操大辦24起，給予黨政紀(jì)處分7人，追究副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任3人。
    “來(lái)真的了！”群眾拍手稱快。
    “大操大辦具有頑固性和反復(fù)性，不僅需要靠體制、機(jī)制來(lái)保證，還要經(jīng)常抓、長(zhǎng)期抓，嚴(yán)肅查處。現(xiàn)在群眾最擔(dān)心的是反彈，最期待的是堅(jiān)持?！备哂蕾t強(qiáng)調(diào)，“我們一定要以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營(yíng)，持之以恒地抓下去，使文明、節(jié)儉、廉潔辦事形成風(fēng)尚?！蓖ㄓ崋T 張鵬 陳沛