中共洪洞縣委第十五屆七次全體會議舉行

洪洞縣委常委會主持會議 黃巍講話

大會現(xiàn)場

　　中國共產(chǎn)黨洪洞縣第十五屆委員會第七次全體會議，于2022年11月9日舉行。

　　全會由縣委常委會主持。全會審議通過了《中共洪洞縣委關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的實施方案》，聽取和討論了市委副書記、洪洞縣委書記黃巍受縣委常委會委托所作的工作報告。黃巍就《實施方案(討論稿)》起草情況向全會作了說明，對學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作作出安排部署。

　　全會指出，黨的二十大在我們黨和國家事業(yè)發(fā)展進程中具有重大里程碑意義。大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹新時代中國特色社會主義思想，分析了國際國內(nèi)形勢，回顧總結(jié)了過去5年工作和新時代10年的偉大變革，鮮明提出了開辟馬克思主義中國化時代化新境界的重大命題，明確了以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的使命任務(wù)，科學(xué)擘畫了全面建成社會主義現(xiàn)代化強國“兩步走”戰(zhàn)略宏偉藍圖和未來5年大政方針，為黨和國家事業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)指明了前進方向、確立了行動指南。全縣上下要深刻領(lǐng)會黨的二十大的重大意義，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，深刻領(lǐng)會過去5年工作和新時代10年的偉大變革，深刻領(lǐng)會“走好新的趕考之路”的重大要求，認(rèn)真落實中央、省委、市委部署要求，按照縣委十五屆七次全會上的工作安排，進一步加強學(xué)習(xí)，進一步做好宣傳，進一步對表對標(biāo)，進一步狠抓落實，深入聚焦“五大定位”，積極踐行“五好思路”，不斷增強志氣、骨氣、底氣，乘勢而上全面建設(shè)“華夏根祖圣地·幸福老家洪洞”。

　　全會強調(diào)，抓好黨的二十大精神的貫徹落實，要聯(lián)系實際、務(wù)求實效，把黨的二十大的部署和要求落實到洪洞經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域各方面，努力實現(xiàn)“十個新突破”：一要深入貫徹“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”重大要求，在同步推進“兩個轉(zhuǎn)型”上取得新突破;二要深入貫徹“推進能源革命”重大要求，在構(gòu)建現(xiàn)代能源體系上取得新突破;三要深入貫徹“堅持深化改革開放”重大要求，在培育高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢上取得新突破;四要深入貫徹“強化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”重大要求，在統(tǒng)籌實施“三大戰(zhàn)略”上取得新突破;五要深入貫徹“發(fā)展全過程人民民主，堅持全面依法治國”重大要求，在提升民主法治建設(shè)水平上取得新突破;六要深入貫徹“推進文化自信自強，鑄就社會主義文化新輝煌”重大要求，在繁榮發(fā)展文化事業(yè)上取得新突破;七要深入貫徹“增進民生福祉，提高人民生活品質(zhì)”重大要求，在實現(xiàn)人民美好生活向往上取得新突破;八要深入貫徹“推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生”重大要求，在厚植美麗生態(tài)底色上取得新突破;九要深入貫徹“必須增強憂患意識，堅持底線思維”部署要求，在構(gòu)建安定有序社會環(huán)境上取得新突破;十要深入貫徹“堅定不移全面從嚴(yán)治黨，深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程”重大要求，在營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)上取得新突破。

　　全會強調(diào)，全縣上下要認(rèn)真落實中央和省委、市委、縣委部署要求，全面壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全面增強示范引領(lǐng)，全面提升能力素質(zhì)，全面激勵擔(dān)當(dāng)作為，全面強化督查考核，以最快行動、最大力度、最實舉措推動黨的二十大精神在洪洞落地生根、開花結(jié)果。

　　全會充分肯定了縣第十五次黨代會以來特別是今年以來縣委常委會的工作。一致認(rèn)為，縣委常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，圍繞喜迎黨的二十大和學(xué)習(xí)宣傳貫徹大會精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要指示精神，省第十二次黨代會、省委十二屆歷次全會精神和市第五次黨代會、市委五屆歷次全會精神，瞄準(zhǔn)打造“華夏根祖圣地·幸福老家洪洞”戰(zhàn)略總目標(biāo)，深入聚焦“五大定位”，積極踐行“五好思路”，高效統(tǒng)籌“五個關(guān)系”，凝心聚力、真抓實干，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，戰(zhàn)勝了許多過去從未遇到過的困難，攻克了許多長期沒有解決的難題，辦成了許多事關(guān)長遠的大事，開創(chuàng)了洪洞各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

　　全會要求，全縣廣大黨員干部必須用心感悟時代發(fā)展的脈搏，順應(yīng)千帆競發(fā)、百舸爭流的宏觀大勢，弘揚改革創(chuàng)新、一往無前的時代精神，勇于突破傳統(tǒng)路徑的依賴，敢于打破條條框框的限制，鼓足勇氣開拓進取，推動各項工作不斷取得新進展、打開新局面。必須持續(xù)砥礪攻堅克難的銳氣，錘煉斗爭意志，發(fā)揚斗爭精神，敢于挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭，困難面前迎頭而上、挑戰(zhàn)面前主動出擊，善作善成破解難題，動真碰硬化解困難，凡事都付出最大努力、爭取最好結(jié)果。必須始終保持篤行不怠的韌勁，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，任何時候任何情況下都堅持“干”字當(dāng)頭，對當(dāng)務(wù)之急雷厲風(fēng)行、緊抓快辦，對長期任務(wù)滴水穿石、綿綿用力，一仗接著一仗打，一棒接著一棒干，努力創(chuàng)造出不負(fù)黨、不負(fù)時代、不負(fù)人民的輝煌業(yè)績。

　　全會號召，全縣廣大干部群眾要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實省委十二屆五次全會、市委五屆五次全會精神，行千里而積跬步，致廣大而盡精微，努力奮斗，艱苦奮斗,團結(jié)奮斗，不懈奮斗，把洪洞各項事情辦得更好，乘勢而上全面建設(shè)“華夏根祖圣地·幸福老家洪洞”，全力續(xù)寫洪洞高質(zhì)量發(fā)展華美篇章。

深入聚焦五大定位 積極踐行五好思路 高效統(tǒng)籌五個關(guān)系

　　〔抓好黨建〕

　　全面推進從嚴(yán)管黨治黨

龍馬鄉(xiāng)人才驛站

　　事業(yè)成敗，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。一年來，洪洞縣堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要指示精神作為首要政治任務(wù)來抓，與迎接黨的二十大、學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神貫通起來，堅持抓思想、重落實，抓過程、聚合力，抓基層、正風(fēng)紀(jì)，突出政治建設(shè)根本，加強民主法治建設(shè)，勇于推進自我革命，統(tǒng)籌推進、一體落實。

　　牢牢把握正確方向。縣委常委會始終把自身建設(shè)擺在首位，帶頭加強政治建設(shè)，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”，捍衛(wèi)“兩個確立”，不折不扣貫徹落實黨中央、省委、市委決策部署。帶頭抓好理論武裝，組織理論中心組學(xué)習(xí)12期，推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、長效化。帶頭改進縣委常委會工作，先后召開4次縣委全會、29次常委會會議，謀劃重大思路、部署重大改革、研究重大工作。帶頭執(zhí)行民主集中制，推動縣委決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化、法治化。帶頭做好調(diào)查研究，包聯(lián)民生重點項目，解決群眾急難愁盼問題。帶頭加強廉潔自律，認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)改進工作作風(fēng)，重視家庭家風(fēng)家教建設(shè)，為全縣各級黨組織和廣大黨員干部作出表率。

　　加強民主法治建設(shè)。保證和支持人民當(dāng)家作主。加強黨對人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。加強政治協(xié)商民主建設(shè)。全面推進法治洪洞建設(shè)。鞏固政法隊伍教育整頓活動成果，持續(xù)完善專業(yè)執(zhí)法隊伍改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊伍改革后續(xù)工作?？h司法局被授予“全國司法行政系統(tǒng)先進集體”。鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。全面貫徹《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》，組織民主黨派開展“矢志不渝跟黨走、攜手奮進新時代”主題教育。充分發(fā)揮工青婦等組織的橋梁紐帶作用。持續(xù)開展雙擁共建活動。

　　勇于推進自我革命?？h委常委會先后13次研究全面從嚴(yán)治黨工作，召開2次縣委書記專題會議聽取巡察工作匯報，定期聽取縣人大常委會、縣政府、縣政協(xié)和縣法院、縣檢察院黨組匯報。深入推進抓黨建促基層治理能力提升專項行動，持續(xù)深化村級集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)行動，率先建立縣鄉(xiāng)村“1+15+N”集體經(jīng)濟市場主體。扎實推進“清化收”專項工作。深入實施“鄉(xiāng)村振興萬人計劃”，提前一年完成“一村一名大學(xué)生”全覆蓋任務(wù)。全面加強黨員干部培訓(xùn)，與27所高校合作項目105個。全面推進“清廉洪洞”建設(shè)，形成了獨具洪洞特色的清廉文化品牌。發(fā)揚釘釘子精神糾治“四風(fēng)”，深入整治群眾身邊腐敗問題，反腐敗斗爭壓倒性勝利持續(xù)鞏固。 (李安安 文文)

　　〔守好底線〕

　　全面提升社會治理效能

危化品罐車泄漏事故應(yīng)急演練

　　疫情防控、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定、鞏固脫貧攻堅成果是必須守住的底線工作。一年來，洪洞縣牢固樹立總體國家安全觀，以“時時放心不下”的責(zé)任感統(tǒng)籌發(fā)展和安全，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動。

　　慎終如始抓好疫情防控。始終堅持人民至上、生命至上，先后召開141次專題會議，分析研判疫情形勢，及時調(diào)整防控策略，構(gòu)建了“一個中樞、三道防線、一張網(wǎng)”防控體系，形成常態(tài)化、應(yīng)急、緊急三種狀態(tài)下的工作機制、指揮體系、防控方案，筑牢了“聯(lián)防聯(lián)控、群防群控”的嚴(yán)密防線。面對3起輸入性疫情，堅持以快制快，迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，第一時間把潛在風(fēng)險“圈住封死”，以最短時間、最小代價控制住了疫情擴散，保障人民群眾的生命健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。

　　堅決守住安全生產(chǎn)底線。按照“三管三必須”要求，嚴(yán)格落實國務(wù)院安全生產(chǎn)15條硬措施，從嚴(yán)壓實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，織密安全生產(chǎn)“責(zé)任網(wǎng)”。堅持“隱患就是事故”理念，常態(tài)化開展安全事故警示教育，統(tǒng)籌推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動、“百日攻堅”集中行動、“反三違、除隱患、防事故”專項行動。全年各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比實現(xiàn)“雙下降”。

　　全力維護社會大局穩(wěn)定。全面落實國家安全責(zé)任制，堅定維護政治安全，赴省進京越級訪、重復(fù)訪進一步減少，圓滿完成黨的二十大安保維穩(wěn)任務(wù)。常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭，依法嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類違法犯罪，社會治安持續(xù)向好。將社會治安、信訪穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)保等15類82項重點工作納入基層治理“一張網(wǎng)”，網(wǎng)格體系逐步健全，治理效能不斷顯現(xiàn)。

　　鞏固脫貧攻堅成果。嚴(yán)格落實過渡期內(nèi)“四個不摘”要求，鞏固做好義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房及飲水安全等保障措施，教育幫扶3200余人，脫貧人口、監(jiān)測對象、農(nóng)村低收入群體醫(yī)療參保率達100%。完成省、市考核評估反饋問題整改，并建立11項長效機制。聚焦脫貧人口增收難題，積極做好“政策銜接”，落實產(chǎn)業(yè)幫扶項目21個，就業(yè)幫扶4000余人，消除風(fēng)險監(jiān)測對象205戶486人，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。(李安安 盧高杰)

　　〔樹好形象〕

　　全面展現(xiàn)幸福老家良好形象

洪洞縣第一屆新時代文明實踐志愿服務(wù)項目大賽

　　宣傳思想文化工作事關(guān)旗幟道路，事關(guān)事業(yè)發(fā)展。一年來，洪洞縣緊緊圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，在統(tǒng)籌推動文明培育、文明實踐、文明創(chuàng)建上下功夫，在強力推動落實“兩個責(zé)任制”上下功夫，在繁榮發(fā)展文旅事業(yè)和產(chǎn)業(yè)上下功夫，全力打造“國際知名文化旅游目的地”“全國文明城市”，為高質(zhì)量發(fā)展提供了深厚文化支撐和強大精神力量。

　　持續(xù)創(chuàng)建全國文明城市。聚焦全國文明城市“提質(zhì)增效年”重點任務(wù)，深化十大創(chuàng)建行動，累計創(chuàng)建國家文明單位3家、省級12家、市級20家，全面建設(shè)學(xué)習(xí)之城、善舉之城、誠信之城、文明之城。聯(lián)動推進國家衛(wèi)生城市復(fù)審、國家園林城市復(fù)審等工作。持續(xù)叫響國家新時代文明實踐中心試點縣“金字招牌”，高標(biāo)準(zhǔn)打造30個實踐所、100個實踐點、339個實踐站，積極開展新時代文明實踐志愿服務(wù)活動，社會文明程度得到了極大提高。

　　牢牢掌握意識形態(tài)主動權(quán)。嚴(yán)格落實《黨委(黨組)意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細(xì)則》及省、市實施細(xì)則,將意識形態(tài)工作納入全縣工作大局、黨建工作責(zé)任制、年度目標(biāo)責(zé)任考核體系和縣委巡察范圍，先后召開6次縣委常委會、2次專題會、4次研判會，聽取意識形態(tài)工作匯報，研判部署相關(guān)重點工作，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)。扎實開展“網(wǎng)絡(luò)環(huán)境專項整治年”活動，深入推進“正道”“凈網(wǎng)”“清源”“清風(fēng)”等集中行動，有力維護了全縣意識形態(tài)領(lǐng)域的安全穩(wěn)定。

　　大力推動文旅融合。深入開展“文旅發(fā)展全面加速年”活動，高品質(zhì)舉辦第三十二屆大槐樹文化節(jié)，發(fā)布洪洞文旅對外推介片，建成大槐樹尋根文化虛擬展廳和交互式體驗中心，規(guī)劃了旅游演藝及旅游綜合體項目，順利迎接“國家全域旅游示范區(qū)”省級復(fù)核。強化龍頭景區(qū)帶動作用，大槐樹景區(qū)入選國家黃河主題旅游線路、國家非遺旅游景區(qū)，中鎮(zhèn)興唐文化園區(qū)、蓮花城旅游休閑街區(qū)入圍省級示范名單。加大文物保護力度，修繕文物古建筑21處，助力全市創(chuàng)建文物保護利用改革示范區(qū)，以文塑旅、以旅彰文已成經(jīng)濟增長新引擎。(李安安 劉懷博)

　　〔謀好發(fā)展〕

　　全方位推動高質(zhì)量發(fā)展

洪洞縣鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)設(shè)施提升項目開工奠基儀式

　　完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念是全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的根本前提。一年來，洪洞縣堅持把新發(fā)展理念貫徹到發(fā)展的各方面、各環(huán)節(jié),持續(xù)打造“黃河流域綠色崛起轉(zhuǎn)型排頭兵”。

　　加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐。以洪洞經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為主戰(zhàn)場，持續(xù)打造“一區(qū)三園”產(chǎn)業(yè)格局。依托趙城園區(qū)，以山西焦化為鏈主，積極打造百億級焦化產(chǎn)業(yè)集群、億級新材料產(chǎn)業(yè)集群，山焦144萬噸焦化、華鑫20萬噸粗苯精制生產(chǎn)線、上海雅運8萬噸高端精細(xì)化工等項目進展順利。依托秦壁園區(qū)，以華翔集團為鏈主，積極打造百億級中高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，華翔智能科技產(chǎn)業(yè)園一期、二期、金立方機械零部件高端裝備制造、杭戊軍民融合信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等項目竣工投產(chǎn)。依托甘亭園區(qū)，以特變電工為鏈主，積極打造億級清潔能源產(chǎn)業(yè)集群，特變電1GW光伏發(fā)電配套支架項目投產(chǎn)運營，圣大新能源汽車產(chǎn)業(yè)園、廣東粵電100MW光伏發(fā)電等項目開工建設(shè)。

　　著力夯實實體經(jīng)濟根基。深入開展“市場主體建設(shè)年”活動，主動為企業(yè)領(lǐng)辦、代辦、專辦、一網(wǎng)通辦，新增市場主體1.4萬余戶，新增率達34.3%。常態(tài)化開展入企服務(wù)，縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭包聯(lián)109項重大項目，幫助企業(yè)項目解決問題80余個，服務(wù)保障企業(yè)克服疫情影響，及時復(fù)工復(fù)產(chǎn)。經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

　　創(chuàng)新培育發(fā)展新動能。依托產(chǎn)業(yè)鏈主，優(yōu)化招商圖譜，積極開展“走出去”“請進來”“云招商”“回頭看”系列招商活動，先后赴上海、新疆、陜西、四川等地精準(zhǔn)招商，對接洽談項目72個，簽約資金243億元，引進了風(fēng)光水儲一體化綠色能源基地抽水蓄能項目，促成三維華邦與江蘇康泰實現(xiàn)戰(zhàn)略合作，邁出復(fù)工復(fù)產(chǎn)堅實步伐。加大重點領(lǐng)域改革，持續(xù)深化“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”服務(wù)，營商環(huán)境提檔升級。推進創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，培育小升規(guī)企業(yè)26家、專精特新企業(yè)4家。

　　加強生態(tài)文明建設(shè)。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，扎實做好汾渭平原監(jiān)察和省市環(huán)保督察反饋問題整改工作;大力推進精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，全面完成了各項環(huán)保約束性指標(biāo)任務(wù)，空氣質(zhì)量改善率全市第一。全面落實“河長制”，大力推進管網(wǎng)雨污分流改造、入河排污口整治，汾河流域天井?dāng)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定退出劣Ⅴ類，霍泉水質(zhì)達標(biāo)率100%…… (李安安)

　　〔惠好民生〕

　　全面實現(xiàn)人民美好生活向往

大槐樹零工服務(wù)站

　　為民造福是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。一年來，洪洞縣堅持在發(fā)展中保障和改善民生，盡力而為、量力而行，加快補齊民生事業(yè)短板弱項，千方百計增進民生福祉，鍥而不舍打造“全國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范區(qū)”“晉陜豫黃河金三角區(qū)域中心城市標(biāo)桿縣”。

　　民生實事扎實辦好。鞏固拓展“我為群眾辦實事”實踐活動成果，認(rèn)真開展“向人民群眾交好賬”實踐活動，深入排查整改住房、醫(yī)療、飲水等基層民生短板問題，集中解決了一批群眾最關(guān)心、最需要、最緊迫的問題。加快“幸福洪洞十大民生工程”建設(shè)，中心廣場提質(zhì)改造、濱河?xùn)|路北延、文東北路竣工投用，城北供水管網(wǎng)、大槐樹景區(qū)二期、恒東小學(xué)開工建設(shè)，人民群眾的獲得感、幸福感顯著提升。

　　城市更新加快推動。高品質(zhì)改造老城區(qū)，突出歷史文化與城市建設(shè)相融合，完善老城區(qū)歷史文化風(fēng)貌控制與業(yè)態(tài)提升規(guī)劃，將明代縣衙、蘇三監(jiān)獄、關(guān)帝廟、千佛寺和古宅院融合發(fā)展，規(guī)劃了見賢里·華人老家會客廳特色文化商業(yè)街區(qū)項目。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)河西新區(qū)，科學(xué)規(guī)劃乾峰大街、濱河西路等交通路網(wǎng)項目，串聯(lián)老城和新區(qū)的乾峰大橋、玉峰西街貫通進展順利，中醫(yī)院主體工程即將竣工，璀璨的河西新城呼之欲出。依托省智慧城市試點縣優(yōu)勢，深化智慧政務(wù)、智慧應(yīng)急、智慧城管、智慧防疫等平臺建設(shè)，努力打造“一云承載、一圖呈現(xiàn)、一網(wǎng)統(tǒng)管、一端服務(wù)”智慧管理新格局。

　　民生事業(yè)大力發(fā)展。辦好人民滿意教育，優(yōu)化調(diào)整義務(wù)教育資源布局，有序規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展，補充招錄各類教師370名，中高考再獲佳績，高考本科達線人數(shù)再創(chuàng)新高。積極打造“健康洪洞”，啟動人民醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力提升項目，760家村級衛(wèi)生室完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。持續(xù)打響“老家三?！眲趧?wù)品牌，掛牌成立首個人力資源服務(wù)站，通過“點對點、一站式”輸送勞動力8萬余人次。 (李安安 李銳)