決勝全面小康 實現振興崛起 努力建設富裕文明綠色幸福新臨汾

中共臨汾市第四次代表大會隆重開幕

岳普煜代表三屆市委作報告 張曉永代表市紀委作工作報告 劉予強主持開幕式

　　臨汾新聞網訊 (記者 李輝 張浩)9月26日上午，備受全市人民矚目的中國共產黨臨汾市第四次代表大會在市影劇院隆重開幕。岳普煜代表三屆臨汾市委作報告，張曉永代表市紀委作工作報告。劉予強主持開幕式。

　　本次大會的主要任務是：回顧總結市三次黨代會以來的工作，研究確定今后五年的指導思想、奮斗目標和主要任務，選舉中共臨汾市第四屆委員會和紀律檢查委員會，選舉出席山西省第十一次黨代會代表。

　　市影劇院會場莊嚴隆重，洋溢著團結鼓勁、催人奮進的氣氛。主席臺正上方懸掛著“中國共產黨臨汾市第四次代表大會”橫幅，背幕正中央鮮艷的黨旗簇擁著金色的黨徽，主席臺兩側分別懸掛著“堅持‘五位一體’、推進‘四個全面’、促進‘五大發(fā)展’”，“建設‘三個強市’、抓好‘四大攻堅’、走出‘五條路徑’”的條幅，二樓眺臺上“決勝全面小康，實現振興崛起，為建設富裕、文明、綠色、幸福新臨汾而努力奮斗”的橫幅格外醒目。

圖為大會會場。 記者 趙俊堂 魏華 閆銳鵬 攝

　　本次大會應到代表406名，實到代表398名，符合法定人數。

　　大會執(zhí)行主席是：岳普煜、劉予強、雷健坤、王文英、黃翠蓮、趙建民、張建平、張曉永、喬建軍、陳小洪、王振富、李新春、王煦杰、成功、喬悟生、任建英、劉浩、邰惠俊、賀星龍、郭惠勇、樊奮強。

　　全省市縣鄉(xiāng)換屆風氣第十督查組組長王水成到會指導。

　　上午8時30分許，劉予強宣布大會開幕。全體起立，奏唱《中華人民共和國國歌》。會上，雷健坤致開幕詞。

　　在熱烈的掌聲中，岳普煜代表中國共產黨臨汾市第三屆委員會向大會作題為《決勝全面小康，實現振興崛起，為建設富裕、文明、綠色、幸福新臨汾而努力奮斗》的工作報告。報告共分三部分：一是五年砥礪奮進，開創(chuàng)了臨汾經濟社會發(fā)展的新局面;二是決勝全面小康，共同譜寫臨汾振興崛起的美好篇章;三是全面從嚴治黨，堅決擔當不忘初心繼續(xù)前進的政治責任。

　　岳普煜在報告中認真總結了市三次黨代會以來經濟社會發(fā)展取得的成就。市三次黨代會以來，我們在黨中央和省委的堅強領導下，緊緊依靠和團結帶領全市干部群眾，深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，認真落實省委各項決策部署，始終保持政治定力、發(fā)展定力、實干定力，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設，全面從嚴管黨治黨，總體完成了市三次黨代會確定的主要目標任務。這五年，我們堅決頂住下行壓力，不斷轉變發(fā)展方式，綜合實力邁上新臺階。這五年，我們統籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，持續(xù)改善基礎設施，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。這五年，我們秉持綠色發(fā)展理念，切實加強環(huán)境保護，生態(tài)建設取得新成效。這五年，我們解放思想求新圖變，突破藩籬主動作為，改革開放呈現新氣象。這五年，我們始終堅持以人為本，千方百計改善民生，群眾福祉得到新增進。這五年，我們挖掘利用文化資源，加大文化惠民力度，文化建設開創(chuàng)新局面。這五年，我們廣泛凝聚各方力量，加快建設法治臨汾，民主法治實現新發(fā)展。這五年，我們全面落實主體責任，正風肅紀、固本強基，黨的建設得到新加強。過去的五年，是經受考驗、爬坡過坎的五年，是同舟共濟、攻堅克難的五年，更是積極作為、成效顯著的五年。五年的工作實踐中，我們深切體會到：必須始終不渝以習近平總書記系列重要講話精神為指引，不斷開辟興臨富民的新境界;必須旗幟鮮明地抓好發(fā)展第一要務，堅定不移推動轉型、加快發(fā)展;必須在解放思想中深化改革、擴大開放，以改革精神和開放胸懷不斷拓展發(fā)展空間;必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，千方百計讓人民群眾共享改革發(fā)展成果;必須時刻繃緊安全穩(wěn)定這根弦，確保政治安定、生產安全、社會安穩(wěn)、群眾安居樂業(yè);必須擔負起全面從嚴管黨治黨的政治責任，不斷把黨的建設新的偉大工程推向前進。

　　岳普煜在報告中指出，今后五年全市工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，統籌落實“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照省委“一個指引、兩手硬”的重大思路和要求，堅持以經濟建設為中心，堅持新發(fā)展理念，堅持全面從嚴治黨，大力實施“345”戰(zhàn)略，決勝全面小康，實現振興崛起，努力建設富裕、文明、綠色、幸福新臨汾。

　　岳普煜在報告中強調，大力實施“345”戰(zhàn)略，即：建設“三個強市”，抓好“四大攻堅”，走出“五條路徑”。這是市委基于當前形勢和任務作出的重大決策，是全面建成小康社會在臨汾的生動實踐。建設“三個強市”，就是建設中西部經濟強市、文化強市、生態(tài)強市。到2020年，地區(qū)生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，主要經濟指標人均水平進入中西部地級市前20名。成功創(chuàng)建國家級歷史文化名城，文化旅游業(yè)增加值占地區(qū)生產總值的比重由2015年的3.1%提高到10%。構筑呂梁山生態(tài)脆弱區(qū)、太行山水源涵養(yǎng)區(qū)、“百里汾河生態(tài)經濟帶”濕地植被恢復三大生態(tài)屏障，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、國家園林城市，使生態(tài)和綠色成為臨汾的全新“名片”。

　　抓好“四大攻堅”，就是在脫貧摘帽、項目建設、優(yōu)化環(huán)境、總體安全上攻堅克難、實現突破。其中，脫貧摘帽是我們必須完成的政治任務，確保到2020年現行標準下全市貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽。項目建設是我們必須強化的現實支撐，到2020年全市累計完成固定資產投資突破10000億元。優(yōu)化環(huán)境是我們必須緊抓的關鍵要素，要不斷提高政府效能，制定出臺一系列優(yōu)惠政策，著力構建“親”“清”新型政商關系，加強發(fā)展環(huán)境監(jiān)督檢查?？傮w安全是我們必須重視的基本保障，要堅持以習近平總書記“總體安全觀”重大思想為指導，認真貫徹落實省委關于安全穩(wěn)定的重大決策部署，突出抓好生產安全、政治安全和社會安全，確保全市大局安全穩(wěn)定。

　　走出“五條路徑”，就是全面貫徹新發(fā)展理念，走出符合臨汾實際的發(fā)展新路徑。一是堅持崇尚創(chuàng)新，走出擺脫資源依賴、產業(yè)轉型升級的新路徑。要改造升級傳統優(yōu)勢產業(yè)，加快發(fā)展現代新興產業(yè)，加快推進發(fā)展動能轉換。二是更加注重協調，走出縣域均衡發(fā)展、城鄉(xiāng)一體推進的新路徑。要促進區(qū)域良性互動，有序推進城鎮(zhèn)化，扎實做好“三農”工作。三是大力倡導綠色，走出既要金山銀山、又要綠水青山的新路徑。要構建綠色生產體系，打造綠色生活空間，培育綠色生態(tài)環(huán)境，強化綠色保障機制。四是持續(xù)厚植開放，走出要素充分涌流、活力競相迸發(fā)的新路徑。要全方位擴大對外開放，深入推進重點領域改革，大力發(fā)展民營經濟。五是全面推進共享，走出優(yōu)先保障民生、增進群眾福祉的新路徑。要大力推進文化繁榮，著力保障改善民生，加強和創(chuàng)新社會治理。

　　岳普煜在報告中要求，各級黨組織要堅持把抓好黨建作為最大政績，堅持“鞏固、深化、提高”的方針，全面構建良好政治生態(tài)，真正把黨要管黨、從嚴治黨的各項要求落到實處，切實保持黨的先進性和純潔性，全面提高黨的建設科學化水平。要加強思想政治建設，夯實執(zhí)政為民的思想根基;要加強干部隊伍建設，鍛造推動發(fā)展的中堅力量;要加強基層組織建設，構筑堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘;要加強黨風廉政建設，構建風清氣正的政治生態(tài);要加強干部作風建設，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

　　岳普煜在報告中還就民主法治進行了論述，整個報告贏得了與會代表的一陣又一陣的熱烈掌聲。

　　張曉永代表中共臨汾市紀律檢查委員會向大會作了題為《聚焦全面從嚴治黨，構建良好政治生態(tài)，為建設富裕、文明、綠色、幸福新臨汾提供紀律保障》的報告。張曉永首先從七個方面對過去五年工作進行了總結：嚴明黨規(guī)黨紀，黨的紀律建設不斷加強;層層傳導壓力，“兩個責任”穩(wěn)步落地落實;著力糾風治亂，黨風政風持續(xù)穩(wěn)定向好;嚴肅執(zhí)紀問責，懲治腐敗壓倒性態(tài)勢逐步形成;堅定正風反腐，群眾身邊腐敗得到有效遏制;堅持立行立改，紀檢體制改革成效顯著;從嚴監(jiān)督管理，隊伍履職能力明顯增強。

　　張曉永在報告中提出，今后五年工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，認真貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持“鞏固、深化、提高”的方針，落實省紀委和市委工作部署，忠誠履行黨章賦予的職責，堅持全面從嚴治黨“一條主線”，強化監(jiān)督、執(zhí)紀、問責“三項職能”，深入推進紀律建設、責任落實、糾正“四風”、紀律審查、巡察監(jiān)督、基層反腐、自身建設“七大任務”，全面構建良好政治生態(tài)，為建設富裕、文明、綠色、幸福新臨汾提供堅強紀律保障。按照這一總體要求，今后五年要做好以下七方面工作：一是嚴明黨的政治紀律，堅定不移維護黨規(guī)黨紀權威。二是強化“兩個責任”意識，毫不動搖夯實管黨治黨根基。三是深入推進作風建設，著力構建糾風治亂長效機制。四是加大紀律審查力度，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。五是始終堅持問題導向，充分發(fā)揮巡察監(jiān)督震懾效應。六是強化重點領域監(jiān)督，全心全意維護群眾切身利益。七是深化體制機制改革，努力打造忠誠干凈擔當紀檢隊伍。

　　在主席臺就座的還有：徐樹榮、喬成家、車勝良、符惠明、楊治平、王醒安、原學義、王金珍、王振宇、陳綱、王兵、楊益民、張成梁、楊忠華、楊安虎、翟瑞卿、苑濤、王天郎、毛克明、李朝旗、秦國杰、王超、馬德榮、張支平、樊紀亨、梁天運、成繼東等。

　　列席會議的有：不是代表的上屆市委委員、候補委員，紀委委員;不是代表的市直部門主要負責人、市直事業(yè)單位主要負責人;不是代表的常委工作部門副職，人大、政協工委主任;不是代表的駐臨單位主要負責人。

　　特邀參加會議的還有：部分中央、省屬駐臨企業(yè)負責人，部分省屬高校負責人，以及我市民主黨派主委和無黨派人士代表。