市政府召開領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)題調(diào)研活動總結(jié)會

劉予強(qiáng)主持并講話

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 (記者 邱睿)2月4日上午，市政府召開領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)題調(diào)研活動總結(jié)會。市委副書記、市長劉予強(qiáng)主持會議并講話。市領(lǐng)導(dǎo)王振宇、陳忠輝、馬德榮、王兵、閆建國、王延峰出席會議，市政府辦公廳及市發(fā)改、經(jīng)信、財政、統(tǒng)計(jì)等市直部門負(fù)責(zé)人參加會議。

　　會上，市委常委、常務(wù)副市長王振宇，副市長陳忠輝，副市長、市公安局局長馬德榮，副市長王兵分別匯報了各自領(lǐng)題調(diào)研總體工作情況及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革專題調(diào)研、民生改善專題調(diào)研、安全(加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理部分)專題調(diào)研、脫貧攻堅(jiān)專題調(diào)研等相關(guān)情況。

　　劉予強(qiáng)在講話中指出，市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)題調(diào)研是新一屆政府班子組成以來開展的首次大規(guī)模調(diào)研活動。內(nèi)容涉及《政府工作報告》提出的今后五年“12345”工作思路和政府自身建設(shè)等16個專題;調(diào)研目的在于結(jié)合我市實(shí)際，細(xì)化報告、細(xì)化目標(biāo)、細(xì)化措施、細(xì)化項(xiàng)目，更好地指導(dǎo)工作、推進(jìn)工作。開展好領(lǐng)題調(diào)研活動，對于做好當(dāng)前及今后一個時期政府工作，推動我市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展、決勝全面小康、實(shí)現(xiàn)振興崛起，具有十分重要的意義。

　　劉予強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，能否找到我市未來發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得實(shí)效;能否以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，統(tǒng)籌各類資源和一切積極因素，把市委“345”發(fā)展戰(zhàn)略和市政府“12345”工作思路落到實(shí)處;能否推動我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定向好、決勝全面小康、實(shí)現(xiàn)振興崛起，關(guān)鍵在于把握處理好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的十個關(guān)系。一是要把握處理好“穩(wěn)”與“進(jìn)”的關(guān)系，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已走到了一個新的十字路口。一方面，雖然從去年下半年開始，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)低位企穩(wěn)回升態(tài)勢，但總體上仍未走出最困難時期，特別是受治理重污染天氣和環(huán)保限批等影響，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長困難，下行壓力仍然很大。另一方面，雖然轉(zhuǎn)型發(fā)展取得了一定成效，但結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益不高，而且對生態(tài)環(huán)境改善形成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。面對客觀形勢，我們必須堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)，堅(jiān)持“穩(wěn)為基礎(chǔ)、進(jìn)為目標(biāo)”的原則。著眼于穩(wěn)，就是要確保經(jīng)濟(jì)基本面穩(wěn)定，在不斷提高質(zhì)量和效益的前提下保持一定增長速度;確保打好環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn);確保安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定;確保社會大局穩(wěn)定。著眼于進(jìn)，就是要堅(jiān)定不移地推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，走主動轉(zhuǎn)型、深度轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型之路;要深刻認(rèn)識到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是我市轉(zhuǎn)型發(fā)展的必由之路、重大機(jī)遇和治本良方;要以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為引領(lǐng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收;要以脫貧攻堅(jiān)為重中之重，在增進(jìn)民生福祉上有新進(jìn)展。二是要把握處理好“新”與“舊”的關(guān)系，堅(jiān)持“優(yōu)舊促新”。加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升發(fā)展質(zhì)量和效益，必須大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快新舊動能轉(zhuǎn)換。但新舊動能轉(zhuǎn)換是一個逐漸的、漫長的過程，在此過程中，必須堅(jiān)持“優(yōu)舊促新”。要痛下決心，堅(jiān)決去落后產(chǎn)能、去落后產(chǎn)業(yè)，一抓到底，大力支持裝備制造、新能源、新材料等為主的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時要堅(jiān)持不懈地做好以煤焦鋼鐵為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級，做好“減法”和“加法”兩篇文章。

　　三是要把握處理好“川”與“山”的關(guān)系，堅(jiān)持整體推進(jìn)。要從全市整體發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的角度，從“板塊”破題、“板塊”突破的角度，構(gòu)建核心引領(lǐng)、板塊聯(lián)動、多點(diǎn)支撐、競相發(fā)展的新格局，走板塊經(jīng)濟(jì)、集群發(fā)展、平川與山區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展之路。四是要把握處理好“質(zhì)”與“量”的關(guān)系，堅(jiān)持效益優(yōu)先。要在保持一定發(fā)展速度的同時，堅(jiān)持以質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)決摒棄無效投入和粗放式增長，科學(xué)合理制定發(fā)展指標(biāo)體系，著力推進(jìn)科技創(chuàng)新，提高投資有效性，抓好質(zhì)量、品牌及標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，在提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的基礎(chǔ)上增加經(jīng)濟(jì)數(shù)量。五是要把握處理好“實(shí)”與“虛”的關(guān)系，堅(jiān)持相互促進(jìn)。目前，我市虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足、發(fā)展不健康，金融業(yè)發(fā)展跟不上結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的需求;中小微企業(yè)、民營企業(yè)普遍存在融資難、融資貴問題，企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，財務(wù)成本高企，已成為影響我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要因素。必須從實(shí)際出發(fā)，全面加強(qiáng)信用體系建設(shè)、不斷拓寬融資主渠道、穩(wěn)步發(fā)展新型金融業(yè)態(tài)、加快多層次資本市場發(fā)展、加強(qiáng)金融風(fēng)險防控，大力發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)，提高為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)力度。六是把握處理好“軟”與“硬”的關(guān)系，堅(jiān)持同步優(yōu)化。要辯證處理好“軟”與“硬”的關(guān)系，持續(xù)打造基礎(chǔ)設(shè)施硬環(huán)境，不斷優(yōu)化政策措施軟環(huán)境，構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。在硬環(huán)境方面，要加快城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、不斷提升城市品位、創(chuàng)新城市治理方式。在軟環(huán)境方面，要著力深化體制改革、強(qiáng)化法治建設(shè)、提高辦事效率。七是要把握處理好“政”與“企”的關(guān)系，堅(jiān)持親清原則。要以改革為先導(dǎo)、以發(fā)展為要義、以制度為根本、以監(jiān)督為保障，緊扣“親”“清”二字，構(gòu)建新型政商關(guān)系。八是要把握處理好“內(nèi)”與“外”的關(guān)系，堅(jiān)持內(nèi)外并重。要大力實(shí)施內(nèi)源經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張戰(zhàn)略、大力實(shí)施外源帶動戰(zhàn)略、提升對外開放水平，堅(jiān)持內(nèi)外并重，全面激活各類資本要素，形成內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)和外源型經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。九是要把握處理好“優(yōu)”與“劣”的關(guān)系，堅(jiān)持揚(yáng)長避短。要積極發(fā)展“旅游業(yè)+”、大力推進(jìn)景區(qū)體制機(jī)制改革、大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、堅(jiān)持傳承弘揚(yáng)臨汾文化，深入挖掘文化旅游資源、紅色文化革命遺址，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等旅游優(yōu)勢，努力克服景點(diǎn)分散、資金投入不夠、沒有形成品牌規(guī)模效應(yīng)等劣勢和不足。十是要把握處理好“供”與“綜”的關(guān)系，堅(jiān)持兩端發(fā)力。要在做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時，緊緊抓住我省被列為轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)的有利契機(jī)，在提高質(zhì)量和效益的前提下，進(jìn)一步推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。