光伏扶貧照亮富民路

大棗產(chǎn)業(yè)致富增收

移民搬遷安居樂業(yè)

電商扶貧拓寬富路

貧困家庭喜領(lǐng)分紅

水土治理工程讓全縣荒山披綠裝

　　永和縣位于晉西呂梁山脈南端、黃河中游晉陜大峽谷東岸，國土面積1212平方公里，總?cè)丝?.8萬人，是國家扶貧開發(fā)重點縣、省深度貧困縣。立地條件最差，25度以上坡地占到70%以上，水土流失嚴(yán)重，自然災(zāi)害頻發(fā)。貧困發(fā)生率高，全縣79個行政村，78個是貧困村；全縣建檔立卡貧困人口6576戶17990人，貧困發(fā)生率34.4%，高于全省平均水平20.8個百分點；2014年全縣農(nóng)村人均可支配收入2761元，僅占全省平均水平的31.3%，貧困程度深、攻堅難度大、脫貧成本高，是全省深度貧困縣中的貧中之貧、困中之困。

　　有挑戰(zhàn)才叫攻堅，有擔(dān)當(dāng)才能克難。永和縣委、縣政府不懼挑戰(zhàn)、迎難而上，在這片浸潤著紅色血脈的大地上，打響了一場全黨動員、全民參戰(zhàn)的精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)。截至目前，累計脫貧78個村6474戶17718人，貧困發(fā)生率下降為0.52%，脫貧攻堅取得了前所未有的成效。

　　黨建引領(lǐng) 凝聚強大合力

　　在習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想指引下，圍繞省委、省政府的決策部署，永和縣委、縣政府提升政治站位，把脫貧攻堅工作作為最大的政治責(zé)任，堅持以黨建引領(lǐng)，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，緊緊圍繞“六個精準(zhǔn)”，抓好“五個一批”，突出“三個落實”，強化“六個聚焦”，實現(xiàn)“一村一品一主體”、光伏扶貧、“一攬子”保險扶貧三個全覆蓋，打出一套攻堅深度貧困的“組合拳”，探索出符合永和縣情實際的脫貧路徑。

　　堅持高位推動。在省委、省政府，市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市委打贏打好永和脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)組的有力指導(dǎo)中，書記、縣長齊掛帥，四套班子共參戰(zhàn)，干部群眾齊動員，建立起高效運行指揮體系。

　　強化頂層設(shè)計。制定出臺《關(guān)于堅決打贏全縣脫貧攻堅三年行動的實施方案》《關(guān)于聚焦深度貧困集中力量攻堅的實施意見》等政策文件，頂層設(shè)計指導(dǎo)全縣工作。

　　加強幫扶力量。省市縣78名“第一書記”、79支駐村工作隊、257名駐村隊員真情結(jié)對幫扶，3326名黨員干部結(jié)對幫扶貧困戶，實現(xiàn)幫扶“全覆蓋”。

　　創(chuàng)新活動載體。確定每月17日為“永和扶貧日”，創(chuàng)建9個“講習(xí)所”，開展系列專題扶貧活動，不斷提升黨的凝聚力和號召力。每周召開“知若圖強、對標(biāo)先進”分析研判會和現(xiàn)場觀摩會，談成績、找差距、提對策、補短板，夯實了脫貧攻堅基石。

　　引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照“龍頭引領(lǐng)、組織聚力、農(nóng)戶參與、抱團發(fā)展”的思路，把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上，設(shè)立了28個黨小組和5個聯(lián)合黨委，帶動作用得到凸顯。

　　精準(zhǔn)施策 聚焦靶心發(fā)力

　　脫貧攻堅是硬骨頭，拔掉窮根是硬任務(wù)。永和縣委、縣政府緊緊圍繞“兩不愁三保障”，找準(zhǔn)“窮根子”，開出“藥方子”，鋪就“金路子”，打出精準(zhǔn)扶貧“組合拳”。

　　“兩金”互動。堅持“集中力量辦大事”，整合各類資金、發(fā)放小額信貸，優(yōu)先保障脫貧攻堅投入。2016年至2019年，全縣累計統(tǒng)籌整合資金9.82億元，實施項目627個；累計為3131戶貧困戶投放小額貸款1.86億元，為打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)提供源頭活水。

　　“兩生”共贏。圍繞生態(tài)建設(shè)和百姓生計，堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，在一個戰(zhàn)場打贏兩場硬仗。大力實施生態(tài)扶貧“四個一批”工程，實現(xiàn)增綠增收互促共贏。通過參與生態(tài)扶貧工程，帶動3981戶貧困戶年均增收6681元。

　　“兩保”并舉。堅持把“一攬子”保險與兜底保障相結(jié)合，著力保障群眾最低生活標(biāo)準(zhǔn)，解決產(chǎn)業(yè)風(fēng)險帶來的減產(chǎn)減收問題?！耙粩堊印北ｋU扶貧實現(xiàn)全覆蓋，累計賠付6597萬元，發(fā)放農(nóng)村低保金3130萬元、五保金1090萬元、殘疾人護理補貼189萬元。

　　“兩基”配套。堅持把完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、促進基本公共服務(wù)均等化作為脫貧攻堅的重要內(nèi)容，逐步建立健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系。水路電網(wǎng)得到徹底改善，打通民生工程“最后一公里”。

　　“兩房”同建。圍繞“因地制宜規(guī)劃、尊重群眾意愿、靈活選擇地點”的工作思路，實施易地扶貧搬遷，建檔立卡貧困人口1399戶4198人全部入住，入住率達(dá)100%。危房改造8069戶，地質(zhì)災(zāi)害搬遷719戶，保證了群眾住房安全。

　　“兩扶”并進。聚焦特定貧困群體，著力實施教育扶貧、健康扶貧，破解支出性貧困，使貧困群眾生活得更有尊嚴(yán)、更加幸福。實現(xiàn)建檔立卡貧困學(xué)生資助“全覆蓋”，累計資助10639人次1900余萬元。認(rèn)真落實“三保險、三救助”、“136”健康扶貧政策，防止病根變窮根。

　　“兩產(chǎn)”互補。立足資源優(yōu)勢，堅持因村制宜，大力發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，著力培育打造新興產(chǎn)業(yè)，打造新的經(jīng)濟增長點。出臺了《“一村一品一主體”的實施意見》《“一村一品一主體”的操作細(xì)則及流程》，謀劃產(chǎn)業(yè)項目147個，發(fā)展帶動主體108個，“一村一品一主體”實現(xiàn)全覆蓋，帶動3482戶貧困戶年增收2000元以上。累計投入4.12億元，建設(shè)2136座個戶屋頂光伏電站、103座村級光伏電站和一座集中式光伏電站，光伏電站覆蓋了所有行政村、光伏收益覆蓋了所有貧困戶。確保所有行政村在今后20年內(nèi)，村集體經(jīng)濟收入達(dá)到20萬元以上，帶動建檔立卡貧困戶戶均增收3000元。

　　“兩德”同化。把道德銀行與弘揚美德相結(jié)合，通過“十星農(nóng)戶”和“最美庭院”“最美鄉(xiāng)村”“最美婆媳”等的評選，進一步激發(fā)廣大群眾自主脫貧、主動創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力，蹚出一條“子女孝心、村級關(guān)心、社會愛心”的“三心”孝善養(yǎng)老幫扶新路子。

　　迎戰(zhàn)大考 戰(zhàn)“疫”戰(zhàn)貧雙贏

　　今年以來，面對疫情防控和決戰(zhàn)完勝脫貧攻堅的“雙重壓力”，縣委、縣政府深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示和中央、省、市決策部署，一手抓疫情防控，一手抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)。一季度，全縣財政總收入累計完成1.54億元，同比增長32.94%；一般公共預(yù)算收入累計完成1.1億元，同比增長96.96%，提前兩個月實現(xiàn)“雙過半”。

　　全力以赴“促就業(yè)”。有序推進企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全縣120家企業(yè)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)率達(dá)94.8%。建立返崗復(fù)工“點對點”服務(wù)協(xié)作機制，組織永和縣好幫手人力資源服務(wù)有限公司等企業(yè)，舉辦就業(yè)創(chuàng)業(yè)直通車現(xiàn)場招聘會。截至目前，全縣累計外出務(wù)工就業(yè)貧困勞動力達(dá)5715人。

　　創(chuàng)新渠道“拓銷路”。充分發(fā)揮電商平臺作用，拓寬銷售渠道，保障農(nóng)產(chǎn)品銷售。開展“直播帶貨”活動，促銷紅棗、核桃、蘋果、槐花等系列農(nóng)特產(chǎn)品221.7萬元。

　　傾力服務(wù)“保生產(chǎn)”。開辟“綠色通道”，保障春播生產(chǎn)需求；深入開展金融扶貧小額貸款和精準(zhǔn)扶貧企業(yè)貸款工作，發(fā)放貸款6876萬元，為貧困群眾和企業(yè)發(fā)展提供資金保障。

　　全力兜底“穩(wěn)保障”。對未脫貧戶、脫貧監(jiān)測戶、邊緣戶進行逐戶摸排，將符合農(nóng)村低保條件的全部納入低保范圍。及時發(fā)放低保、特困供養(yǎng)人員生活補助金，累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保、五保資金563.7萬元，確保群眾戰(zhàn)“疫”期間基本生活有保障。

　　永和縣在嚴(yán)密防控疫情的基礎(chǔ)上，陸續(xù)啟動黃河一號公路主題公園、城中村改造、芝河治理、天然氣下游產(chǎn)業(yè)等28個重點項目,項目總投資182.67億元，年度投資25.47億元。按照“龍頭引領(lǐng)、園區(qū)承載、集群發(fā)展”思路，加快推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，規(guī)劃面積5.09平方公里。截至目前，累計投資達(dá)23億元，入駐企業(yè)11家，預(yù)計年底可實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值6億元，實現(xiàn)稅收2.3億元，解決就業(yè)600余人。

　　行穩(wěn)致遠(yuǎn) 開啟壯麗新篇

　　脫貧攻堅是一場破釜沉舟、背水一戰(zhàn)的殲滅戰(zhàn)！是一場全民參與、全力以赴的攻堅戰(zhàn)！也必將是一場艱苦卓絕、載入永和史冊的必勝戰(zhàn)！

　　使命在奮進中彰顯力量，號角在攻堅中更加嘹亮。永和縣委、縣政府高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”，深入貫徹省委“四為四高兩同步”總體思路和要求、市委“一三四三”工作思路，緊緊圍繞建設(shè)黃河流域生態(tài)治理保護“樣板縣”、有機旱作特色農(nóng)業(yè)“示范縣”、全省能源工業(yè)“領(lǐng)跑縣”、文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展“品牌縣”的奮斗目標(biāo)，帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，不忘初心、牢記使命，重整行裝再出發(fā)，砥礪前行奔小康，以全新姿態(tài)譜寫永和更加美好的壯麗新篇！　

　?。?strong>永和縣扶貧辦供稿）