駱惠寧在全省旅游工作會議上提出

適應(yīng)大眾旅游時代新趨勢 創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)

樓陽生主持會議

　　臨汾新聞網(wǎng)訊(記者 劉玉林) 9月20日，全省旅游工作會議在臨汾召開，這是今年全省旅發(fā)大會的第一階段活動。省委書記駱惠寧出席工作會議，對適應(yīng)大眾旅游時代新趨勢，全省創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)作出重要部署。他強調(diào)，要咬定目標，深化改革，強化支撐，以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為牽引，全力打造富有特色的文化旅游強省，拓展山西高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的新局面。省委副書記、省長樓陽生主持。

　　駱惠寧在講話中指出，山西到2020年初步建成國家全域旅游示范區(qū)，這是黨中央、國務(wù)院賦予山西的重要任務(wù)，是我們深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記視察山西重要講話精神的重大行動。要充分認識到，發(fā)展全域旅游是順應(yīng)旅游發(fā)展趨勢、解決旅游發(fā)展難題的迫切需要，必須加快推動旅游發(fā)展模式變革、路徑轉(zhuǎn)軌、格局拓展和品質(zhì)升華，以全域旅游理念打開旅游發(fā)展新局面。要充分認識到，發(fā)展全域旅游是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切需要，以產(chǎn)業(yè)融合為手段，延伸“旅游+”產(chǎn)業(yè)鏈，培育“+旅游”新業(yè)態(tài)，以全域旅游大格局推動旅游業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)同大發(fā)展。要充分認識到，發(fā)展全域旅游是跟上全國潮流、邁向全國第一方陣的迫切需要，適應(yīng)大眾旅游時代新趨勢，圍繞建成國家全域旅游示范區(qū)目標，以有力舉措推動我省由文旅資源大省成為文化旅游強省，真正在全國旅游格局中凸顯出山西地位。

　　駱惠寧強調(diào)，推動全域旅游發(fā)展，要充分利用我省的自然資源和文化資源，明確總體要求和重點任務(wù)，走契合并凸顯三晉特點的發(fā)展之路，推動全域旅游發(fā)展開好局起好步?？傮w要求是：圍繞建設(shè)國家全域旅游示范區(qū)，以推動文旅深度融合為基本路徑，以深化文旅體制機制改革為根本動力，以加快文旅重大項目建設(shè)為重要抓手，全面推進跨區(qū)域資源要素整合、集聚發(fā)展，做強五臺山、云岡石窟、平遙古城三大品牌，隆起黃河、長城、太行三大板塊，完善大運黃金旅游廊道，構(gòu)建全省域旅游發(fā)展“331”新格局，引領(lǐng)帶動經(jīng)濟社會發(fā)展全面進步。

　　駱惠寧從六個方面對全域旅游工作作出部署：一要突出規(guī)劃引領(lǐng)，打造整體發(fā)展格局。黃河、長城、太行要總體設(shè)計、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，構(gòu)建整體格局。要抓好一體設(shè)計，把全域旅游理念貫穿到城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、生態(tài)保護等規(guī)劃中，抓好精品旅游帶建設(shè)、龍頭景區(qū)升級。要推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，發(fā)揮中心城市輻射帶動功能、鄉(xiāng)村生態(tài)休閑功能、旅游業(yè)的精準扶貧功能。要促進產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，大力推進“旅游+”，全面提升旅游的業(yè)態(tài)豐富度、空間覆蓋面和時間延展性。二要突出文旅融合，彰顯山西靈魂特色。省級層面既要謀劃文旅融合的大框架大步驟，更要鼓勵各地挖掘當?shù)匚幕瘍?nèi)涵、勇敢創(chuàng)新開發(fā)，努力讓三晉文化“亮”起來，讓文物古跡“活”起來，讓節(jié)慶活動“燃”起來，讓創(chuàng)意產(chǎn)品“熱”起來。三要突出動能轉(zhuǎn)換，完善體制政策體系。在體制改革上，要深化景區(qū)(景點)體制改革，健全現(xiàn)代旅游治理機制。在政策創(chuàng)新上，要創(chuàng)新投入機制、土地供給、金融服務(wù)，強化人才支撐。四要突出合作共贏，提升對外開放水平。做好招商引資，積極引進國內(nèi)外旅游管理服務(wù)機構(gòu)和戰(zhàn)略投資者。做好市場拓展，依托“一帶一路”，加強與世界旅游組織和友好城市交流，開展跨省域市場聯(lián)動，加強境外推介和聯(lián)合經(jīng)營。做好創(chuàng)意引進，推動文化旅游價值新發(fā)現(xiàn)、立意再升級。做好宣傳推廣，聚焦“華夏古文明·山西好風光”主題，持續(xù)打造旅游宣傳新形象。五要突出項目與服務(wù)，發(fā)揮企業(yè)主體作用。要圍繞旅游發(fā)展需要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圍繞市場發(fā)展趨勢支持企業(yè)建設(shè)一批好項目，圍繞旅游消費各環(huán)節(jié)提升旅游服務(wù)水平。六要突出領(lǐng)導(dǎo)能力，提供強勁有效支撐。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，各級各部門要把發(fā)展全域旅游作為重要戰(zhàn)略任務(wù)，落實主體責任，對各市旅游發(fā)展情況進行督查考評。要加快先行探索，鼓勵各地在總體要求基礎(chǔ)上，因地制宜探索各具特色的旅游發(fā)展模式。要引導(dǎo)社會共建，吸引更多群眾由旁觀者、局外人變?yōu)閰⑴c者、建設(shè)者，使創(chuàng)建過程成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的過程、增進民生福祉的過程、提升全民素質(zhì)的過程。

　　駱惠寧強調(diào)，這次會議后，省市縣三級要在全面貫徹會議精神的同時，就旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點旅游項目實施、文物單位“兩權(quán)”分離改革三件事逐一拉出清單，黨政領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭協(xié)調(diào)督辦。要以改革為牽引，加強政策支持，用好市場機制，以此強化對創(chuàng)建工作的體制、項目和人才支撐。

　　樓陽生強調(diào)，各級各部門各單位要進一步提高政治站位，切實把思想和行動統(tǒng)一到駱惠寧書記重要講話要求上來，深刻認識發(fā)展全域旅游的重要內(nèi)涵和對高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大意義，精準把握全省創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)的工作思路和重點任務(wù)，加快編制我省全域旅游發(fā)展規(guī)劃，制定完善市縣規(guī)劃方案及行動計劃，明確時間表、路線圖、任務(wù)書。省旅游改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮牽頭抓總作用，各成員單位要分工協(xié)作、密切配合，加大宣傳力度，創(chuàng)造良好環(huán)境，充分激發(fā)市場主體活力，最大限度凝聚各方力量，形成全省上下齊抓共管、同心共建的工作局面。

　　省領(lǐng)導(dǎo)林武、廉毅敏、胡玉亭、岳普煜、張復(fù)明、席小軍出席會議。省旅游改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負責人，各市市長、宣傳部長、分管副市長、旅發(fā)委主任，部分省屬國有企業(yè)、涉旅院校、金融機構(gòu)負責人參加會議。