“成了，成了!”連日來，常德人民奔走相告，喜悅之情溢于言表。從12月15日中華人民共和國文化和旅游部公布公示最新一批國家5A級旅游景區(qū)，湖南省常德市桃花源旅游區(qū)被擬確定為國家5A級旅游景區(qū)，到12月29日文化和旅游部發(fā)布關(guān)于確定21家旅游景區(qū)為國家5A級旅游景區(qū)的公告，桃花源旅游管理區(qū)上下，從景區(qū)到鄉(xiāng)村、從機(jī)關(guān)干部到普通群眾，每一個桃花源人臉上都寫滿自豪——這是常德市“零”的突破!

　　“國家AAAAA級旅游景區(qū)”這個至高無上的榮譽(yù)，意味著國家層面對常德桃花源文旅事業(yè)發(fā)展的充分認(rèn)可，也為桃花源打造“國內(nèi)一流，世界知名”旅游目的地打下了堅實的基礎(chǔ)，必將有效提升常德乃至整個湖南省旅游行業(yè)的帶動力和影響力，必將開啟常德文化旅游發(fā)展新篇章!

　　12月29日，踏訪湖南省常德市桃花源旅游管理區(qū)，解碼湖南省常德市桃花源旅游區(qū)成功晉升國家5A級旅游景區(qū)之路，每一個前行的足跡，都是篳路藍(lán)縷、披瀝數(shù)載后的羽化蝶變。

　　從4A到5A，常德桃花源“百里挑一”

　　從4A到5A，不是簡單的一個數(shù)字變化，而是一場攻堅克難的突圍之戰(zhàn)。

　　目前，我國國家5A級旅游景區(qū)總數(shù)達(dá)281家，占全國2萬多家景區(qū)的1.4%，市場份額卻占到了40%。鑒于國家5A級旅游景區(qū)有限的數(shù)量和龐大的市場份額，每一個入選者都是優(yōu)中選優(yōu)。

　　創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)難度大、門檻高、環(huán)節(jié)多。需歷經(jīng)嚴(yán)苛的先決條件、繁雜的資料審核、景觀質(zhì)量評價、現(xiàn)場檢查4道關(guān)，由旅游界的專家、學(xué)者對其旅游交通、游覽服務(wù)、旅游安全、衛(wèi)生與環(huán)境、郵電服務(wù)、旅游購物、綜合管理、資源與環(huán)境保護(hù)等多個方面進(jìn)行評審。

　　文化和旅游部每年的5A級旅游景區(qū)評選，原則上每省推薦一家創(chuàng)建單位。湖南4A級景區(qū)上百家，常德桃花源從中脫穎而出，成為今年唯一創(chuàng)建單位參與全國評選可謂百里挑一。

　　申報國家5A級旅游景區(qū)的創(chuàng)建單位通過景觀質(zhì)量評價后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過1年以上的創(chuàng)建提升。一般而言，少則3年，多則5年以上。常德桃花源旅游區(qū)2019年11月通過景觀質(zhì)量評審被列入全國5A景區(qū)創(chuàng)建預(yù)備名錄，2020年12月正式創(chuàng)建成功，實屬不易。

　　惟其艱難，方顯勇毅;惟其磨礪，始得玉成。

　　自2001年獲評國家4A級旅游景區(qū)開始，創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)就被提上桃花源工作日程。特別是2011年以來，常德市委、市政府大力推進(jìn)桃花源旅游發(fā)展，將桃花源上收市管，成立桃花源旅游管理區(qū);投資近百億元實施三年閉關(guān)改造，圍繞桃花源的“源、形、魂、境、表、氣”，聚力“6+1”項目，重點(diǎn)打造秦溪、秦谷、桃花山、桃源山、五柳湖、桃花源古鎮(zhèn)6大板塊和1臺大型實景演出，面積從2平方公里擴(kuò)展到20平方公里。

　　2020年，常德市委、政府更是把“力爭桃花源成功創(chuàng)建國家5A級景區(qū)”寫進(jìn)《2020年常德市人民政府工作報告》，桃花源旅游管理區(qū)將申報國家5A級旅游景區(qū)作為重中之重。3月20日，桃花源旅游管理區(qū)成立創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)工作指揮部，下設(shè)創(chuàng)5A辦公室和綜合協(xié)調(diào)、提質(zhì)改造、創(chuàng)建宣傳、環(huán)境整治、安保維穩(wěn)五個工作組，掛圖作戰(zhàn)，對標(biāo)對表，全面推進(jìn)創(chuàng)建工作。聘請5A創(chuàng)建指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制訂創(chuàng)建工作方案，將有關(guān)創(chuàng)建指標(biāo)、創(chuàng)建任務(wù)分解下發(fā)給各有關(guān)單位。

　　為推動5A創(chuàng)建，常德市委、市政府將創(chuàng)建工作納入重要議事日程，市委市政府主要負(fù)責(zé)人親自調(diào)度，靠前指揮。時任常德市委書記、市人大常委會主任周德睿多次赴桃花源調(diào)研，率市直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決景區(qū)發(fā)展所面臨的困難和問題，并強(qiáng)調(diào)桃花源是全市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭，把景區(qū)打造好義不容辭、責(zé)無旁貸;要堅定目標(biāo)與信心，舞好舞活桃花源文化旅游產(chǎn)業(yè)龍頭，全力唱響桃花源這塊文化旅游品牌。市委副書記、市人民政府市長鄒文輝多次深入桃花源調(diào)研，率隊前往湖南省文化和旅旅廳，與省委宣傳部副部長、省文旅廳黨組書記、廳長禹新榮座談交流，對接常德文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展和桃花源創(chuàng)建5A級旅游景區(qū)工作。

　　勠力同心，二十年鐵杵磨成針

　　走進(jìn)桃花源旅游管理區(qū)班子班子成員的辦公室，迎面墻上都有一張《創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)工作指揮部組織架構(gòu)圖》和《創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)重點(diǎn)工作進(jìn)度表》，28大創(chuàng)建重點(diǎn)工作的主要職責(zé)、工作進(jìn)度安排、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人一目了然。走進(jìn)桃花源旅游管理區(qū)各部門的辦公室，每個工作人員的案頭都有一本《創(chuàng)建國家AAAAA級旅游景區(qū)創(chuàng)建與管理手冊》，創(chuàng)建方案、創(chuàng)建知識一百問、旅游設(shè)施與服務(wù)質(zhì)量評分細(xì)則、提質(zhì)項目一覽表全在里面，114項提質(zhì)改造任務(wù)責(zé)任到單位到人。

　　5A創(chuàng)建是一項綜合性的系統(tǒng)工程。面對時間緊、任務(wù)重、要求高，桃花源旅游管理區(qū)上下勠力同心、攻堅克難，以人一之我十之的精神，嚴(yán)格對標(biāo)對表，堅持立說立行，全面開展創(chuàng)建提升的攻堅戰(zhàn)。

　　從全面提升核心景區(qū)景觀品質(zhì)入手。2016年1月啟動景區(qū)閉園提質(zhì)工程，修復(fù)桃川萬壽宮、水府閣等10多處文物古建筑，在核心景區(qū)內(nèi)大量增植桃樹，改良秦溪等景區(qū)內(nèi)部水系，打造“十里桃花夾岸”、燈光嘉年華等精品景觀，開發(fā)全國首臺河流劇場節(jié)目《桃花源記》、建成時光隧道、大型綜藝館等一批新景觀，植入民俗演出、古鎮(zhèn)古村等文化元素，構(gòu)建了以秦溪、秦谷、桃花山、桃源山、桃花源古鎮(zhèn)、五柳湖暨五柳小鎮(zhèn)、山水實景演藝、桃川萬壽宮、桃林博覽園9大景區(qū)為支撐的核心景區(qū)游覽體系。

　　逐步完善和優(yōu)化公共服務(wù)設(shè)施。建成桃花源高速互通口和桃花大道等16條景區(qū)外部道路，修復(fù)或新建200多條核心景區(qū)內(nèi)部游道。完成智慧旅游、游客中心、旅游停車場、旅游公廁、休憩驛站、污水處理廠、公共信息導(dǎo)向、標(biāo)識標(biāo)牌、消防防火等100多個配套設(shè)施項目。目前，有廁位300多個、車位2000多個、休息座位1000多個、接待餐位近20000個、接待床位近5000個。全面實施核心景區(qū)綠化、亮化、花化，美化景區(qū)內(nèi)外房屋1000余棟，遷出橫貫景區(qū)的老319國道和高壓電網(wǎng)。

　　2020年又嚴(yán)格對標(biāo)創(chuàng)建細(xì)則，整理三大類共114項提質(zhì)改造任務(wù)并全部完成，建成擂茶文化體驗館、桃花源文化研究中心等一批文化項目，進(jìn)一步豐富了旅游業(yè)態(tài)，對《桃花源記》山水實景演出改造升級，并創(chuàng)下了一晚6場的國內(nèi)同類演出最高場次紀(jì)錄。

　　在景區(qū)管理方面，組建92人的旅游警察隊伍，負(fù)責(zé)景區(qū)交通管理、應(yīng)急組建旅游工商隊伍，負(fù)責(zé)景區(qū)食品安全、經(jīng)營秩序管理;組建旅游法庭，專門處理旅游投訴、糾紛等;設(shè)置景區(qū)管理局、文管所、國有林場等職能部門;借力錦繡中華先進(jìn)經(jīng)驗開展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，組建安保、保潔、森林防火、醫(yī)療等10多支專業(yè)隊伍;建立游客投訴登記處理、應(yīng)急處理等211項景區(qū)管理制度;依托智慧旅游系統(tǒng)開展電子檢票、景區(qū)APP等智慧化服務(wù)。

　　在景區(qū)經(jīng)營方面，以“世外桃源、度假圣地”為主題，在廣州、成都等重點(diǎn)通航城市舉辦推介專場;成立長沙、張家界2個營銷中心;組織“萬人穿越桃花源”等多場營銷活動，活動期間游客人次數(shù)屢創(chuàng)新高。2019年春節(jié)前3天全區(qū)接待游客逾20萬人次，3月8日創(chuàng)造全區(qū)日接待旅游人次15萬的歷史新記錄，3月15日“萬人共舞桃花源活動”創(chuàng)造大世界基尼斯記錄，2019年全年游客接待量突破300萬人次，旅游綜合收入突破10億元。

　　全域全鏈發(fā)展產(chǎn)業(yè)，桃花源旅游管理區(qū)積極對接脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等國家戰(zhàn)略，大力發(fā)展餐飲住宿、文創(chuàng)商品、研學(xué)旅游、鄉(xiāng)村旅居、養(yǎng)生養(yǎng)老等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條、覆蓋面不斷延伸。景區(qū)及其周邊現(xiàn)有各類餐飲企業(yè)(店)近500家，餐位近40000個，各類酒店、客棧、民宿近300家，床位近5000張，研發(fā)旅游文創(chuàng)商品100多種，開發(fā)千畝荷塘、果桃采摘等鄉(xiāng)村旅游基地10個。

　　“對于一個旅游管理區(qū)來說，發(fā)展旅游是‘一號工程’、是民生之本、是產(chǎn)業(yè)之基。桃花源創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)，是桃花源人心心念念的夢想所在，是常德全市人民的期盼所在，是對全球華人心靈故鄉(xiāng)的高度褒獎，這是我們的初心和使命?！碧一ㄔ绰糜喂芾韰^(qū)黨委書記、管委會主任伍彩霞如是說。

　　潮頭登高再擊槳，無邊勝景在前頭。從2001到2020，二十年鐵杵磨成針。乘著5A創(chuàng)建的東風(fēng)，一個美得有形態(tài)、有質(zhì)感、有韻味、有溫度的桃花源將會征途如虹、前程似錦。