臨汾新聞網(wǎng)訊 今年以來，我市立足實際，對標中央、省關(guān)于深化農(nóng)村改革的總要求，把深化農(nóng)村改革作為鄉(xiāng)村振興的突破口，加快推進“8+3”農(nóng)村改革任務(wù)，為全市鄉(xiāng)村振興提供了不竭動力。

　　加快推進深化農(nóng)村八大改革。一是鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，農(nóng)民合作社“空殼社”專項清理工作已經(jīng)結(jié)束，全市對列入市場監(jiān)管部門經(jīng)營異常名錄的4278個合作社，進行了分類處置;全市認定省級示范合作社47個，認定市級示范合作社47個;認定省級示范家庭農(nóng)場12家，認定市級示范家庭農(nóng)場16家。二是深化農(nóng)村土地制度改革，全面開展了農(nóng)村承包地確權(quán)“回頭看”，全市共整改759個村、672個村民小組、13320戶、73252.2畝承包地的確權(quán)“回頭看”中存在的各類問題。目前已完成確權(quán)面積665萬畝，確權(quán)完成率達99.7%;簽訂土地承包合同702500份、頒證698505份，合同簽訂率、經(jīng)營權(quán)證書頒發(fā)率分別達99.7%和99.4%。三是深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。我市今年6月被確定為省級整市推進試點市。當前，全市3173個集體經(jīng)濟組織全部完成了清產(chǎn)核資和成員身份確認工作，提前完成了省下達年度任務(wù)，有1262個集體經(jīng)濟組織完成股份合作制改革工作。四是完善農(nóng)業(yè)支持保護制度。重點加強農(nóng)業(yè)保險落地工作，截至目前，全市糧食類農(nóng)業(yè)政策性保險入保面積406.28萬畝，畜牧類農(nóng)業(yè)政策性保險入保頭數(shù)52.92萬頭。特色農(nóng)業(yè)保險入保面積48.64萬畝。今年全市糧食類農(nóng)業(yè)政策性保險受災(zāi)面積96.94萬畝;畜牧類農(nóng)業(yè)政策性保險受災(zāi)頭數(shù)0.57萬頭;特色農(nóng)業(yè)保險受災(zāi)面積6.864萬畝。全市種植業(yè)政策性保險預(yù)計賠付金額 21599.3萬元，現(xiàn)已賠付6606.91萬元;全市養(yǎng)殖業(yè)政策性保險預(yù)計賠付金額744.28萬元，現(xiàn)已賠付709.39萬元。五是加快農(nóng)業(yè)科技體制改革。依托“五位一體”模式即“專家+基地+農(nóng)技人員+示范主體+輻射戶”鏈條式農(nóng)技推廣服務(wù)模式，實現(xiàn)農(nóng)技服務(wù)與生產(chǎn)需求有效對接，完善農(nóng)技推廣服務(wù)鏈條的銜接;發(fā)揮示范項目引領(lǐng)作用，探索基層農(nóng)技推廣補助項目中公益性機構(gòu)與經(jīng)營性組織的融合;加強農(nóng)業(yè)技術(shù)人才引進，完善農(nóng)技推廣服務(wù)市場化機制，探索農(nóng)技人員合理取酬制度。被列為省級基層農(nóng)技人員分配機制改革試點縣的洪洞、曲沃，已率先開展農(nóng)業(yè)科技體制改革，為新形勢下農(nóng)技推廣事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展做出了有益的嘗試。六是健全鄉(xiāng)村治理體系。編制完成了《臨汾市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃》和《鄉(xiāng)風(fēng)文明專項規(guī)劃》，提出了自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村善治之路。全市17個縣(市、區(qū))全面開展星級文明戶評選活動，開展省級鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。七是完善脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接的政策體系。市委、市政府全力謀劃脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興兩大戰(zhàn)略的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有機銜接，重點推進干部理念、發(fā)展規(guī)劃、扶持政策、特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)建設(shè)等相互融合，“1+5”鄉(xiāng)村振興規(guī)劃已經(jīng)出臺，涌現(xiàn)出一批如汾西洪昌、大寧花卉、蒲縣茂州等產(chǎn)業(yè)扶貧帶動主體，成長為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，其中汾西洪昌進入了國家級龍頭企業(yè)行列，并獲得全國“萬企幫萬村”精準扶貧先進民營企業(yè)稱號。舉辦吉縣、永和招商引資活動，簽約項目總投資達22.5億元。組織汾西、大寧、永和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參加了全省今年擬摘帽縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展研判會。舉辦、組織10個貧困縣企業(yè)(合作社)參加形式多樣的產(chǎn)銷對接活動，積極拓寬貧困地區(qū)農(nóng)民增收。八是健全支持有機旱作農(nóng)業(yè)和城郊農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。加快推進雜糧、蔬菜、水果、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)集中，統(tǒng)籌推進有機旱作農(nóng)業(yè)及城郊農(nóng)業(yè)發(fā)展。在有機旱作農(nóng)業(yè)上，印發(fā)了加快有機旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展行動計劃：重點打造1個省級整體推進縣、7個省級封閉示范片和12個市級封閉示范片。目前，整體推進縣、封閉示范片都在有序推進。積極開展綠色高質(zhì)高效和有機旱作農(nóng)業(yè)典型示范，充分發(fā)揮推廣引領(lǐng)作用。

　　實現(xiàn)了三大突破。著力聚焦現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村中出現(xiàn)的實際問題，重點在“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管”“購買式服務(wù)”“農(nóng)業(yè)特色保險”三種模式推廣上取得突破。一是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管上取得新突破。自2017年開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管試點以來，洪洞縣總結(jié)的“五位一體”模式(菜單式指引、合同式托管、保姆式服務(wù)、管家式經(jīng)營、網(wǎng)格式管理)，2018年入選全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管十大典型模式，該縣2017年、2018年連續(xù)兩年在全國農(nóng)業(yè)社會化培訓(xùn)班上作典型交流發(fā)言，2019年9月在全國農(nóng)業(yè)社會化現(xiàn)場推進會上作了經(jīng)驗介紹，是全國唯一縣級連續(xù)3年大會交流發(fā)言單位;翼城縣“三級體系強組織、四化建設(shè)保服務(wù)、五個降減重落實”模式2019年9月入選全國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)第一批20個典型案例，系全省唯一;曲沃縣“全程服務(wù)、集中實施、專業(yè)管理”模式，以及通過村集體經(jīng)濟組織等多種服務(wù)主體實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的“特色”做法，得到了全國知名專家推崇，并被人民網(wǎng)等主流媒體宣傳推廣。2019年，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管試點工作實現(xiàn)了17個縣(市、區(qū))全覆蓋。二是在購買式造林模式上獲得新突破。認真總結(jié)大寧縣購買式造林經(jīng)驗，今年在全市10個貧困縣探索推廣購買式造林、造地、修路、小型水利工程建設(shè)及養(yǎng)護管理等模式，切實讓山區(qū)縣貧困農(nóng)民享受到實施重點工程項目帶來的紅利，這項工作已在山區(qū)縣全面鋪開。三是在特色農(nóng)業(yè)保險上求得新突破。針對全市特色農(nóng)產(chǎn)品受自然災(zāi)害影響大，影響農(nóng)民增收的情況，在全面推進農(nóng)業(yè)政策性保險的基礎(chǔ)上，大力推進特色農(nóng)業(yè)保險改革試點工作，重點圍繞蘋果、梨、核桃、紅棗等經(jīng)濟作物，在吉縣、隰縣、永和、鄉(xiāng)寧、古縣5縣先行先試。(吳臨平 褚艷輝 趙文紅)