大寧縣農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展有限責任公司掛牌儀式

曲峨鎮(zhèn)聯(lián)村共建花卉大棚

三多鄉(xiāng)南堡村美麗鄉(xiāng)村

三多鄉(xiāng)村企合作糧食烘干廠

太德鄉(xiāng)龍吉村金銀花種植基地

昕水鎮(zhèn)安古村糧食烘干廠

曲峨鎮(zhèn)設(shè)施瓜菜大棚基地

三多鄉(xiāng)南堡村高粱基地

太德鄉(xiāng)班子現(xiàn)場查看金銀花長勢

太古鎮(zhèn)班子調(diào)研美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 今年以來，大寧縣通過構(gòu)建縣級“村發(fā)”公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合社、村合作社三級市場主體，統(tǒng)籌整合用于促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各類資源和投入到村的各類發(fā)展類資金，建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地10個，實施項目70個,支起了撬動資源的“新杠桿”，架設(shè)了“小農(nóng)戶”聯(lián)結(jié)“大市場”的橋梁，激發(fā)了農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的活力。

　　縣級公司 主推服務(wù)連接“大市場”

　　采用整合資產(chǎn)、轉(zhuǎn)隸改組的方式，成立縣農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展有限責任公司，其主要功能是上掛市(集團)公司、下聯(lián)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟合作社，內(nèi)搞經(jīng)營、外聯(lián)市場，通過“整”“投”“營”，有效連接“大市場”，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)?！罢?，即整合資源資產(chǎn)。通過“清、化、收”方式，對原大寧縣股份經(jīng)濟聯(lián)合總社、大寧縣合作經(jīng)濟聯(lián)合總社、大寧縣花卉產(chǎn)業(yè)股份經(jīng)濟聯(lián)合總社、大寧縣資源開發(fā)股份經(jīng)濟聯(lián)合總社和大寧縣煤層氣工業(yè)園小康公寓樓進行資產(chǎn)清查，共核凈資產(chǎn)2375.755萬元，劃轉(zhuǎn)到村發(fā)公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將上級財政投入到村的扶持壯大村級集體經(jīng)濟資金以股金形式入股到縣“村發(fā)公司”，這些凈資產(chǎn)和資金形成集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)的“第一桶資本金”?！巴丁?，即搭建投資平臺?？h村發(fā)公司盤活“第一桶資本金”，投入到縣內(nèi)在建經(jīng)營性項目，或投資鄉(xiāng)村兩級實施的中小型項目，獲得項目利潤分紅或經(jīng)營性收入。如，縣村發(fā)公司整合25個村的財政扶持資金1250萬元，打包投入在建的全縣最大水果供應(yīng)鏈基地，由縣級村發(fā)公司獲得分紅收益，同時縣村發(fā)公司組建物業(yè)管理公司，吸納所在地昕水鎮(zhèn)羅曲村為公司股東，為供應(yīng)鏈提供物業(yè)服務(wù)，使村集體分紅收益之外的物業(yè)管理“二次收益”。“營”，即開展經(jīng)營創(chuàng)收。作為縣級集體經(jīng)濟市場化運營的平臺，以投資的項目為主，采取合作經(jīng)營、委托經(jīng)營、自主經(jīng)營等方式，開展經(jīng)營活動，壯大集體經(jīng)濟。如，由原來40個村級合作社聯(lián)合投資建設(shè)新型制磚廠，由縣村發(fā)公司按照每年20萬元外包經(jīng)營，40個村按股分紅;盤活大寧黃河采砂廠現(xiàn)有設(shè)備、設(shè)施與萬家寨水務(wù)控股集團有限公司進行合作采砂，投產(chǎn)后年收入近1000萬元。

　　鄉(xiāng)聯(lián)合社 聯(lián)村聯(lián)企建立“新基地”

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合社的主要功能是把分散的村股份經(jīng)濟合作社“聯(lián)合”起來，變各村“單打獨斗”為“抱團發(fā)展”，打造集體經(jīng)濟示范基地，上掛縣級公司，連接“大市場”，帶動農(nóng)村集體經(jīng)濟增長。目前，5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別圍繞產(chǎn)業(yè)布局，采取整合資源資產(chǎn)資金，同落地企業(yè)開展合作等措施，共打造10個集體經(jīng)濟發(fā)展示范基地。“村企合作型”如三多鄉(xiāng)集體經(jīng)濟聯(lián)合社統(tǒng)籌10個村的資產(chǎn)性收益520萬元，與昕宗酒業(yè)、鑫饒糧貿(mào)開展“合資聯(lián)營”，建成三多鄉(xiāng)糧食烘干廠等集體經(jīng)濟發(fā)展示范基地，投產(chǎn)后，糧食儲存能力達1萬噸，烘干能力達5萬噸，可為每村每年增加集體經(jīng)濟“經(jīng)營性”收入7萬元，并解決農(nóng)村適齡勞動力100余人再就業(yè)難題?！奥?lián)村共建型”如曲峨鎮(zhèn)集體經(jīng)濟聯(lián)合社整合6個村扶持資金300萬元，新建2800平方米聯(lián)棟溫室大棚，聯(lián)合開展花卉栽植示范基地，由隆泰花卉公司提供技術(shù)、市場及銷售支持，預計年產(chǎn)花卉12萬盆，生產(chǎn)經(jīng)營收入可達120萬元，扣除生產(chǎn)成本，6個村，每村每年可獲得收益8萬元?！班l(xiāng)村旅游型”如太古鎮(zhèn)依托馬頭關(guān)黃河仙子祠、古村落舊址和笊籬寨，深挖黃河農(nóng)耕文化和農(nóng)村休閑旅游文化資源優(yōu)勢，積極開拓文旅市場，爭取資金800萬元，開發(fā)黃河英雄路越野路線，預計年增收20余萬元;利用扶持壯大集體經(jīng)濟資金，在處鶴村建成“黃河人家”農(nóng)家樂，2022年4月至今營業(yè)額已達到4.8萬元。

　　村合作社 盤活資源帶動“小農(nóng)戶”

　　村股份經(jīng)濟合作社主要承擔“組織”的功能，把分散的“小農(nóng)戶”生產(chǎn)單元組織起來，推動農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民。一是“整合”。各村將脫貧攻堅期間形成的農(nóng)村股份經(jīng)濟合作社的組織形式和運行模式進一步規(guī)范，盤活和整合農(nóng)村集體土地、荒山荒坡、閑置校舍等“沉睡”的資源資產(chǎn)，發(fā)展“寧脆”蘋果、綠色蔬菜、中藥材種植、開辦小型加工廠等，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。比如昕水鎮(zhèn)利用安古村盤活閑置場地，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合社獨資成立大寧縣振昕農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，統(tǒng)籌11個村集體資金472萬元，投資烘干廠改擴建項目，委托大寧縣昕饒糧食貿(mào)易有限公司經(jīng)營，實行“訂單包銷”，2021年，共實現(xiàn)訂單回收898萬元，同時，提供就業(yè)崗位200余個，人均年增收1.2萬元。二是“孵化”。農(nóng)村作為各種農(nóng)民專業(yè)合作社組織的“孵化基地”，鼓勵農(nóng)村致富帶頭人、產(chǎn)業(yè)大戶、“田秀才”“土專家”以及到村任職大學生等領(lǐng)辦各種專業(yè)合作社，同村股份經(jīng)濟合作社廣泛合作，共同發(fā)展。如，曲峨鎮(zhèn)道教村3名回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年領(lǐng)辦創(chuàng)青農(nóng)林專業(yè)合作社、房華農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，建成“衛(wèi)道緣品”農(nóng)產(chǎn)品加工車間，目前累計銷售額已經(jīng)達到300余萬元。三是“借勢”。太德鄉(xiāng)借“省校合作”之勢，抓住大寧縣與山西省藥科職業(yè)學院共建“就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”的契機，采取“支部+合作社+高校+公司”模式，由黨支部牽頭領(lǐng)辦，合作社組織群眾務(wù)工，省藥科職業(yè)學院提供技術(shù)支撐，并聯(lián)系訂單銷售，在龍吉村規(guī)范化種植良種金銀花“北花一號”100畝，實現(xiàn)畝產(chǎn)30公斤以上，每畝收入達3000元以上，村級集體經(jīng)濟“造血”功能不斷增強。

　　大寧縣通過建立縣、鄉(xiāng)、村三級市場主體，由專業(yè)的機構(gòu)專業(yè)的人干專業(yè)的事，解決了長期以來牽頭部門牽不起來、配合統(tǒng)籌不起來、鄉(xiāng)村兩級實施過程粗放的問題。三級市場主體充分發(fā)揮杠桿作用，撬動農(nóng)村資源資產(chǎn)資金，有效連接“大市場”，帶動“小農(nóng)戶”，激發(fā)了農(nóng)村集體經(jīng)濟增長的新活力，厚植了農(nóng)村基層組織基礎(chǔ)。2022年，全縣60個村可以實現(xiàn)村村有項目、村村有經(jīng)營性收入，集體經(jīng)濟發(fā)展活力明顯增強。(馮凌霄)

　　圖片由大寧縣網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心提供