綠染蒲伊 山川煥新

——蒲縣蹚出水土治理新路徑

山川秀美

坡耕地水土流失綜合治理工程

建設(shè)中的圓形澇池

攔蓄泥沙的淤地壩工程

大容量的新建蓄水池

殘?jiān)兞继?/span>

　　隆冬時節(jié)，朔風(fēng)凜冽。520國道沿線的山巒間，深綠色的油松、側(cè)柏隨處可見，郁郁蔥蔥的林木連綿不絕，層層疊疊的梯田上覆蓋著尚未消融的積雪，孕育著又一年五谷豐登的希冀。

　　作為曾經(jīng)的水土嚴(yán)重流失地區(qū)，蒲縣始終把生態(tài)建設(shè)作為立縣之本，咬定青山不放松，一任接著一任干，不斷進(jìn)行“綠水青山就是金山銀山”的轉(zhuǎn)化探索，成功走出了一條生態(tài)建設(shè)的創(chuàng)新路徑，讓昔日的荒山禿嶺成為如今的秀美山川。

　　近日，水利部公布2023年國家水土保持示范縣，蒲縣成功入選，是全市唯一入選的縣(市、區(qū))。

　　1一張藍(lán)圖繪到底

　　梁峁殘塬、溝壑縱橫。每當(dāng)大雨來襲，黃土混合著雨水向溝里沖，塬面越來越少……這是黃土殘塬溝壑區(qū)曾經(jīng)常見的一幕。

　　呂梁山南端西麓的蒲縣也是如此，地形地貌的不利條件讓蒲縣水土流失一度非常嚴(yán)重，水土流失面積達(dá)到1230平方千米，占全縣總面積的81.4%，加之長期的煤炭資源開采，導(dǎo)致境內(nèi)整體生態(tài)環(huán)境脆弱。

　　蒲縣歷屆縣委、縣政府高度重視水土保持工作，始終堅(jiān)持走生態(tài)文明發(fā)展之路。多年來，蒲縣“換書記不換主意，換縣長不換主張，屆屆連念山水經(jīng)，一張藍(lán)圖繪到底”，把水土保持綜合治理納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，寫入政府工作報(bào)告，各級班子一起抓，一級帶著一級干，一級做給一級看，有力地促進(jìn)了全縣的水保綜合治理進(jìn)程。

　　蒲縣以“小治理，大保護(hù)”為治理思路，堅(jiān)持“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、全面規(guī)劃、綜合治理、因地制宜、突出重點(diǎn)、科學(xué)管理、注重效益”的水土保持方針?？h水利局局長席永紅說：“全縣的水利水保工程始終堅(jiān)持以小流域?yàn)閱卧?、水、田、林、路統(tǒng)一規(guī)劃，工程和生物措施優(yōu)化配置，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益統(tǒng)籌兼顧?！?/p>

　　在工程布局上，蒲縣以重點(diǎn)項(xiàng)目為龍頭，水利與水保措施綜合配套，治水與治土有機(jī)結(jié)合，成片連線，上規(guī)模、上檔次、出精品、促調(diào)產(chǎn)、 增效益;在工程建設(shè)中，蒲縣實(shí)施精品工程戰(zhàn)略，集中人力、物力和財(cái)力，抓質(zhì)量，建精品，同時鞏固擴(kuò)展老工程，接續(xù)建設(shè)新工程，使水保治理、大戶治理、自然修復(fù)互為補(bǔ)充，水利水保工程交叉配合， 進(jìn)一步把小循環(huán)延伸為大循環(huán)，小的精品片擴(kuò)展為大的精品帶。

　　從小流域綜合治理到坡耕地綜合整治，從淤地壩工程到固溝保塬，再從生態(tài)修復(fù)到退耕還林……一項(xiàng)項(xiàng)生態(tài)建設(shè)工程立項(xiàng)實(shí)施，加快推進(jìn)，蒲縣形成了一套行之有效且具有典型代表性的水土流失綜合防治體系。

　　走進(jìn)薛關(guān)鎮(zhèn)泉子角村的天神嶺，一座近30米高的大型淤地壩出現(xiàn)在眼前，雄渾的壩體坐落于山谷之間，平整的兩面斜坡與周邊山體的縱橫溝壑形成鮮明對比。這座淤地壩于2022年11月份開工，壩控面積6.28平方千米，總庫容達(dá)到54萬余立方米。

　　“除此以外，當(dāng)年建設(shè)的淤地壩還包括位于蒲城鎮(zhèn)靳店村的1座中型壩，位于蒲城鎮(zhèn)耳里村和西平垣村的兩座小型壩，2022年的淤地壩工程總投資達(dá)到864萬元?！逼芽h水保站站長崔麗娟介紹，僅這四座淤地壩就能在10年的淤積年限里攔蓄泥沙52.61萬立方米，還能實(shí)現(xiàn)攔泥減蝕和補(bǔ)充地下水，提高小流域壩系的整體防洪能力，促進(jìn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。

　　崔麗娟說：“淤地壩是流域綜合治理的一種有效形式，能夠防止水土流失，增加耕地面積，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力?！?/p>

　　在2021年完成兩座大型淤地壩，2022年完成4座大中小型淤地壩的基礎(chǔ)上，2023年，蒲縣啟動了建設(shè)內(nèi)容為大型壩兩座、中型壩兩座、小型壩兩座的淤地壩工程，總投資達(dá)到1555萬元，不僅能加快水土流失治理速度，還會增加大量壩地和水澆地，讓區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)從廣種薄收改為少種多收，帶來巨大的社會效益。

　　如今，蒲縣通過淤地壩建設(shè)，形成了溝溝有壩、壩壩相連，極大提高了流域的保土蓄水能力。

　　2百里山川披錦繡

　　山巒間的一面面陡坡上，密密麻麻排列著壘石樹坑，一棵棵高約1米的油松傲立風(fēng)中……寒冬時節(jié)，走進(jìn)山中鄉(xiāng)宋家莊村，曾經(jīng)殘破的塬面上全部披上綠裝，新栽下的樹木茁壯成長。

　　“包括三北防護(hù)林人工植苗造林、退化林修復(fù)、新一輪退耕還林人工植苗造林、呂梁山生態(tài)脆弱區(qū)造林、天然林保護(hù)二期封山育林等，全縣2022年的生態(tài)造林項(xiàng)目達(dá)到2.2萬畝，將全縣的森林覆蓋率提高了一個百分點(diǎn)。2023年，蒲縣又實(shí)施了投資493余萬元的生態(tài)保護(hù)和修復(fù)項(xiàng)目，包括5000畝退化林修復(fù)和5000畝人工種草?！逼芽h林業(yè)局局長蘆旌說，“前些年造林時，已經(jīng)把連片、平緩的地方全部栽滿樹，如今的造林地點(diǎn)是分散、偏遠(yuǎn)的小塊地，立地條件和施工環(huán)境都很難。但難也得干，還要干好，越是殘塬溝壑就越是水土流失的‘重災(zāi)區(qū)’，就越需要去造林、去修復(fù)、去治理。”

　　近年來，蒲縣大力實(shí)施造林增綠工程，堅(jiān)持“因地制宜、適地適樹，先水后樹、依水造林”的原則，扎實(shí)推進(jìn)“三北”防護(hù)林、天然林保護(hù)、退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)、通道綠化、縣城增綠等重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，深入實(shí)施環(huán)城生態(tài)圈和綠色通道建設(shè)，著力構(gòu)建全方位、多層次的生態(tài)綠化體系，全縣林木覆蓋率達(dá)到59%。

　　蘆旌說：“特別是通過采取專業(yè)隊(duì)施工、壘石坑客土回填等措施，實(shí)現(xiàn)了土石過渡帶、裸巖砂石地的植樹造林新突破，保證了林木成活率，使以往的荒山禿嶺、不毛之地重新披上綠裝。僅壘石坑植樹就達(dá)到89萬株，存活率98%以上，基本實(shí)現(xiàn)了可綠化的國土面積全覆蓋，創(chuàng)造了‘壘石坑填土植樹最多縣’上海大世界基尼斯紀(jì)錄，蒲縣也榮獲‘全國綠化模范縣’稱號?！?/p>

　　在封山禁牧工作中，蒲縣疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治，采取了一系列過硬措施——實(shí)行各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”負(fù)責(zé)，確保封山禁牧責(zé)任落到實(shí)處;成立禁牧宣傳隊(duì)，深入各村各戶進(jìn)行宣傳;組成服務(wù)隊(duì)幫助農(nóng)民發(fā)展圈養(yǎng)小尾寒羊;組建基層護(hù)林隊(duì)伍加大依法治林力度。通過封山禁牧、退牧還草、退耕還林、生態(tài)移民等一系列措施，蒲縣蓄水保土、涵養(yǎng)水源、凈化空氣、保護(hù)生物多樣性等生態(tài)功能進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　冬日的昕水河人工濕地，水流潺潺，野鳥棲息，一派大美生態(tài)的如畫風(fēng)光。昕水河是黃河的一級支流，也是蒲縣的母親河。近年來，蒲縣積極探索、因地制宜，總投資1500多萬元，采用“垂直潛流+水平潛流”相結(jié)合的復(fù)合工藝，實(shí)施了昕水河人工濕地水質(zhì)凈化工程。

　　除了采用相關(guān)工藝提升河水水質(zhì)，蒲縣將污水處理與生態(tài)修復(fù)、景觀打造融為一體，提升綜合治理效益，在人工濕地配套了綠化工程，種植蘆葦、蒲葦、黃花鳶尾等植物，涵養(yǎng)水源，改善生態(tài)環(huán)境。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人范定國說：“昕水河人工濕地達(dá)到了設(shè)計(jì)功效，過濾水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，有效改善了轄區(qū)內(nèi)昕水河水質(zhì)，蒲縣出境斷面水質(zhì)指標(biāo)逐年下降?！?/p>

　　多年來，蒲縣積極通過小流域綜合治理提高水土資源利用率，對流域內(nèi)山、水、田、路、農(nóng)、林、草、畜實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃，近、中、遠(yuǎn)期利益兼顧，對農(nóng)林牧用地實(shí)行優(yōu)化配置，對種植業(yè)實(shí)施最佳結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)持工程、生物和耕作措施有機(jī)結(jié)合，小流域治理庫、壩、池、窖聯(lián)合高效利用，攔、截、蓄、灌、引各項(xiàng)措施合理布局，對流域進(jìn)行開發(fā)性治理，以特色經(jīng)濟(jì)作物的種植和畜牧養(yǎng)殖來實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，最終實(shí)現(xiàn)流域的生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，探索完善縣、鄉(xiāng)、村的河長、林長、環(huán)長、路長“三級四長”模式，進(jìn)一步構(gòu)建大水保大生態(tài)的工作格局。河長看護(hù)河道、河流，環(huán)長監(jiān)督生活環(huán)境，路長管理道路上的粉塵，每一條河、每一片林、每一條路，所有的生態(tài)環(huán)境問題都有人抓、有人管。

　　崔麗娟介紹：“我們還堅(jiān)持‘預(yù)防為主，保護(hù)優(yōu)先’的水土保持工作方針，切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防保護(hù)和監(jiān)督管理，依法保護(hù)和合理利用水土資源，加強(qiáng)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失預(yù)防監(jiān)督，全面落實(shí)生產(chǎn)項(xiàng)目水土保持方案與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時驗(yàn)收的‘三同時’制度，做到在開發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開發(fā)?！?/p>

　　3荒灘殘塬變沃野

　　殘破的塬面、破碎的梁峁、縱橫的溝壑……在蒲縣古縣鄉(xiāng)白村的村西南，曾經(jīng)水力侵蝕、溝邊坍塌的痕跡清晰可見。

　　如今，這里有容量1000立方米的圓形澇池、53米的引水渠、上百米的排水鋼管、2.4萬米平整的溝邊埂以及消力池、沉砂池……通過建設(shè)塬面保護(hù)工程，這處塬面的固塬保溝的效果十分明顯。

　　“固塬保溝工程能夠改善坡面排水能力，改變微地形減輕面蝕，制止溝頭前進(jìn)和溝底下切，提高地面植被覆蓋，有效保護(hù)黃土塬地質(zhì)地貌形態(tài)?！贝摞惥杲榻B，蒲縣按照“集中治理、規(guī)模治理”原則，因地制宜配置各項(xiàng)水土保持措施，使黃土塬面綜合治理向規(guī)?；⒑侠砘七M(jìn)。

　　自2017年以來，蒲縣持續(xù)實(shí)施黃土高原塬面保護(hù)工程，累計(jì)投資3622萬元，涉及山中塬、古縣塬、西平塬等10個塬面，一座座澇池、沉砂池、閘閥井和一條條排水渠、排水管、引水渠建成投用，為水土保持發(fā)揮了巨大作用。

　　與此同時，蒲縣連續(xù)多年開展坡耕地水土流失綜合治理，在2021年完成206.86平方公頃“坡改梯”、2022年完成160平方公頃的“坡改梯”的基礎(chǔ)上，于2023年又啟動了130平方公頃的坡耕地水土流失綜合治理工程。

　　在薛關(guān)鎮(zhèn)的紅山村、佛連村、刁平村，在太林鄉(xiāng)的河底村、武家崖村，在蒲城鎮(zhèn)的太夫村……曾經(jīng)的荒山荒坡成為層層疊疊的梯田，整齊排列的經(jīng)濟(jì)林、一茬一茬的小雜糧，為當(dāng)?shù)卮迕裢貙捔嗽鍪盏那馈?/p>

　　水土流失治理也推動了鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。坐落于南川河上游河谷地帶的蒲城鎮(zhèn)刁口村，現(xiàn)有野生連翹2萬余畝，是蒲縣野生連翹的優(yōu)生區(qū)，現(xiàn)有面積和產(chǎn)量均居全縣第一。刁口村年產(chǎn)青翹約30萬公斤，黃翹約10萬公斤，村民每年采摘連翹的總收入可達(dá)百萬元以上，每戶農(nóng)民能增加收入3000元至5000元不等。

　　荒地變沃野，溝壑成糧川。蒲縣在薛關(guān)鎮(zhèn)、蒲城鎮(zhèn)、古縣鄉(xiāng)、山中鄉(xiāng)的連片垣面提標(biāo)玉露香梨3000畝、蘋果1萬畝，配套冷鏈物流、倉儲交易、果品加工，升級改造一批標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場，建設(shè)5萬噸飼料加工廠，打通了產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的良性循環(huán)。

　　2020年和2021年，蒲縣分別完成治理水土流失面積4.8萬畝、5.55萬畝，2022年又新增治理水土流失面積5.55萬畝，連續(xù)三年的新增水土流失治理面積及完成率均在100%以上。截至2022年底，全縣累計(jì)治理水土流失面積達(dá)到902.37平方公里。

　　在水土保持率方面，蒲縣連續(xù)三年的水土保持率為62.4%、63.3%、64.1%，呈持續(xù)增長的態(tài)勢，年均增幅超過0.5%。同時，陡坡開荒得到全面禁止，禁耕坡度以上陡坡耕地全部采取水土保持措施，坡耕地治理度90%。

　　一道道支離破碎的殘塬、一條條水土流失的溝壑披上了綠裝，“石山土蓋頭”變成“百里披錦繡”。

　　從“國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣”“農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試支撐體系建設(shè)試點(diǎn)縣”到“國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”，再從“綠水青山就是金山銀山實(shí)踐基地”到全縣域“中國天然氧吧”……一個個榮譽(yù)稱號朝著蒲縣紛沓而來。

　　蒲縣水利局局長席永紅說：“我們將以創(chuàng)建國家水土保持示范縣為契機(jī)，持續(xù)鞏固提升水土保持工作，推進(jìn)‘兩山兩化’，把水土流失治理與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國土綠化、環(huán)境治理、生態(tài)經(jīng)濟(jì)等結(jié)合起來，努力把蒲縣建設(shè)成為全國水土保持示范縣的樣板。”

　　記者 柴云祥

　　圖片由蒲縣縣委宣傳部提供