凝心聚力 攻堅(jiān)克難 堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

今天10月17日是第三個(gè)全國(guó)扶貧日，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)——我市吹響決戰(zhàn)貧困沖鋒號(hào)

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 今年是我市打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的開局之年。市委、市政府高度重視脫貧攻堅(jiān)工作，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的一系列決策部署，按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作機(jī)制，加大工作力度，全力推進(jìn)扶貧重點(diǎn)亮點(diǎn)工程，取得了明顯成效，為確保我市脫貧攻堅(jiān)年度戰(zhàn)役首戰(zhàn)告捷打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　2016年省下達(dá)我市減貧任務(wù)為6.5萬人、122個(gè)村。結(jié)合“十三五”脫貧摘帽的總體規(guī)劃要求，今年我市需要減貧7.77萬人、182個(gè)村，才能按年度計(jì)劃完成貧困縣、貧困村的摘帽。5月底，已將調(diào)整后的減貧指標(biāo)分解下達(dá)各縣(市、區(qū))，并簽訂了2016年脫貧責(zé)任書。目前，我市脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作正在扎實(shí)推進(jìn)，到年底將全面完成各項(xiàng)年度目標(biāo)任務(wù)。

　　●光伏扶貧

　　光伏扶貧工程是我市在扶貧投入機(jī)制方面的一個(gè)創(chuàng)新，也開創(chuàng)了全國(guó)扶貧的一個(gè)新模式，得到國(guó)務(wù)院扶貧辦和國(guó)家能源局的高度認(rèn)可，被國(guó)務(wù)院扶貧辦列為新時(shí)期實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的十大工程之一。我市的光伏扶貧一直走在全省、全國(guó)的前列，目前“臨汾模式”已成為全省、全國(guó)的典范。2015年，我市規(guī)劃啟動(dòng)了127座村級(jí)光伏電站建設(shè)。截至9月底，全市建成并網(wǎng)運(yùn)行100座,累計(jì)發(fā)電550余萬度，已累計(jì)結(jié)算發(fā)電收益80余萬元。

　　●易地扶貧搬遷

　　2016年省下達(dá)我市易地扶貧搬遷任務(wù)：建檔立卡貧困人口13313人，同步搬遷人口2827人。今年以來，市政府高度重視易地扶貧搬遷工作，于6月、7月、8月先后三次召開易地扶貧搬遷工作調(diào)度會(huì)，有力推進(jìn)了這項(xiàng)工程的實(shí)施。截至9月底，今年有搬遷任務(wù)的10個(gè)縣，集中安置點(diǎn)已開工187個(gè)，竣工22個(gè);分散搬遷已落實(shí)952戶、3349人。

　　●金融扶貧

　　2016年省下達(dá)我市的金融扶貧小額信貸任務(wù)為21210萬元。截至9月底，10個(gè)貧困縣已累計(jì)發(fā)放小額信貸9579萬元。扶持帶動(dòng)貧困農(nóng)戶、扶貧龍頭企業(yè)以種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主導(dǎo)，扶貧成效十分顯著。隰縣金融扶貧小額信貸工作尤為突出。在省市扶貧、金融等有關(guān)部門的大力指導(dǎo)下，該縣信用合作聯(lián)社秉承“因農(nóng)而生、隨農(nóng)而變，為農(nóng)轉(zhuǎn)型、助農(nóng)富強(qiáng)”的經(jīng)營(yíng)理念，與扶貧部門通力合作，通過正反雙向推薦、示范試點(diǎn)先行帶動(dòng)的強(qiáng)力舉措，金融扶貧成效明顯，累計(jì)發(fā)放貸款6256.78萬元。

　　●企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧

　　2016年，省下達(dá)我市的企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧投資任務(wù)為24億元。截至9月底，全市落實(shí)企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目達(dá)123個(gè)，項(xiàng)目涉及設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通、標(biāo)準(zhǔn)化種植、規(guī)模養(yǎng)殖、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、農(nóng)村電子商務(wù)、光伏發(fā)電、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、食用菌、中藥材等產(chǎn)業(yè)，累計(jì)完成投資17.49億元。

　　●電商扶貧

　　我市大力開展電商扶貧試點(diǎn)工作，截至目前，永和縣、隰縣各建成10個(gè)電商村級(jí)服務(wù)站，為我市電商扶貧的開展起到了示范帶頭作用。4月27日至29日，市扶貧辦與市委組織部共同舉辦了市直農(nóng)村“第一書記”電商專題培訓(xùn)班，共計(jì)100余人，全面提高了第一書記履行崗位職責(zé)、精準(zhǔn)扶貧和發(fā)展電商扶貧的能力。5月12日至17日，市扶貧辦、市委下鄉(xiāng)辦組織市直80余家單位的定點(diǎn)扶貧工作隊(duì)員和第一書記近100人赴浙江杭州、麗水進(jìn)行了農(nóng)村電商培訓(xùn)。

　　●生態(tài)扶貧

　　按照省、市領(lǐng)導(dǎo)的批示，市扶貧辦積極與潞安集團(tuán)溝通對(duì)接，達(dá)成在我市發(fā)展10萬畝油用牡丹產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的合作意向。同時(shí)，把光伏產(chǎn)業(yè)與林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展相結(jié)合，大力推廣光伏板下構(gòu)樹種植發(fā)展模式，啟動(dòng)了汾西縣、蒲縣兩縣的聯(lián)合試點(diǎn)工作，著力打造有質(zhì)量、可持續(xù)的扶貧模式。

　　●中證扶貧板、消費(fèi)扶貧

　　推進(jìn)中證扶貧板和消費(fèi)扶貧是我市扶貧模式的又一重大創(chuàng)新，主要是打造臨汾精準(zhǔn)扶貧新模式。中證扶貧板9月12日正式上線，我市5個(gè)國(guó)定貧困縣的縣域縣情、9個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、8個(gè)消費(fèi)扶貧產(chǎn)品在扶貧板上進(jìn)行展示，3個(gè)貧困縣與證券公司已進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，線下報(bào)價(jià)系統(tǒng)協(xié)助華西證券、江海證券、財(cái)富證券與我市進(jìn)行對(duì)接。同時(shí)，全面啟動(dòng)了消費(fèi)扶貧工程。目前已編制完成消費(fèi)扶貧認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，我市已有4家企業(yè)通過消費(fèi)扶貧認(rèn)證，同時(shí)啟動(dòng)了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)扶貧產(chǎn)品認(rèn)證工作。

　　●就業(yè)培訓(xùn)

　　在全市扎實(shí)開展了千村萬人就業(yè)培訓(xùn)和新型職業(yè)農(nóng)民培育工作。截至9月底，千村萬人就業(yè)培訓(xùn)已完成1340人，新型職業(yè)農(nóng)民培育已完成1939人。蒲縣嚴(yán)格組織落實(shí)千村萬人就業(yè)培訓(xùn)，開設(shè)的專業(yè)巧巧工藝品加工，培訓(xùn)100余人次，參加培訓(xùn)的主要是農(nóng)村貧困留守婦女，經(jīng)過專業(yè)手工藝品培訓(xùn)后，全部安置就業(yè)。企業(yè)主動(dòng)與就業(yè)人員簽訂就業(yè)合同，貧困留守婦女經(jīng)濟(jì)收入有了保障，就業(yè)難題也解決了。

　　●干部駐村幫扶

　　組建了第28批駐村幫扶工作隊(duì)，其中，市直163支，縣直841支，共幫扶998個(gè)村(含662個(gè)建檔立卡貧困村)，覆蓋了全市17個(gè)縣(市、區(qū))。在全市建立起了單位包村、領(lǐng)導(dǎo)包帶和工作隊(duì)到村、黨員干部到戶、“第一書記”到崗的“兩包三到”聯(lián)動(dòng)幫扶機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。

　　●第一書記

　　我市共選派912名“第一書記”，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困村和軟弱渙散村黨組織選派“第一書記”全覆蓋，對(duì)“第一書記”嚴(yán)格考核、動(dòng)態(tài)管理，真正成為貧困村扶貧項(xiàng)目實(shí)施的“主導(dǎo)者”，貧困群眾脫貧致富的“帶頭人”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“第一書記”任職以來，開展民情民意調(diào)查1萬余次，記錄群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題8000余個(gè)，撰寫調(diào)研報(bào)告1025篇，編制662個(gè)建檔立卡貧困村脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃、211個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、56個(gè)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃，制訂295個(gè)軟弱渙散村黨組織整頓工作方案。

　　下一步，我市將進(jìn)一步加大工作力度，加強(qiáng)督促檢查，狠抓責(zé)任落實(shí)，確保全年各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)保質(zhì)保量地完成。著力抓好以下重點(diǎn)工作：做扎實(shí)建檔立卡相關(guān)數(shù)據(jù)的清洗完善，督促縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)抓好脫貧攻堅(jiān)掛圖作戰(zhàn)工作的落實(shí)，大力推進(jìn)各項(xiàng)扶貧工程的實(shí)施，確保脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)首勝。光伏扶貧方面，啟動(dòng)70座村級(jí)電站招投標(biāo)和項(xiàng)目建設(shè)工作。易地搬遷方面，加快推進(jìn)移民工程實(shí)施進(jìn)度，到年底主體完工達(dá)到40%以上。企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧方面，對(duì)新增的投資額度較大、帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨мr(nóng)戶增收效果明顯的企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)督促。金融扶貧方面，加大小額信貸的發(fā)放力度，為貧困戶脫貧增強(qiáng)造血功能。電商扶貧方面，積極培育扶持已建成的20個(gè)電商村級(jí)服務(wù)站，逐步擴(kuò)大電商扶貧覆蓋面。中正扶貧板、消費(fèi)扶貧方面，推進(jìn)貧困縣、扶貧龍頭企業(yè)和產(chǎn)品在扶貧板展示，做好消費(fèi)扶貧認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的備案申報(bào)以及管理平臺(tái)建設(shè)工作。干部駐村幫扶方面，進(jìn)一步督促工作隊(duì)開展幫扶工作，落實(shí)幫扶措施。加大扶貧宣傳力度，在全社會(huì)營(yíng)造良好輿論氛圍。

“十三五”脫貧攻堅(jiān)工作思路

　　今后五年我市脫貧攻堅(jiān)“123456”工作思路：即一個(gè)目標(biāo)、二個(gè)全覆蓋、三位一體、四個(gè)強(qiáng)化、五個(gè)一批、六個(gè)精準(zhǔn)。具體來講，一個(gè)目標(biāo)”就是到2020年全面建成小康社會(huì);二個(gè)全覆蓋”就是建檔立卡貧困人口全覆蓋和無勞動(dòng)能力的深度貧困人口全覆蓋;三位一體”就是專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧的大扶貧格局;四個(gè)強(qiáng)化”就是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧、強(qiáng)化社會(huì)合力、強(qiáng)化基層組織建設(shè);五個(gè)一批”就是發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批;“六個(gè)精準(zhǔn)”就是扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)和脫貧成效精準(zhǔn)。

全市貧困狀況

　　臨汾市是山西省貧困面較大、貧困人口較多的地區(qū)之一，全市17個(gè)縣(市、區(qū))共有10個(gè)貧困縣，其中，大寧、永和、隰縣、吉縣、汾西5個(gè)縣為國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，鄉(xiāng)寧、蒲縣、浮山、安澤、古縣5個(gè)縣為省級(jí)貧困縣。按照國(guó)家新一輪扶貧攻堅(jiān)的總體部署，我市吉縣、大寧、隰縣、永和、汾西5個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣被列入?yún)瘟荷絽^(qū)國(guó)家集中連片特困地區(qū)，是山西省呂梁山片區(qū)貧困縣最多的地市。目前我市共有8.5萬貧困戶，23.7萬貧困人口(包括臨汾開發(fā)區(qū))。2014年建檔立卡全市有662個(gè)貧困村。2015年我市貧困村減少60個(gè)，目前全市還有602個(gè)貧困村。（佚名）