筑“巢”蓄“能”贏未來

——臨開城投公司加快現(xiàn)代化廠房建設(shè)、激活工業(yè)園區(qū)發(fā)展動能

正在建設(shè)中的重型機械標準化廠房項目

山西中部智造科技有限公司

中碳瑞業(yè)（山西）機械裝備制造有限公司

臨汾晶旭新能源科技有限公司

科技創(chuàng)新基地（一期）項目

現(xiàn)代化的臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園

　　一條條筆直寬敞的柏油路縱橫交錯，一座座簡約大氣的標準化廠房鱗次櫛比，與掩映其間的綠植花草、隨處可見的標語口號，勾勒著一座現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)加速崛起的景象……在臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)甘亭新型工業(yè)園區(qū)，曾經(jīng)荒草叢生的郊野之地，如今正成為一片快速發(fā)展的熱土，激蕩著蓬勃向前的新活力。

　　“若想引得鳳凰來，先需栽下梧桐樹”。臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城投投資有限公司(以下簡稱“臨開城投公司”)作為區(qū)屬國有公司，今年以來以“建設(shè)現(xiàn)代化標準廠房”為主線，以“完善功能配套”為抓手，以“打造最優(yōu)特色園區(qū)”為目標，高起點規(guī)劃，高標準落實，高效率推進，高質(zhì)量建設(shè)，打造全省“規(guī)劃一流、設(shè)施一流、綠色一流、服務(wù)一流”的特色園區(qū)，著力繪制出一幅“園區(qū)發(fā)展前景圖”，吸引一批省內(nèi)外企業(yè)和項目入駐，助力臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在山西省跑出了項目建設(shè)“臨汾速度”、闖出了招商引資“臨開經(jīng)驗”。

　　激發(fā)要素保障活力

　　創(chuàng)出工業(yè)園區(qū)“新樣板”

　　放眼今日之臨汾，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型風正勁，匯聚發(fā)展新動能。

　　近年來，臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為臨汾轉(zhuǎn)型發(fā)展的主陣地、主戰(zhàn)場、主引擎，按照黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展要求以及臨汾市“三大板塊”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，積極在戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、升級和孵化，謀劃布局了高端綠色裝備智造、光電新材料、節(jié)能環(huán)保、新能源、數(shù)字經(jīng)濟“五個百億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。

　　然而，與這一宏闊藍圖不相匹配的是，彼時臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的承載能力遠遠達不到高質(zhì)量發(fā)展要求。最為直接的表現(xiàn)便是標準化廠房設(shè)計理念陳舊，外部設(shè)計“黑白交替”形象呆板，既缺乏實用性，又不具備視覺張力。可以說，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施缺乏核心競爭力制約了招商引資工作的質(zhì)效。

　　標準化廠房是開發(fā)區(qū)承接項目落地、提升產(chǎn)業(yè)集聚功能的重要平臺，也是優(yōu)化營商環(huán)境、實現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要載體。為了切實打通項目落地的這一障礙，臨開城投公司一班人借外出參觀學習之機，積極學習發(fā)達地區(qū)先進理念，拓寬格局視野，對標對表找差距?！叭〗?jīng)”歸來后，從最初設(shè)計入手，提出了打造集“實用+美學+品味+科技感+多功能+綠色”等要素為一體的“概念標準化廠房”理念，將標高由原來的8米增加到15米，跨度由6米擴大到12米，廠房屋頂采用新能源光伏板，可實現(xiàn)降低碳排放、增加收益的“雙贏”效果，也可根據(jù)需要綜合利用，將傳統(tǒng)的標準化廠房變?yōu)榭啥ㄖ?、可分割，打造集辦公與生產(chǎn)全方位一體化的全透明生產(chǎn)車間，多種模式滿足不同企業(yè)的實際需求，同時配備獨立的辦公樓、宿舍樓、職工食堂等附屬設(shè)施，設(shè)計更加多元、合理、規(guī)范，能夠充分滿足入駐企業(yè)廠房需求，實現(xiàn)“拎包入住”。

　　隨著新建項目投資強度、建筑容積率等用地規(guī)模的不斷激增，臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基于破解土地要素制約的考量，在保持土地總量不變的前提下，堅持把好項目供地關(guān)，堅持內(nèi)配和外引并重，對內(nèi)挖潛盤存量，全面清理僵尸企業(yè)，盤活閑置土地527畝，加大土地的集約利用;對外精準安排項目用地指標，加快“標準地”出讓速度，優(yōu)先安排“畝產(chǎn)英雄”、成長潛力大的企業(yè)用地需求，同步加快標準地的儲備，初步實現(xiàn)“地等項目、連片儲備”，確保了重點項目“簽約即拿地”“拿地即開工”。

　　資金是項目建設(shè)的“血液”。為了解決“資金難”的瓶頸問題，臨開城投公司聚焦國家政策導向，精心解讀當前專項債券政策支持方向，緊抓專項債政策窗口期，積極與開發(fā)區(qū)相關(guān)職能部門溝通協(xié)調(diào)，整理完善項目申報專項債單行材料，按時完成專項債項目申報工作，爭取項目專項債資金的支持。目前，臨開城投公司共有4個項目申請了專項債，其中臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園北區(qū)項目和科技創(chuàng)新基地項目已通過國家發(fā)改委及財政部審核并發(fā)行，科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園南區(qū)項目已通過國家發(fā)改委審核入庫，新興產(chǎn)業(yè)孵化中心項目已通過財政部審核入庫，后續(xù)繼續(xù)申請。四個項目總申請專項債額度16億元，已下達金額6.123億元(其中，科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園北區(qū)項目到位金額3.123億元，科技創(chuàng)新基地項目到位金額3億元)，專項債券的投資為項目建設(shè)注入了強大的資金活力，投資效益初步顯現(xiàn)。

　　正是在土地和資金等要素保障下，一棟棟簡約現(xiàn)代、時尚美觀的標準化廠房拔地而起，隨之一座現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)也初具雛形。與此同時，臨開城投公司圍繞臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“產(chǎn)城融合園區(qū)”的愿景，著眼“四季有綠”“三季有花”的目標，在園區(qū)多層次立體化布置綠化景觀，搭配道路智能節(jié)能燈具，逐步配套“口袋公園”“園區(qū)驛站式公廁”等基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃公交路線，大力推進產(chǎn)城融合，使工廠園區(qū)化、園區(qū)景觀化、景觀時尚化、時尚現(xiàn)代化，讓工業(yè)園變成了城市“后花園”。如今的甘亭新型工業(yè)園區(qū)，抬頭見綠、低頭看花，處處可見綠色低碳元素，一改往昔“古老呆板”形象，于“姹紫嫣紅”中營造出“車在景中行，人在畫中游”的舒適、親和氛圍，在實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型重塑過程中，在臨汾市乃至山西省樹立起現(xiàn)代化美麗園區(qū)的開發(fā)區(qū)新形象。

　　“量身定制”標準廠房 企業(yè)“拎包入駐”不是夢

　　招商引資工業(yè)項目高效落地投產(chǎn)，廠房是關(guān)鍵承載，它不僅提供了生產(chǎn)和加工的場所，還關(guān)系著企業(yè)的生產(chǎn)能力和生產(chǎn)效率。

　　為了給招引企業(yè)“輕裝上陣”“拎包入駐”提供硬件支撐，臨開城投公司始終堅持標準化廠房建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)要求、“雙招雙引”、高質(zhì)量發(fā)展相契合，特別是針對部分生產(chǎn)型企業(yè)對廠房的特定需求，從設(shè)計源頭就聽取企業(yè)意見，從而提供定制化、個性化的空間方案，這一舉措為入駐企業(yè)省去了后期改造，大大節(jié)約了時間和材料成本。

　　在科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園北區(qū)，山西中部智造科技有限公司是首個入駐并完成投入產(chǎn)出的企業(yè)。作為山西省第一家具備生產(chǎn)大噸位鋼箱梁能力的制造企業(yè)，中部智造公司成立于2022年4月，是集鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計、研發(fā)、生產(chǎn)、施工于一體的裝配式鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)施工企業(yè)。為了滿足企業(yè)生產(chǎn)大型鋼箱梁、門式鋼架、熱力螺旋鋼管、保溫鋼管的需要，臨開城投公司通過“量體裁衣”，專門為其“量身定制”了長308.2米、寬184.7米、高14.5米，單體總面積達59302.9平方米的個性化廠房，創(chuàng)下了晉南地區(qū)最大標準化廠房的先例。相比于傳統(tǒng)廠房，這種個性化廠房層高高、承重好、布局優(yōu)、柱距寬，實用性更強。

　　今年6月26日，中部智造公司承建的清徐跨汾河大橋工程首聯(lián)鋼梁出廠發(fā)車。重約200噸、長96米的大型鋼箱梁在拆分后，由7輛大型專用平板貨車運往太原市清徐縣，用于該縣汾河大橋西引橋項目建設(shè)。這標志著該公司自行設(shè)計加工制造的全省首個大噸位鋼箱梁成功下線并投入使用，結(jié)束了山西省橋梁建設(shè)項目所需的大噸位鋼箱梁均需從省外引進的歷史，實現(xiàn)了“臨材晉用”，有力推動了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　“中部智造”短時期內(nèi)投產(chǎn)創(chuàng)效，只是臨開城投公司為入駐企業(yè)“量身打造”“量身定制”標準化廠房，保證項目早落地、早投產(chǎn)、早達效的一個縮影。如今，從空中俯瞰整個甘亭新型工業(yè)園，一座座灰白相間、“現(xiàn)代范兒”的標準化廠房拔地而起、連片成群，連同功能齊備的辦公樓、研發(fā)中心等配套設(shè)施，星羅棋布在方圓24.8平方公里的園區(qū)內(nèi)。這些高大氣派的“鋼筋鐵骨”建筑一同承載起了臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)版圖。

　　尤其值得稱道的是，臨開城投公司近兩年通過加快建設(shè)符合多類型產(chǎn)業(yè)入駐的標準化廠房，一批優(yōu)秀企業(yè)乃至世界500強企業(yè)相繼在甘亭新型工業(yè)園園區(qū)內(nèi)“入巢”安家，帶動了上下游產(chǎn)業(yè)重點項目“落地生根”“開花結(jié)果”。一條條生產(chǎn)線開足馬力、有序運轉(zhuǎn)，演奏出一首又一首工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的激昂樂章，在使園區(qū)內(nèi)企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)得以逐步顯現(xiàn)的同時，助力了臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)招商引資和項目建設(shè)提質(zhì)增效。

　　持續(xù)發(fā)揚“四干精神” 跑出項目建設(shè)“加速度”

　　工地上，車輛穿梭、焊花閃爍，一間間標準化廠房悄然間從規(guī)劃圖紙變成了現(xiàn)實圖景;車間里，機械轟鳴、設(shè)備飛轉(zhuǎn)，一個個重點招引項目轉(zhuǎn)眼間從“紙上合同”變成了實際投資……這些離不開“城投鐵軍”戰(zhàn)嚴寒、斗酷暑的揮汗如雨，離不開“5+2”“白+黑”式的爭分奪秒，更離不開“四干”式的奮進趕超。

　　作為項目建設(shè)的投資建設(shè)主體，臨開城投公司將項目現(xiàn)場當作“主戰(zhàn)場”，始終堅持“今天再晚也是早，明天再早也是晚”工作理念，為盡快讓標準化廠房達到交付使用標準，全員吃住在一線、奮戰(zhàn)在一線、攻堅在一線，滿負荷推進項目建設(shè)，持續(xù)發(fā)揚“大干晴天、搶干陰天、巧干雨天、干好每一天”的“四干精神”，節(jié)假日無休連續(xù)作戰(zhàn)，全力保障項目每天有變化、每周有進展、每月有新貌。同時，在項目建設(shè)中不斷用鐵的紀律凝聚鐵的意志、錘煉鐵的作風、鍛造鐵的隊伍，切實把臨開城投公司打造成了一支“城投鐵軍”。

　　為了使項目建設(shè)跑出“加速度”，公司牢牢牽住項目建設(shè)這個“牛鼻子”，科學統(tǒng)籌謀劃、精心安排部署，壓實責任鏈條、構(gòu)建工作閉環(huán)。本著“人人身上有擔子，個個身上有責任”的原則，將全體人員劃分為5個項目工作專班，每個工作專班由3—5人組成，具體負責2—3個重點項目，專班成員各司其職、各負其責，嚴格按照《城投公司重點項目安排推進表》及《工作事項提醒單》落實項目謀劃和建設(shè)推進工作。各項目工作專班著眼關(guān)鍵環(huán)節(jié)，每天與施工、監(jiān)理、設(shè)計等單位召開碰頭會，了解工作推進情況，解決工程問題，確保工作推進不斷檔、高效率、有銜接;安排專人全程跟蹤項目審批環(huán)節(jié)，積極與上級各職能部門溝通對接，緊盯項目審批關(guān)鍵人和經(jīng)辦人，促使各項審批手續(xù)以最短時間辦結(jié);每周定期召開重點項目推進會議，集中解決項目建設(shè)中存在的各種難題，并建立問題臺賬跟蹤督辦，實現(xiàn)存在問題共商、項目建設(shè)共推，著力構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。

　　同時，各重點項目實行“134”工作機制，各包聯(lián)項目責任領(lǐng)導和責任人每天駐守項目現(xiàn)場一線辦公、現(xiàn)場調(diào)度，堅持面對面、點對點、零距離溝通解決問題。建立責任領(lǐng)導經(jīng)常調(diào)度、責任人即時協(xié)調(diào)、工作人員全程跟蹤的三級包聯(lián)機制，實現(xiàn)項目包聯(lián)全覆蓋。創(chuàng)建“一個項目、一支隊伍、一個工作聯(lián)系群、一張項目進度表”推進機制，做到項目目標節(jié)點化、目標節(jié)點責任化。正是因為有這樣一股總攬全局的核心力量、一支敢打敢拼的“城投鐵軍”、一套精準嚴密的制度措施，世界500強大陸希望集團下設(shè)的臨汾晶旭新能源科技有限公司首條生產(chǎn)線從建設(shè)、調(diào)試到投產(chǎn)僅用40天，創(chuàng)下了又一“臨開速度”。

　　為給每一個入駐企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)，臨開城投公司還專門成立了物業(yè)公司，提供整潔安全的生產(chǎn)環(huán)境，實現(xiàn)了企業(yè)有所需，城投有所為，真正為企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營保駕護航。

　　正所謂栽好園區(qū)“梧桐樹”，引來企業(yè)“金鳳凰”。今年以來，臨開城投公司共實施新興產(chǎn)業(yè)孵化中心、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園北區(qū)、科技創(chuàng)新基地、重型機械標準化廠房等11個新建、續(xù)建、代建項目。標準化廠房總建設(shè)面積48萬平方米，已建設(shè)完成43萬平方米，2023年底將全部建成。截至目前，臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園北區(qū)項目已有4家企業(yè)入駐，科技創(chuàng)新基地一期項目2家企業(yè)入駐，新興產(chǎn)業(yè)孵化中心項目2家企業(yè)入駐，新能源產(chǎn)業(yè)園項目2家企業(yè)入駐。同時，以臨汾晶旭新能源科技有限公司和山西中部智造科技有限公司為首的部分企業(yè)已正式投產(chǎn)運營。

　　記者 孫宗林 通訊員 蘇梅竹

　　攝影：梁青 史曉巖