侯馬：鑄強黨建品牌 打造模范路西

侯馬市委書記吳勇參加路西街道“老街大媽”志愿服務(wù)隊授旗儀式。

侯馬市委副書記、市長尹明星在路西街道調(diào)研社區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)和“花開侯馬”工作進展情況。

路西街道“‘我們的基層治理故事’作品展播暨‘模范路西’黨建品牌體系發(fā)布會”。

路西街道舉行網(wǎng)格員積分兌換儀式。

路西街道呈王路西社區(qū)召開網(wǎng)格居民議事會。

路西街道晉都路社區(qū)組織新就業(yè)群體開展 “凝‘新’聚力 ‘騎’心向黨” 黨建共建活動。

路西街道在晉國鑄銅遺址舉辦“百年榮光 砥礪奮進——黨旗在基層一線高高飄揚”主題活動。

路西街道呈王路西社區(qū)“鄰聚里 零距離”小區(qū)黨群服務(wù)驛站。

　　6月25日，為慶祝中國共產(chǎn)黨成立102周年，侯馬市路西街道舉辦“‘我們的基層治理故事’作品展播暨‘模范路西’黨建品牌體系發(fā)布會”，以視頻作品形式真實講述“志愿服務(wù)紓民困、安全守護保民安、小區(qū)治理解民憂、民主自治應(yīng)民意、文明實踐淳民風、多元協(xié)同聚民心、網(wǎng)格治理惠民生”7個基層治理故事，從中提煉萃取“筑家”“治家”“愛家”“微家”“暖心平陽·安居之家”“匠心平陽·模范之家”“花開銅里、一格一家”7個社區(qū)黨建品牌?！盎厥讑^進路·啟航新征程”街道黨建品牌宣傳片系統(tǒng)回顧了路西街道始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導、忠實踐行侯馬市委“1236”發(fā)展思路的集體奮斗歷程，立體展現(xiàn)了一個具有堅實實踐基礎(chǔ)和深厚文化底蘊的“模范路西”黨建品牌體系。

　　近年來，侯馬市在“1236”發(fā)展思路指引下，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了令人矚目的重大成就，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了人民期盼的可喜變化，晉南區(qū)域中心城市地位日益凸顯，“晉國古都 公園城市”品牌聲名遠播，昭示著侯馬蒸蒸日上的發(fā)展前景和人民幸福美好的生活。作為高質(zhì)量發(fā)展的一個縮影，路西街道在侯馬市委、市政府的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞“模范街道”建設(shè)，持續(xù)實施“黨建鑄魂·治理塑形·服務(wù)潤心”三大工程十六項行動，精心打造“模范路西”黨建品牌體系，成功蹚出一個核心統(tǒng)領(lǐng)、“三治”融合創(chuàng)新、五級網(wǎng)格運行、多元主體參與的“1+3+5+N”黨建引領(lǐng)基層治理實踐路徑，轄區(qū)廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感越來越充實、越來越有保障。

　　品牌發(fā)展的定盤星——“1”個核心統(tǒng)領(lǐng)。堅持把黨建貫穿基層治理的各方面、全過程，確保基層治理始終沿著正確方向行穩(wěn)致遠。一是強學習，培根鑄魂，打造了一個省級、市級“樣板黨組織”。聚焦學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，運行“個人自學、班子領(lǐng)學、集體研學、專題講學、調(diào)研深學、實踐促學”“六學”模式，以中心組示范學帶動社區(qū)常態(tài)學、黨員主動學。街道榮獲“山西省黨委(黨組)理論學習中心組學習示范點”“臨汾市先進基層黨組織”“臨汾市文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“臨汾市新時代文明實踐示范所”。中心組“六學”模式獲評我省15個優(yōu)秀典型經(jīng)驗做法之一，在全省范圍內(nèi)推廣。二是強素質(zhì)，賦能領(lǐng)航，培育了一支能力過硬的基層干部隊伍。選優(yōu)配強7個社區(qū)書記，45名干部平均年齡32.4歲，大專以上學歷占88.9%，高質(zhì)量完成“兩委”換屆“一升一降一肩挑”總目標;對標新時代“七種能力”“八項本領(lǐng)”，實施“頭雁”提升和后備力量“雛鷹”工程，搭建“黨群夜?！本毐脚_，舉辦“社工大講壇”“雁之聲”論壇，開辟現(xiàn)場教學“第二課堂”，遴選幫帶導師面授導學，多措并舉提升干部履職能力。三是強特色，精益求精，創(chuàng)建了一系列黨建工作亮點。深化拓展“一社一品”工程，不斷豐富七大“家”黨建品牌內(nèi)涵，推動黨建品牌與基層治理工作深度融合。東街社區(qū)榮獲“山西省民族團結(jié)進步模范集體”，平陽南社區(qū)榮獲“山西省婦女之家示范點”，平陽北社區(qū)榮獲“山西省最美志愿服務(wù)社區(qū)”，呈王路西社區(qū)榮獲“山西省科普示范社區(qū)”“臨汾市社會主義核心價值觀建設(shè)示范點”。四是強陣地，夯基固本，構(gòu)建了“一刻鐘便民服務(wù)圈”全覆蓋格局。在侯馬市率先打造“鄰聚里·零距離”小區(qū)驛站，通過黨建引領(lǐng)“鄰聚里”，實現(xiàn)服務(wù)群眾“零距離”。總結(jié)推廣臨汾市級小區(qū)黨建試點“銀盛花園經(jīng)驗”，促引7個小區(qū)入選侯馬市級首批試點建設(shè)。深入推進三級黨群服務(wù)體系功能化建設(shè)，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”，開展新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體“凝‘新’聚力 ‘騎’心向黨”活動，推動“暖新驛站”政治功能和服務(wù)功能相互促進。五是強制度，守正創(chuàng)新，形成了一批務(wù)實管用的長效機制。制定實施路西街道《黨組織積分管理辦法》《黨員積分管理辦法》《專職社區(qū)工作者管理辦法》，直觀呈現(xiàn)黨組織和黨員“全息影像”，樹起實績考核獎優(yōu)罰劣鮮明導向。依托社區(qū)黨組織書記星級化管理，激活“少數(shù)關(guān)鍵”干事創(chuàng)業(yè)的一池春水。全面推行《“三單明責、五方聯(lián)診”抓落實工作制度》，徹底打通工作落實“中梗阻”，營造“干成事才是硬道理”濃厚氛圍。健全完善《網(wǎng)格員積分制管理辦法、實施細則及兌換細則》，激發(fā)網(wǎng)格員參與社區(qū)治理的內(nèi)生動力，以制度創(chuàng)新助推管黨治黨常態(tài)長效。

　　品牌理念的壓艙石——“3”治融合創(chuàng)新。以新發(fā)展理念引領(lǐng)社會治理創(chuàng)新體系創(chuàng)新，樹起自治榜樣、德治標桿、法治表率。一是以自治“凝心聚力”。向小區(qū)物業(yè)、物管會派駐黨建指導員，常態(tài)化開展志愿服務(wù)活動，促進小區(qū)“兩個覆蓋”從“有形實化”向“有效實化”轉(zhuǎn)變。組建“紅色物管會”，增設(shè)居民議事點，引領(lǐng)群眾自主解決身邊事，助力打造鄰里守望“熟人小區(qū)”。二是以德治“成風化人”，定期評比選樹五類模范，召開“致敬模范”表彰大會，推動形成“人人爭當模范”向善上進氛圍，涌現(xiàn)出“全國文明家庭”褚吉亮家庭，“全國勞?！逼疥柋鄙鐓^(qū)董鵬?！渡轿魅請蟆穼诳l(fā)《“模范路西”把實事辦到群眾心坎上》。三是以法治“保駕護航”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)64項執(zhí)法賦權(quán)事項承接運行，強化司法所、派出所等派駐機構(gòu)屬地管理，提高綜合行政執(zhí)法隊伍依法履職能力。借鑒發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，扎實開展“法律七進”普法宣傳和社會矛盾糾紛“大排查、大化解”活動，不斷增強群眾法治意識。

　　品牌落地的主抓手——“5”級網(wǎng)格運行。通過定格、定人、定制“三定”模式，推深做實“紅格善治”工程，激活貫通基層治理“神經(jīng)末梢”，以“小網(wǎng)格”服務(wù)“大民生”。一是精密定格，合縱連橫，優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置。將黨建、綜治、民政等11類網(wǎng)格整合成“一張網(wǎng)”，統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)人、地、事、物、組織等各類要素，縱向上，按照每個網(wǎng)格300-500戶要求劃分29個網(wǎng)格，按照30-50戶標準劃細劃小921個微網(wǎng)格;橫向上，將轄區(qū)內(nèi)615個企業(yè)、門店、快遞網(wǎng)點等法人單位全部納入網(wǎng)格管理范疇，形成縱向到底、橫向到邊的網(wǎng)格矩陣。二是精心定人，設(shè)崗明責，建強網(wǎng)格隊伍。健全“社區(qū)黨委-網(wǎng)格(小區(qū))黨支部-樓棟黨小組-黨員中心戶”四級聯(lián)動體系，組建“網(wǎng)格長+網(wǎng)格員+網(wǎng)格輔助員”隊伍，由社區(qū)“兩委”成員和黨員骨干擔任網(wǎng)格長，由老黨員、樓長、單元長等擔任網(wǎng)格員，吸納在職黨員、“老街大媽”志愿者、退役軍人、快遞小哥等擔任網(wǎng)格輔助員。明確網(wǎng)格長8大項140小項、網(wǎng)格員9項工作職責，統(tǒng)一工作馬甲、牌證等，搭建網(wǎng)格員崗位練兵平臺，定期開展業(yè)務(wù)能力培訓，打造“人崗相宜、崗責匹配”的基層治理隊伍。三是精細定制，抓常促長，規(guī)范網(wǎng)格運行。堅持“信息化+鐵腳板”，組建多層級網(wǎng)格微信聯(lián)絡(luò)群，制定網(wǎng)格員幫辦代辦事項、提供證明事項目錄，建立網(wǎng)格員排查上報事項工作臺賬，按照“六步閉環(huán)”工作流程，做到“小事一格化解，大事全網(wǎng)聯(lián)辦”。落實執(zhí)行《網(wǎng)格員積分制管理辦法及實施細則》，每季度舉辦網(wǎng)格員積分兌換儀式，最大限度激勵網(wǎng)格員在社區(qū)治理中主動作為。

　　路西街道作為侯馬市全科網(wǎng)格建設(shè)示范街道，在探索實施網(wǎng)格員積分激勵機制上率先取得實效，先后2次就“鑄強黨建引擎 賦能基層治理”和“黨建引領(lǐng)全科網(wǎng)格建設(shè) 賦能基層治理提質(zhì)增效”代表侯馬在臨汾作典型發(fā)言。山西《支部建設(shè)》雜志、《山西日報》《山西晚報》、山西新聞網(wǎng)分別以《黨建引領(lǐng)“全科網(wǎng)格”建設(shè) 賦能基層治理能力提升》《侯馬：精細化織“網(wǎng)” 戰(zhàn)疫力“滿格”》《侯馬市路西街道：“小網(wǎng)格”促進基層治理“大力量”》《網(wǎng)格黨建助推“三無”小區(qū)治理提質(zhì)增效》為題刊文報道路西街道全科網(wǎng)格建設(shè)。

　　品牌愿景的助推器——“N”多元主體參與。凝聚社會組織、公益團隊、志愿協(xié)會、企事業(yè)單位、“兩代表一委員”等，形成共建共治共享強大合力，持續(xù)實施“黨建鑄魂·治理塑形·服務(wù)潤心”三大工程，把黨建和治理實效落到發(fā)展和民生上。一是以“魂”融“心”，讓群眾感受“最高位置”。深入開展大調(diào)研大走訪活動，積極回應(yīng)群眾新要求新期待。優(yōu)化便民服務(wù)“小程序”，精簡“一站式辦理”流程，縮短5大類64項民生事項辦理時間，切實提升群眾辦事體驗。集中攻堅6個“三無”小區(qū)規(guī)范管理，不斷升級背街小巷“顏值”“氣質(zhì)”。二是寓“形”于“心”，讓群眾自己當家作主。發(fā)揮基層人大廣泛聯(lián)系群眾優(yōu)勢，貫徹全過程人民民主，突出群眾議事主人翁地位，讓群眾在協(xié)商議事中“唱主角”，助推矛盾糾紛化解、社會治安防控。發(fā)揮好群眾監(jiān)督作用，通過治理意見群眾“提”、治理措施網(wǎng)上“曬”、治理效果群眾“評”等措施，實現(xiàn)群眾監(jiān)督全過程無死角。三是“魂”“形”共塑，讓群眾樂享發(fā)展成果。舉辦“老街大媽”志愿服務(wù)隊授旗儀式，深化“在職黨員雙報到”工作，解決群眾“急難愁盼”問題。健全街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”組織體系，開展黨建服務(wù)項目“雙向認領(lǐng)”，共商需求、資源、項目“三個清單”，完善為民辦實事動態(tài)跟蹤機制，扎實推進“向人民群眾交好賬”實踐活動落地見效。今年3月，山西《支部建設(shè)》雜志專欄刊發(fā)《堅持以黨的二十大精神為指引 邁出全面建設(shè)“模范路西”更大步伐》。

　　鑄“模”三載，終成“范”器。如今，“模范路西”在侯馬已經(jīng)家喻戶曉、深入人心，不斷輻射凝聚起星羅棋布的人民群眾“模范力量”，在中國式現(xiàn)代化新征程中，開啟了引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理、高品質(zhì)生活的又一新篇章。

　　文圖由侯馬市融媒體中心提供