大寧縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限責(zé)任公司掛牌儀式

曲峨鎮(zhèn)聯(lián)村共建花卉大棚

三多鄉(xiāng)南堡村美麗鄉(xiāng)村

三多鄉(xiāng)村企合作糧食烘干廠

太德鄉(xiāng)龍吉村金銀花種植基地

昕水鎮(zhèn)安古村糧食烘干廠

曲峨鎮(zhèn)設(shè)施瓜菜大棚基地

三多鄉(xiāng)南堡村高粱基地

太德鄉(xiāng)班子現(xiàn)場(chǎng)查看金銀花長(zhǎng)勢(shì)

太古鎮(zhèn)班子調(diào)研美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 今年以來(lái)，大寧縣通過構(gòu)建縣級(jí)“村發(fā)”公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合社、村合作社三級(jí)市場(chǎng)主體，統(tǒng)籌整合用于促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各類資源和投入到村的各類發(fā)展類資金，建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地10個(gè)，實(shí)施項(xiàng)目70個(gè),支起了撬動(dòng)資源的“新杠桿”，架設(shè)了“小農(nóng)戶”聯(lián)結(jié)“大市場(chǎng)”的橋梁，激發(fā)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。

　　縣級(jí)公司 主推服務(wù)連接“大市場(chǎng)”

　　采用整合資產(chǎn)、轉(zhuǎn)隸改組的方式，成立縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限責(zé)任公司，其主要功能是上掛市(集團(tuán))公司、下聯(lián)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)合作社，內(nèi)搞經(jīng)營(yíng)、外聯(lián)市場(chǎng)，通過“整”“投”“營(yíng)”，有效連接“大市場(chǎng)”，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)壯大提質(zhì)?！罢保凑腺Y源資產(chǎn)。通過“清、化、收”方式，對(duì)原大寧縣股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合總社、大寧縣合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合總社、大寧縣花卉產(chǎn)業(yè)股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合總社、大寧縣資源開發(fā)股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合總社和大寧縣煤層氣工業(yè)園小康公寓樓進(jìn)行資產(chǎn)清查，共核凈資產(chǎn)2375.755萬(wàn)元，劃轉(zhuǎn)到村發(fā)公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將上級(jí)財(cái)政投入到村的扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資金以股金形式入股到縣“村發(fā)公司”，這些凈資產(chǎn)和資金形成集體經(jīng)濟(jì)壯大提質(zhì)的“第一桶資本金”。“投”，即搭建投資平臺(tái)?？h村發(fā)公司盤活“第一桶資本金”，投入到縣內(nèi)在建經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，或投資鄉(xiāng)村兩級(jí)實(shí)施的中小型項(xiàng)目，獲得項(xiàng)目利潤(rùn)分紅或經(jīng)營(yíng)性收入。如，縣村發(fā)公司整合25個(gè)村的財(cái)政扶持資金1250萬(wàn)元，打包投入在建的全縣最大水果供應(yīng)鏈基地，由縣級(jí)村發(fā)公司獲得分紅收益，同時(shí)縣村發(fā)公司組建物業(yè)管理公司，吸納所在地昕水鎮(zhèn)羅曲村為公司股東，為供應(yīng)鏈提供物業(yè)服務(wù)，使村集體分紅收益之外的物業(yè)管理“二次收益”?！盃I(yíng)”，即開展經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收。作為縣級(jí)集體經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的平臺(tái)，以投資的項(xiàng)目為主，采取合作經(jīng)營(yíng)、委托經(jīng)營(yíng)、自主經(jīng)營(yíng)等方式，開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，壯大集體經(jīng)濟(jì)。如，由原來(lái)40個(gè)村級(jí)合作社聯(lián)合投資建設(shè)新型制磚廠，由縣村發(fā)公司按照每年20萬(wàn)元外包經(jīng)營(yíng)，40個(gè)村按股分紅;盤活大寧黃河采砂廠現(xiàn)有設(shè)備、設(shè)施與萬(wàn)家寨水務(wù)控股集團(tuán)有限公司進(jìn)行合作采砂，投產(chǎn)后年收入近1000萬(wàn)元。

　　鄉(xiāng)聯(lián)合社 聯(lián)村聯(lián)企建立“新基地”

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合社的主要功能是把分散的村股份經(jīng)濟(jì)合作社“聯(lián)合”起來(lái)，變各村“單打獨(dú)斗”為“抱團(tuán)發(fā)展”，打造集體經(jīng)濟(jì)示范基地，上掛縣級(jí)公司，連接“大市場(chǎng)”，帶動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。目前，5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別圍繞產(chǎn)業(yè)布局，采取整合資源資產(chǎn)資金，同落地企業(yè)開展合作等措施，共打造10個(gè)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范基地?！按迤蠛献餍汀比缛噜l(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社統(tǒng)籌10個(gè)村的資產(chǎn)性收益520萬(wàn)元，與昕宗酒業(yè)、鑫饒糧貿(mào)開展“合資聯(lián)營(yíng)”，建成三多鄉(xiāng)糧食烘干廠等集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范基地，投產(chǎn)后，糧食儲(chǔ)存能力達(dá)1萬(wàn)噸，烘干能力達(dá)5萬(wàn)噸，可為每村每年增加集體經(jīng)濟(jì)“經(jīng)營(yíng)性”收入7萬(wàn)元，并解決農(nóng)村適齡勞動(dòng)力100余人再就業(yè)難題?！奥?lián)村共建型”如曲峨鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社整合6個(gè)村扶持資金300萬(wàn)元，新建2800平方米聯(lián)棟溫室大棚，聯(lián)合開展花卉栽植示范基地，由隆泰花卉公司提供技術(shù)、市場(chǎng)及銷售支持，預(yù)計(jì)年產(chǎn)花卉12萬(wàn)盆，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入可達(dá)120萬(wàn)元，扣除生產(chǎn)成本，6個(gè)村，每村每年可獲得收益8萬(wàn)元?！班l(xiāng)村旅游型”如太古鎮(zhèn)依托馬頭關(guān)黃河仙子祠、古村落舊址和笊籬寨，深挖黃河農(nóng)耕文化和農(nóng)村休閑旅游文化資源優(yōu)勢(shì)，積極開拓文旅市場(chǎng)，爭(zhēng)取資金800萬(wàn)元，開發(fā)黃河英雄路越野路線，預(yù)計(jì)年增收20余萬(wàn)元;利用扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)資金，在處鶴村建成“黃河人家”農(nóng)家樂，2022年4月至今營(yíng)業(yè)額已達(dá)到4.8萬(wàn)元。

　　村合作社 盤活資源帶動(dòng)“小農(nóng)戶”

　　村股份經(jīng)濟(jì)合作社主要承擔(dān)“組織”的功能，把分散的“小農(nóng)戶”生產(chǎn)單元組織起來(lái)，推動(dòng)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民。一是“整合”。各村將脫貧攻堅(jiān)期間形成的農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社的組織形式和運(yùn)行模式進(jìn)一步規(guī)范，盤活和整合農(nóng)村集體土地、荒山荒坡、閑置校舍等“沉睡”的資源資產(chǎn)，發(fā)展“寧脆”蘋果、綠色蔬菜、中藥材種植、開辦小型加工廠等，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。比如昕水鎮(zhèn)利用安古村盤活閑置場(chǎng)地，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合社獨(dú)資成立大寧縣振昕農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，統(tǒng)籌11個(gè)村集體資金472萬(wàn)元，投資烘干廠改擴(kuò)建項(xiàng)目，委托大寧縣昕饒糧食貿(mào)易有限公司經(jīng)營(yíng)，實(shí)行“訂單包銷”，2021年，共實(shí)現(xiàn)訂單回收898萬(wàn)元，同時(shí)，提供就業(yè)崗位200余個(gè)，人均年增收1.2萬(wàn)元。二是“孵化”。農(nóng)村作為各種農(nóng)民專業(yè)合作社組織的“孵化基地”，鼓勵(lì)農(nóng)村致富帶頭人、產(chǎn)業(yè)大戶、“田秀才”“土專家”以及到村任職大學(xué)生等領(lǐng)辦各種專業(yè)合作社，同村股份經(jīng)濟(jì)合作社廣泛合作，共同發(fā)展。如，曲峨鎮(zhèn)道教村3名回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年領(lǐng)辦創(chuàng)青農(nóng)林專業(yè)合作社、房華農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，建成“衛(wèi)道緣品”農(nóng)產(chǎn)品加工車間，目前累計(jì)銷售額已經(jīng)達(dá)到300余萬(wàn)元。三是“借勢(shì)”。太德鄉(xiāng)借“省校合作”之勢(shì)，抓住大寧縣與山西省藥科職業(yè)學(xué)院共建“就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”的契機(jī)，采取“支部+合作社+高校+公司”模式，由黨支部牽頭領(lǐng)辦，合作社組織群眾務(wù)工，省藥科職業(yè)學(xué)院提供技術(shù)支撐，并聯(lián)系訂單銷售，在龍吉村規(guī)范化種植良種金銀花“北花一號(hào)”100畝，實(shí)現(xiàn)畝產(chǎn)30公斤以上，每畝收入達(dá)3000元以上，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能不斷增強(qiáng)。

　　大寧縣通過建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)市場(chǎng)主體，由專業(yè)的機(jī)構(gòu)專業(yè)的人干專業(yè)的事，解決了長(zhǎng)期以來(lái)牽頭部門牽不起來(lái)、配合統(tǒng)籌不起來(lái)、鄉(xiāng)村兩級(jí)實(shí)施過程粗放的問題。三級(jí)市場(chǎng)主體充分發(fā)揮杠桿作用，撬動(dòng)農(nóng)村資源資產(chǎn)資金，有效連接“大市場(chǎng)”，帶動(dòng)“小農(nóng)戶”，激發(fā)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新活力，厚植了農(nóng)村基層組織基礎(chǔ)。2022年，全縣60個(gè)村可以實(shí)現(xiàn)村村有項(xiàng)目、村村有經(jīng)營(yíng)性收入，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。(馮凌霄)

　　圖片由大寧縣網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心提供