當好金牌“店小二” 筑得良巢引鳳來

——襄汾縣優(yōu)化營商環(huán)境大力培育市場主體釋放發(fā)展新動能

　　“企業(yè)開辦只需0.5個工作日，最快15分鐘辦結(jié)?！?/span>

　　“‘就近辦’‘馬上辦’，送證上門7568份?！?/span>

　　“‘跨省通辦’‘全省通辦’49項實現(xiàn)‘全程網(wǎng)辦’，27項實現(xiàn)‘代收代辦’?！?/span>

　　這一串串數(shù)據(jù)，是襄汾縣深化“放管服”改革，傾力打造營商環(huán)境金字招牌的有力見證;

　　“從打印復(fù)印材料到指導(dǎo)各項業(yè)務(wù)填報，從答疑解惑到申報辦理，都有專人手把手指導(dǎo)，現(xiàn)在辦事心氣順、有溫度!”

　　“‘辦不成事’窗口，讓難辦的事兒好辦了!”

　　“家門口就有‘幫辦代辦點’，再不用多跑腿了!”

　　這一句句贊賞和評價，是襄汾縣持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境贏得的良好口碑;

　　截至8月底，襄汾縣市場主體總量達37051戶，較2021年年底凈增長10175戶，同比增長287.99%。

　　新增市場主體11671戶，凈增率達37.84%。

　　這一組組閃光的數(shù)據(jù)，是面對新冠肺炎疫情沖擊，積極培育市場主體，釋放發(fā)展新動能的“襄汾答卷”。

　　“要瞄準市場主體‘突破口’，深入實施市場主體倍增工程，培育一批龍頭企業(yè)和‘專精特新’企業(yè)，加快推進‘放管服’改革，提高要素配置效率，以一流的營商環(huán)境打造全省開放大縣?！苯衲?月初的全縣干部大會上，襄汾縣委書記劉春林的講話語重心長，鏗鏘有力。

　　開放的大縣歡迎您!襄汾縣全縣上下認真貫徹落實“放管服”改革持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，緊緊抓住市場主體這個“牛鼻子”，實施精準之策，狠下服務(wù)之功，緊盯重點、聚焦難點、疏通堵點，“以點筑面”，市場主體呈現(xiàn)出“多起來、活起來、穩(wěn)起來”的喜人局面，政府“誠心”、部門“用心”、企業(yè)“放心”、經(jīng)營“順心”……已然成為襄汾縣的重要軟實力和最亮新名片!

襄汾縣委書記劉春林陪同省優(yōu)化營商環(huán)境和開發(fā)區(qū)重點工作第六督導(dǎo)組組長唐晉在襄汾調(diào)研

縣人大代表調(diào)研全縣營商環(huán)境工作，聽取專題工作匯報

【政 策 篇】

培育誠信沃土 主體企業(yè)多起來

　　“潤農(nóng)之所以跟襄汾縣結(jié)緣，歸根結(jié)底是源于營商環(huán)境較好，縣領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)招商熱情高、力度大，有誠意、下功夫，而對于企業(yè)來說，選擇在哪兒落地，首先看發(fā)展環(huán)境，一定是擇良木而棲!”山西潤農(nóng)新材生態(tài)科技有限公司總經(jīng)理張玉川在接受記者采訪時說。

　　河北潤農(nóng)節(jié)水科技股份有限公司是一家專業(yè)從事節(jié)水灌溉裝備研發(fā)、生產(chǎn)制造、銷售的企業(yè)，投資2億元的新型節(jié)水灌溉裝備產(chǎn)業(yè)項目2020年落戶襄汾以來，計劃用3至5年時間，打造一個晉陜豫三省農(nóng)業(yè)節(jié)水和智慧農(nóng)業(yè)旗艦勁旅。

　　為何能使企業(yè)在短時間內(nèi)，放心地決定投資落戶?這得益于襄汾縣持續(xù)打造的“誠信政府”形象，為企業(yè)發(fā)展培育了優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。

　　“營商環(huán)境反映一個地區(qū)的吸引力，是重要軟實力，更是核心競爭力，要充分認識優(yōu)化營商環(huán)境的極端重要性、現(xiàn)實緊迫性，以坐不住的緊迫感、等不起的責任感、慢不得的危機感，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為高質(zhì)量發(fā)展提供強力保障?！毕宸诳h委書記劉春林多次強調(diào)。

　　襄汾縣委副書記、代縣長杜斌也經(jīng)常強調(diào)要打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良環(huán)境、優(yōu)惠政策和尊商、愛商、重商、安商、護商、富商的“三優(yōu)六商”襄汾模式，為企業(yè)提供更好服務(wù)，讓企業(yè)家在襄汾安心置業(yè)、舒心投資、放心發(fā)展，為襄汾經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻積極力量。

　　堅持把誠信建設(shè)作為提升政府行政效率和公信力的重要抓手，襄汾縣充分發(fā)揮政府在社會信用體系建設(shè)中的表率作用，增強領(lǐng)導(dǎo)干部抓好政務(wù)誠信的積極性和主動性，強化領(lǐng)導(dǎo)，高位推動。成立由縣長任組長的促進市場主體倍增工作專班，13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和18個行業(yè)將市場主體倍增任務(wù)進行分解，形成了任務(wù)層層分解、責任層層壓實、專班層層推進、領(lǐng)導(dǎo)層層督促的工作局面，為市場主體倍增提供了強有力的組織保障。

　　同時，構(gòu)建“1+1+8+1”體系，打造市場主體倍增工程施工圖：以《襄汾縣市場主體倍增工程實施方案》為綱領(lǐng)，提出48條指導(dǎo)性意見，從制度層面破解市場主體進入的障礙;以《關(guān)于強化市場主體倍增要素服務(wù)保障的若干措施(試行)》為抓手，從金融、財稅、用地、環(huán)境能耗容量、科技創(chuàng)新、政務(wù)服務(wù)6個方面，拿出了86條力度空前的“政策大禮包”;農(nóng)業(yè)、制造、文旅、商貿(mào)物流、個體工商戶、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、城市煙火氣集聚區(qū)等8個行業(yè)領(lǐng)域分別拿出專項實施方案予以落實推進;建立工作專班，形成橫向到邊、縱向到底抓政策落實的推進機制，為全方位高質(zhì)量發(fā)展超越提供了高效服務(wù)保障。

　　多措并舉結(jié)出“誠信之果”，截至今年8月26日，襄汾縣市場主體總量達37051戶，較2021年年底凈增長10175戶，同比增長287.99%。千人擁有市場主體87戶，較2021年年底增長13戶。新增市場主體11671戶，凈增10175戶，凈增率達37.84%。為經(jīng)濟發(fā)展注入了強勁動力，“誠信政府”成為襄汾縣營商環(huán)境的一張亮麗名片。

襄汾縣委副書記、代縣長杜斌深入汾城鎮(zhèn)永昌源米醋廠調(diào)研優(yōu)化營商環(huán)境工作

舉辦助企紓困送政策、送服務(wù)、送溫暖“早餐會”

【服 務(wù) 篇】

定制貼心清單 市場主體活起來

　　“服務(wù)無止境，滿意無終點。行政審批服務(wù)管理局是服務(wù)群眾和企業(yè)的窗口單位，一頭連著百姓利益，一頭連著政府形象，是與民生靠得最緊、與群眾貼得最近的單位?！毕宸诳h行政審批服務(wù)管理局局長臧玉芳說。

　　“一枚印章管審批”改革啟動以來，如何更好地服務(wù)市場主體，激發(fā)社會投資興業(yè)活力?采取哪些措施深化“放管服”?如何做服務(wù)之功，才能切實取得實實在在的成效?

　　記者在襄汾縣政務(wù)大廳服務(wù)專區(qū)看到，從打印復(fù)印材料到指導(dǎo)各項業(yè)務(wù)填報，從答疑解惑到手把手指導(dǎo)申報，均有專人開展幫辦代辦，這種貼心細致的服務(wù)、干部跑腿的常態(tài)，實現(xiàn)了企業(yè)開辦0.5個工作日、最快15分鐘辦結(jié)的“襄汾速度”。

　　“我空出了一上午的時間來辦理營業(yè)執(zhí)照，沒想到不到一小時就辦好了，襄汾‘店小二’式的服務(wù)真是不錯?！眮碜蕴膹埮繌氖路b生意多年，2007年就開始跟“窗口”打交道，是政務(wù)服務(wù)發(fā)展變化的見證者。

　　“公章是企業(yè)‘身份證’，我從辦理營業(yè)執(zhí)照到免費領(lǐng)取公章花了不到兩小時，這種高效暖心的辦事環(huán)境，讓我的心情非常舒暢，為職能部門叫好，為縣委、縣政府點贊!”襄汾縣某電商公司負責人楊女士高興地說。

　　去年7月底，襄汾縣為新開辦企業(yè)提供免費刻制“企業(yè)公章、財務(wù)專用章、發(fā)票專用章、合同專用章、法定代表人姓名印章”5枚光敏印章，并贈送1枚電子公章的服務(wù)，開啟了刻章“政府買單、企業(yè)免單”新模式。新開辦企業(yè)在縣行政審批服務(wù)管理局商事窗口申請受理后2個工作小時，申請人即可領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，半小時后，一套免費印章就可交到申請者的手里，一次申請、一門受理、當場辦結(jié)，極大提升了服務(wù)水平，補齊了企業(yè)開辦短板。企業(yè)主紛紛表示：免費刻制“小”印章，優(yōu)化營商“大”環(huán)境。

　　作為襄汾縣優(yōu)化營商環(huán)境的牽頭單位，縣行政審批服務(wù)管理局不僅這樣從細節(jié)入手做好服務(wù)，還始終在努力創(chuàng)新，打通“堵點”，讓改革落地生效，聚力打造近悅遠來的營商環(huán)境。

　　——拓寬“政銀企合作”渠道，打造便民服務(wù)圈。與襄汾萬都村鎮(zhèn)銀行深度合作的基礎(chǔ)之上，將“幫辦代辦服務(wù)”延伸到農(nóng)商行、郵政儲蓄及三大電信運營商，同時，將個體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社事項下放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦理，在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)了“就近辦”“馬上辦”，送證上門7568份，不僅方便了群眾，也拓寬了辦證渠道。

　　——完善機制方便辦，提供異地辦事服務(wù)。出臺《襄汾縣加快推進政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”“全省通辦”工作方案》，全面梳理出“跨省通辦”“全省通辦”事項99項。目前，49項實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”，27項實現(xiàn)“代收代辦”，1項實現(xiàn)“多地聯(lián)辦”。

　　——傾聽群眾訴求，有效解決辦事難題。在政務(wù)大廳設(shè)立“辦不成事”反映窗口，妥善解決好群眾辦事難、辦事慢、辦事繁等各類問題，確保企業(yè)群眾需求得到有效解決。

　　——創(chuàng)業(yè)就業(yè)搭金橋，持續(xù)壯大市場主體。在疫情沖擊和經(jīng)濟下行雙重壓力下，切實保障民生、兜牢民生底線，將就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策放在更加重要的位置。今年以來，依托創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)平臺，為有創(chuàng)業(yè)就業(yè)意向的群眾提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)政策解讀、營業(yè)執(zhí)照辦理等各項服務(wù)，幫助廣大潛在市場主體增強創(chuàng)業(yè)就業(yè)意識、樹立創(chuàng)業(yè)就業(yè)理念、找準創(chuàng)業(yè)就業(yè)項目，持續(xù)激發(fā)市場主體的創(chuàng)業(yè)、發(fā)展、創(chuàng)新、競爭活力，努力實現(xiàn)以培訓(xùn)促進創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的市場主體倍增效應(yīng)。

　　——業(yè)務(wù)培訓(xùn)強根基，著力培育市場主體。自市場主體建設(shè)年活動開展以來，組織開展市場主體登記業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，培訓(xùn)場次達30余場，培訓(xùn)人次近千人，覆蓋縣域內(nèi)各行業(yè)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫辦代辦人員。要求幫辦代辦人員快速熟悉，全面掌握，做到盡早學(xué)會，盡快上手，多關(guān)注有利于市場主體倍增和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新興行業(yè)、熱門行業(yè)，廣泛開展“進村入戶”精準宣傳，“登門入戶”送政策解疑惑，營造高頻率全方位的宣傳氛圍，讓更多的群眾和市場主體知曉政策、分享紅利，持續(xù)激發(fā)市場主體活力和內(nèi)生動力，在全社會營造出支持、鼓勵、促進市場主體倍增的濃厚氛圍。

【成 效 篇】

營造放心環(huán)境 企業(yè)發(fā)展穩(wěn)下來

　　“研發(fā)費用加計扣除比例從75%提高至100%，我們盤活了現(xiàn)金流，有效緩解了資金壓力，更有信心、更有底氣專注于新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)，不斷推動產(chǎn)業(yè)升級?！痹迄i醫(yī)藥集團有限公司的財務(wù)負責人李瑞琴表示，稅務(wù)部門送來一系列稅收優(yōu)惠政策為科技型企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)增添了新動力。

　　云鵬醫(yī)藥集團有限公司是一家集藥品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、物流為一體的綜合型高新技術(shù)企業(yè)，擁有以化學(xué)藥、中藥、原料藥為核心的現(xiàn)代化生產(chǎn)基地及研發(fā)中試基地，2021年度企業(yè)所得稅匯算清繳中享受加計扣除紅利4800余萬元，減免企業(yè)所得稅720萬元。

　　今年以來，襄汾縣稅務(wù)局為落實新的組合式稅費支持政策，確保研發(fā)費用加計扣除政策落地生“金”，創(chuàng)新實施多項舉措，一方面利用稅收大數(shù)據(jù)精準篩選轄區(qū)內(nèi)符合條件的納稅人，采取“點對點”精準滴灌，全力確保轄區(qū)納稅人及時了解、準確掌握、充分享受政策紅利;另一方面，建立研發(fā)費用加計扣除工作臺賬，清楚掌握制造業(yè)、科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)底數(shù)，依托征納互動平臺問需于企，暢通問題反饋渠道，提供“一對一”答疑解難和紓困支持，充分釋放了政策紅利，為驅(qū)動制造業(yè)、科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展注入了新動力。

　　“從提交退稅申請到收到稅款，93萬元的退稅款僅在兩個工作日就收到了，而且也不需要提交紙質(zhì)資料，電子稅務(wù)局提交申請就可以，稅務(wù)局的退稅效率真是太高了!”近日，山西大地華基建材科技有限公司會計興奮地說。

　　受新冠肺炎疫情、大宗商品漲價等因素影響，襄汾縣部分制造企業(yè)存在負債率高、成本加大等問題，快速回籠資金成了企業(yè)面臨的一個重要問題。為幫助企業(yè)解決資金難問題，襄汾縣稅務(wù)局秉持“為納稅人繳費人辦實事”的理念，無論企業(yè)規(guī)模大小、無論退稅額多少，將“應(yīng)享盡享、應(yīng)退盡退”落實落地，精準精細服務(wù)納稅人，持續(xù)擴大增值稅期末留抵退稅政策的覆蓋面。

　　“鳳凰”緣何選中襄汾這棵“梧桐”?

　　答案不難得出——襄汾縣各級各部門樹牢“人人都是營商環(huán)境、事事都是營商環(huán)境、處處都是營商環(huán)境”的理念，對標對表，結(jié)合工作實際，創(chuàng)造性地為企業(yè)零距離“紓困解難”“心貼心”助企發(fā)展，持續(xù)改進工作作風，當好“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”。

　　疫情防控常態(tài)化形勢下，交通運輸行業(yè)受到很大沖擊。8月3日，縣交通運輸局召開重點道路貨運物流企業(yè)助企紓困座談會，邀請重點運輸企業(yè)客觀全面分析當前企業(yè)運營的困難和辦法，對交通物流專項再貸款工作進行了深入摸底和梳理匯總，共有59家企業(yè)對優(yōu)惠貸款有需求，共需金額達19030萬元。該局立即協(xié)助提供貨運企業(yè)和從業(yè)貨車司機關(guān)鍵信息和資質(zhì)，積極支持和幫扶符合專項再貸款要求的企業(yè)和車主，得到了企業(yè)代表的一致認可和好評。

　　金融是經(jīng)濟的血脈，金融活，則經(jīng)濟活。襄汾縣是在全市探索推行“政銀合作”最早的縣?？h行政審批服務(wù)管理局與銀行協(xié)作，送證上門，送資金上門，打通了服務(wù)城鄉(xiāng)群眾“最后一公里”，雙向服務(wù)市場主體、賦能市場主體，極大促進了城鄉(xiāng)群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)，極大激發(fā)了市場主體活力，促進了市場主體倍增。

　　奮進新征程，激發(fā)新活力，打造新優(yōu)勢。襄汾縣通過有力有效的政策措施，培育壯大市場主體，全面激發(fā)市場主體活力和內(nèi)生動力，助力市場主體“生得下”“長得大”“活得好”。優(yōu)化營商環(huán)境，激活一池春水，開放的襄汾，正成為一家家企業(yè)創(chuàng)造財富、實現(xiàn)價值的夢想之城、創(chuàng)新之城、奮斗之城!

扎實開展“市場主體建設(shè)年”活動

派駐“金融村官”，當好“經(jīng)濟參謀”

　　記者 衛(wèi)博