吉縣第十七屆人民代表大會第四次會議

政協(xié)第十屆吉縣委員會第四次會議

勝利召開

吉縣第十七屆人民代表大會第四次會議現(xiàn)場

　　4月8日至9日，吉縣第十七屆人民代表大會第四次會議勝利召開。

　　根據(jù)會議議程，牛永福代表縣人民政府向大會作政府工作報告。報告共分三個部分：一、2023年工作回顧;二、2024年工作安排;三、加強政府自身建設。

　　會議期間，人大代表分組審議了政府工作報告。會議表決通過了關于吉縣人民政府工作報告的決議、關于吉縣2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的決議、關于吉縣2023年財政預算執(zhí)行情況與2024年財政預算的決議、關于吉縣人民代表大會常務委員會工作報告的決議、關于吉縣人民法院工作報告的決議、關于吉縣人民檢察院工作報告的決議。

　　在完成大會各項議程后，吉縣縣委書記趙松強講話。

　　會議期間，各位代表認真履職建言，共商發(fā)展大計，展現(xiàn)出飽滿的政治熱情和高度負責的精神狀態(tài)。大會取得了高舉旗幟、凝心鑄魂的好效果，營造了團結民主、群策群力的好氛圍，鞏固了實干篤行、奮勇爭先的好氣象，激勵全縣廣大干部群眾以更加飽滿的熱情推動高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速，以更加昂揚的斗志奮力建設美麗吉縣、幸福家園。

　　會議指出，過去一年，全縣上下全力以赴拼經(jīng)濟，主要經(jīng)濟指標保持全市第一方陣;堅持不懈促振興，鞏固銜接交出滿意答卷;守正創(chuàng)新謀發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展迸發(fā)活力;乘勢而上搶機遇，項目引建成果豐碩;用心用情惠民生，群眾生活改善明顯。成績的取得，根本在于習近平總書記和黨中央的掌舵領航，在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，在于省委、市委的正確領導，是全縣上下團結一心、攻堅克難的結果。

　　會議強調(diào)，全縣上下要按照中央和省委、市委決策部署，緊緊圍繞縣委“1333”工作思路，堅持“真抓實干、狠抓落實”的工作作風，全力推動各項工作落地見效，開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展更大場面，奮力建設“美麗吉縣、幸福家園”。要全力打造“信用吉縣”，把“信用有價”的標識立起來、誠實守信的形象樹起來，以誠取信、以信取勝，吸引各方面資源要素向吉縣流動集聚，在激烈競爭中贏得主動、行穩(wěn)致遠。要全力打造“活力吉縣”，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條，加快城市“雙品質(zhì)”建設，主動學用金融思維，加強干部人才隊伍建設，讓吉縣高質(zhì)量發(fā)展更有后勁。要全力打造“數(shù)智吉縣”，加快數(shù)字經(jīng)濟項目建設，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，讓“數(shù)智”更多地參與多場景、各領域，激活“數(shù)字經(jīng)濟”新引擎，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動能。要全力打造“創(chuàng)新吉縣”，大力優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)、培育創(chuàng)新平臺、涵養(yǎng)創(chuàng)新文化，不斷濃厚接納創(chuàng)新、容忍試錯、寬容失敗的創(chuàng)新氛圍，進一步推動技術創(chuàng)新、理念創(chuàng)新、思想創(chuàng)新，以創(chuàng)新思維、創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新舉措打開工作新局面。要全力打造“健康吉縣”，牢固樹立“大健康”理念，大力推進清廉建設，深入開展精神文明創(chuàng)建，營造良好社會發(fā)展環(huán)境，推動健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以身體上的健康帶動社會各領域的“健康”，讓健康成為引領經(jīng)濟社會發(fā)展的新“增長點”。

　　會議要求，全縣黨員干部群眾要上下一心、共同努力，人人都為吉縣好、人人都說吉縣好、人人都享吉縣好，真正讓“美麗吉縣、幸福家園”美好愿景逐步變?yōu)樾腋嵕啊?/p>

　　會議指出，人大工作是黨的工作的重要組成部分，人大力量是推動建設美麗吉縣、幸福家園的重要力量?？h委將一如既往地高度重視、全力支持人大工作，切實加強和改進黨對人大工作的領導，為人大依法履職創(chuàng)造良好條件?？h人大及其常委會要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，統(tǒng)籌抓好監(jiān)督、決定、任免、代表工作及自身建設，更好把人大制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能?！耙桓晃瘍稍骸币杂X接受人大監(jiān)督，正確行使黨和人民賦予的權力，認真執(zhí)行人大決議決定、辦理人大代表議案建議，不斷提高依法行政、依法監(jiān)察和公正司法水平。各位人大代表要倍加珍惜黨和人民的信任和重托，不斷提高履職水平，全面展現(xiàn)代表風采。

　　會議號召，全縣上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，牢記囑托、埋頭苦干、砥礪前行，全面落實縣委經(jīng)濟工作會和縣“兩會”提出的各項任務，奮力建設“信用、活力、數(shù)智、創(chuàng)新、健康”的美麗吉縣、幸福家園，為譜寫中國式現(xiàn)代化吉縣篇章作出新的更大貢獻!

政協(xié)第十屆吉縣委員會第四次會議現(xiàn)場

　　4月7日至8日，中國人民政治協(xié)商會議第十屆吉縣委員會第四次會議勝利召開。中共吉縣縣委書記趙松強，縣委副書記、縣長牛永福，縣委副書記安娜出席大會。

　　趙松強代表中共吉縣縣委對大會的召開表示熱烈的祝賀，向出席會議的全體委員和各界朋友致以誠摯的問候，并對政協(xié)工作和廣大政協(xié)委員提出殷切希望。

　　會議表決通過了政協(xié)第十屆吉縣委員會常務委員會工作報告的決議，表決通過了政協(xié)第十屆吉縣委員會常務委員會關于十屆三次會議以來提案工作報告的決議，表決通過了政協(xié)第十屆吉縣委員會第四次會議政治決議。

　　委員們列席了吉縣第十七屆人民代表大會第四次會議，聽取并一致贊同縣長牛永福所作的政府工作報告，贊同大會其他報告。

　　會議期間，委員們以高度的政治自覺、飽滿的參政熱情，通過提交提案、議政發(fā)言、分組討論等多種方式，深入?yún)f(xié)商議政、積極建言獻策，展示了新時代政協(xié)委員心懷大局、擔當作為的時代風采。

　　會議強調(diào)，今年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關鍵一年，也是吉縣高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速的機遇之年。一要筑牢思想根基，加強政治學習，站穩(wěn)政治立場，找準政治定位，始終與縣委同頻共振、同軸共轉(zhuǎn)、同向共進，推動黨中央和省委、市委、縣委各項決策在政協(xié)工作中得到全面貫徹落實。二要聚焦主責主業(yè)，多謀精準之策，要多求落實之效，多聚團結之力，做到縣委中心工作推進到哪里，政協(xié)工作就跟進到哪里，智慧和力量就凝聚到哪里，讓“人人都為吉縣好”的共識更加鮮明、氛圍更加濃厚。三要站穩(wěn)人民立場，樹牢“人民政協(xié)為人民”理念，始終把關注、保障和改善民生作為重要職責，以“無我”之心、干“有為”之事，進一步鞏固全縣安定有序、共謀發(fā)展的良好局面。四要堅持守正創(chuàng)新，按照“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀律、講規(guī)矩、重品行”的要求，全面加強自身建設，打造一支高素質(zhì)、敢擔當、善作為的政協(xié)機關干部隊伍，進一步把人民政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，努力創(chuàng)造出無愧于黨、無愧于人民、無愧于時代的新業(yè)績，為建設“信用、活力、數(shù)智、創(chuàng)新、健康”的美麗吉縣、幸福家園作出新的更大貢獻。

　　就做好今年的政協(xié)工作，會議要求，重點做好五個方面工作：一是凝心鑄魂、夯實根基，以更高站位鞏固思想政治基礎。二是實干擔當、精準建言，以更大成效服務發(fā)展大局。三是協(xié)商于民、協(xié)商為民，以更大作為增進人民福祉。四是凝聚共識、匯集力量，以更優(yōu)機制鞏固大團結大聯(lián)合。五是強基固本、激發(fā)活力，以更實舉措推進政協(xié)自身建設，為建設“信用、活力、數(shù)智、創(chuàng)新、健康”的美麗吉縣、幸福家園不懈奮斗，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國和人民政協(xié)成立75周年。

　　會議指出，建功新時代、彰顯新作為，必須堅持黨的領導。要始終以習近平新時代中國特色社會主義思想定向領航，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。要始終把堅持中國共產(chǎn)黨領導作為根本政治原則，貫徹落實到政協(xié)工作全過程、各方面，確保政協(xié)事業(yè)始終沿著正確的方向前進。要始終牢記“國之大者”就是責之重者，立足區(qū)域發(fā)展實際，統(tǒng)籌謀劃政協(xié)工作，堅決做到“縣委有號召、政協(xié)有響應，縣委有部署、政協(xié)有行動”，切實把縣委各項決策部署轉(zhuǎn)化為政協(xié)工作的生動實踐;必須認真履職盡責。扎實開展協(xié)商議政、民主監(jiān)督、重大課題研究，更好以政協(xié)所長服務黨政所需、群眾所盼。下足腳力“真調(diào)查”，用足腦力“深研究”，發(fā)揮筆力“建諍言”，以硬核建議為全縣改革發(fā)展增動力、添活力;必須堅持人民至上。堅持為民代言，不斷提升人民群眾的獲得感幸福感。積極完善委員聯(lián)系服務界別群眾機制，持續(xù)營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境;必須注重改進作風。進一步改進工作作風，強化問題導向，把作風之實和履職之能結合起來，努力做到建言資政有用、凝聚共識有效，在新時代新征程上建政協(xié)之功、展委員風采，以永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無前的奮斗姿態(tài)，凝心聚力再出發(fā)，砥礪奮進新征程。

　　會議號召，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，在縣委的堅強領導下，以永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無前的奮斗姿態(tài)，凝心聚力再出發(fā)，砥礪奮進新征程，為建設“信用、活力、數(shù)智、創(chuàng)新、健康”的美麗吉縣、幸福家園，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化吉縣篇章貢獻更多政協(xié)智慧和力量!

政府工作報告解讀

2023 聚力奮進

　　1.經(jīng)濟指標拼出新位次

　　8項主要經(jīng)濟指標增速全年穩(wěn)定保持在全市第一方陣

　　GDP增速為11.8%，全市、全省排名第3;總量為40.3億元，較2022年全省排名前進1位

　　規(guī)上工業(yè)增加值全年增速為30.9%,全市排名第1

　　2.鞏固銜接邁出新步伐

　　脫貧人口人均純收入增幅全市排名第1

　　義務教育鞏固率100%，農(nóng)村安全飲水率100%，脫貧人口家庭醫(yī)生簽約率100%，村衛(wèi)生室醫(yī)保刷卡開通率100%

　　創(chuàng)建太度村、林雨村2個省級深化鄉(xiāng)村振興示范村，真村、白額村2個市級鄉(xiāng)村振興示范村，上東村、柏東村2個特色產(chǎn)業(yè)幫扶基地

　　屯里鎮(zhèn)太度村被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評選為2023年度中國美麗休閑鄉(xiāng)村

　　3.蘋果產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新突破

　　蘋果高質(zhì)量發(fā)展研究院、優(yōu)質(zhì)品種研發(fā)基地、良種苗木繁育基地落戶吉縣

　　6條4.0數(shù)字化分選設備投產(chǎn)運行

　　吉縣蘋果榮獲第十五屆中國國際有機食品博覽會金獎、第六屆全國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品博覽會(上海)金獎、第八屆中國(山西)特色農(nóng)產(chǎn)品交易博覽會金獎、國家級“氣候好產(chǎn)品”等“國字號”榮譽

　　屯里鎮(zhèn)(蘋果)被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認定為第十二批全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)

　　40萬斤吉縣蘋果首次出口英國利物浦，蘋果產(chǎn)量超過25萬噸，同比增長14%，產(chǎn)值突破15億元，同比增長25%

　　4.文旅融合開創(chuàng)新局面

　　壺口景區(qū)智慧調(diào)度、基礎設施項目被評為全省智慧化典型項目

　　隰吉高速、沿黃一號旅游公路吉縣段全面通車

　　成功舉辦了宏源杯“大吉520”黃河英雄會汽車越野挑戰(zhàn)賽、“黃河大合唱”大型演出節(jié)，大型交響樂《黃河》套曲在壺口景區(qū)實景演出

　　壺口景區(qū)被確定為省級文明旅游示范單位和2023年度“回家·悅生活”服務品牌示范單位

　　人祖山景區(qū)成功創(chuàng)建“山西省文旅康養(yǎng)示范區(qū)”

　　成功創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)

　　5.開發(fā)區(qū)建設跑出新速度

　　推動開發(fā)區(qū)“承諾制+標準地+全代辦”改革，承接省、市、縣三級行政審批服務賦權事項446項

　　吉美鮮、吉美御坊兩個項目投產(chǎn)，創(chuàng)建了“吉美鮮”“高天山泉”和“谷海軒”品牌

　　“走出去”招商對接活動37次，簽約項目16個，總投資47.71億元

　　6.營商環(huán)境呈現(xiàn)新氣象

　　全力打造營商環(huán)境“吉事即辦”品牌，高標準建設了縣級和7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“7×24小時不打烊”政務服務超市

　　2023年全縣經(jīng)營主體總量10336戶，新增經(jīng)營主體2680戶，新增企業(yè)占比30.71%，新增涉稅經(jīng)營主體占比62.46%

　　7.民生事業(yè)交出新答卷

　　省市14件民生實事全面完成

　　10件縣級民生實事基本完成

　　實施了吉縣三中操場建設、互聯(lián)網(wǎng)+智慧校園建設、職業(yè)中學儀器設備購置等項目，完成了原吉縣三中、屯里鎮(zhèn)桑峨小學寄宿制學校改造

　　完成吉州大道美化綠化

　　新增城鄉(xiāng)集中供熱面積50余萬㎡

　　實施醫(yī)療救助7477人次351.13萬元，發(fā)放臨時救助資金381.14萬元，發(fā)放城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)對象補助484.46萬元

　　發(fā)放城市低保507.21萬元、農(nóng)村低保2483.43萬元

　　通過零工市場就業(yè)215人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1396人

　　免費送戲下鄉(xiāng)117場

　　8.底線工作取得新成效

　　全年二級以上優(yōu)良天數(shù)為301天，綜合指數(shù)改善率全市排名第二、臨汾山區(qū)十縣排名第一

　　“一泓清水入黃河”7個項目加快推進，黃河壺口國考斷面和州川河國考斷面水質(zhì)均達地表水Ⅱ類標準

　　完成退化林修復和人工造林2.4萬畝

　　縣應急廣播系統(tǒng)投入運行

　　9.自身建設再上新臺階

　　組織政府黨組集體學習14次

　　一線調(diào)研解決問題215件

　　持之以恒加強黨風廉政建設

2024 爭先進位

　　總體要求

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，按照中央和省委、市委經(jīng)濟工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速，圍繞縣委“1333”工作思路，全面深化改革開放，著力加強科技創(chuàng)新，不斷深化全方位轉(zhuǎn)型，在踐行領袖囑托、擔當重大使命上展現(xiàn)新作為，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側結構性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實增強經(jīng)濟活力、防范化解風險、改善社會預期，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，維護社會穩(wěn)定，建設“信用、活力、數(shù)智、創(chuàng)新、健康”的美麗吉縣、幸福家園，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化吉縣篇章。

　　重點抓好十方面工作

　　(一)聚焦“國之大者”，堅定不移實施戰(zhàn)略引領工程

　　◆全力推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展

　　◆全力做好古賢工程供給服務保障

　　(二)聚焦鞏固銜接，全力以赴推進鄉(xiāng)村全面振興

　　◆強化舉措，持續(xù)鞏固脫貧成果

　　◆強化支撐，持續(xù)拓寬增收渠道

　　◆強化建設，持續(xù)打造和美鄉(xiāng)村

　　(三)聚焦爭先進位，持之以恒發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟

　　◆推進一產(chǎn)提質(zhì)

　　◆推進二產(chǎn)提效

　　◆推進三產(chǎn)提檔

　　(四)聚焦示范引領，毫不動搖加快開發(fā)區(qū)建設

　　◆完善基礎設施

　　◆加強要素保障

　　◆健全制度機制

　　(五)聚焦特色優(yōu)勢，堅定有力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

　　◆做大做強蘋果產(chǎn)業(yè)

　　◆做實做優(yōu)文旅產(chǎn)業(yè)

　　(六)聚焦項目攻堅，強基固本積蓄發(fā)展動能

　　◆大抓項目建設

　　◆狠抓招商引資

　　(七)聚焦營商環(huán)境，充分激發(fā)經(jīng)營主體活力

　　◆提升效能，推進營商環(huán)境再優(yōu)化

　　◆提升質(zhì)量，推進經(jīng)營主體再升級

　　◆提升服務，推進民營經(jīng)濟再壯大

　　(八)聚焦思想解放，與時俱進深化改革開放

　　◆突出重點領域，以改革激活動能

　　◆圍繞數(shù)智運用，以創(chuàng)新增加勢能

　　◆打破思想束縛，以開放激發(fā)潛能

　　(九)聚焦群眾所盼，久久為功增進民生福祉

　　◆一體化推進城市更新工程

　　◆高質(zhì)量辦好人民滿意教育

　　◆全方位守護人民群眾健康

　　◆深層次完善社會保障體系

　　(十)聚焦風險防控，守牢底線維護安全穩(wěn)定

　　◆堅決打好安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)

　　◆堅決打好風險防范攻堅戰(zhàn)

　　主要預期目標

　　地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%以上，在實際工作中盡可能爭取更好結果;固定資產(chǎn)投資增長15%以上;社會消費品零售總額增長8%以上;一般公共預算收入完成2.02億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步;農(nóng)村居民人均可支配收入高于經(jīng)濟增長水平;各項約束性指標力爭超額完成市定任務。

　　辦好十件民生實事

　　①實施吉州大道市政道路地下管網(wǎng)改造工程

　?、趯嵤┨O果現(xiàn)代高效示范園建設項目

　　③實施農(nóng)業(yè)水利灌溉配套工程

　?、転?0周歲及以上老年人發(fā)放高齡津貼

　?、輰嵤┏青l(xiāng)養(yǎng)老和老年助餐幸福工程

　?、揲_展個體工商戶保險保障工程

　?、邔嵤埣踩松钯|(zhì)量提升工程

　　⑧實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動

　?、崽岣呷h中小學校、幼兒園班主任補貼標準，實施寄宿制學校校醫(yī)室建設

　?、鈱嵤八暮棉r(nóng)村路”及王家垣路面提升工程

　　文圖由吉縣融媒體中心提供