激活黨建“紅引擎” 跑出蝶變“加速度”

——襄汾縣創(chuàng)新實(shí)施鄉(xiāng)村黨員干部管理的“西賈經(jīng)驗(yàn)”

西賈鄉(xiāng)全景

縣委書記劉春林在全縣上半年亮點(diǎn)工作觀摩評比活動上， 聽取工作匯報(bào)。

表彰“最美西賈人”

縣委副書記、代縣長杜斌在西賈鄉(xiāng)廣福源家庭農(nóng)場調(diào)研。

“夏日雨露”志愿服務(wù)活動

村干部在田間測產(chǎn)

黨員在疫情卡口宣誓

　　“路寬了，燈亮了，村子美了，家門口能洗澡，便民中心還方便，村里現(xiàn)在這么好，我都想從城里搬回來了!”

　　“以前垃圾隨時隨地扔，現(xiàn)在垃圾不落地，哪里都干凈!”

　　“自家的事做好點(diǎn)，鄰里的事情多幫點(diǎn)，集體的事多干點(diǎn)，爭取當(dāng)上‘最美西賈人’、文明道德戶，給兒女們傳個好家風(fēng)!”

　　——村民如是說。

　　“我年輕，跑腿都是我的事，跑得多了，家家的情況都了解了，我成了大家的主心骨!”

　　“時刻不能忘了自己的黨員身份，幾十年的老黨員了要處處作表率，義務(wù)為大家服務(wù)，這沒啥!”

　　“過去只覺得表現(xiàn)過得去就行了，當(dāng)不當(dāng)先進(jìn)無所謂，現(xiàn)在可不同了，積分高低，一看就明白，排到后頭說不過去啊!”

　　——黨員如是說。

　　“現(xiàn)在一天就是想村里還有啥事沒辦好，群眾的事辦不好，睡不著覺!”

　　“別的村變了，我們村哪能落后?”

　　“這一年為村里辦的事比過去幾年都多，累是累點(diǎn)，心里舒服!”

　　——干部如是說。

　　一場小雨為初秋添了一絲涼意，記者在襄汾縣西賈鄉(xiāng)走訪時，卻處處感受到涌動的暖意。除了這些舒暢和諧的歡聲笑語，目之所及，還有一條條寬敞而整潔的水泥硬化道路，一間間古樸而高大的房屋，一處處充滿紅色氣息的文明實(shí)踐場所，一幅幅產(chǎn)業(yè)發(fā)展與田園風(fēng)光交融的畫卷……格外惹眼。

　　這個位于襄汾縣西南15公里，面積只有58.89平方公里，人口只有24666人的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，何以在短短一兩年時間內(nèi)頻頻進(jìn)入全縣先進(jìn)行列，他們是如何甩掉“不起眼”“沒活力”“不好干”的標(biāo)簽，一躍成為引人注目的“明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的?通過此次“望聞問切”，實(shí)現(xiàn)蝶變的“西賈實(shí)踐”赫然明朗。

　　“火車”跑得快 全憑“車頭”帶

　　“村干部為什么‘躺平’，干多干少一個樣嘛!怎么管、怎么干、怎么讓他們提起精氣神領(lǐng)跑、賽跑，還能跑出加速度，這是鄉(xiāng)村黨員和干部管理的關(guān)鍵，也是難點(diǎn)!”

　　張斌，西賈鄉(xiāng)黨委書記，2016年來到西賈鄉(xiāng)任職，近7年間，除了有4個月外鄉(xiāng)任職經(jīng)歷，他已成為一個名副其實(shí)的“西賈通”。雖年僅40歲，但基層工作磨礪出他沉穩(wěn)、扎實(shí)、果敢和務(wù)實(shí)的品行。在他的心中，一個基層黨委書記，最重要的政治品格就是堅(jiān)定的信念和無畏的擔(dān)當(dāng)?！霸绞侵匾墓こ淘绞请y啃，越是實(shí)事好事困難越大!如果遇到困難就打退堂鼓，發(fā)展肯定無從談起。要啃下難啃的骨頭，靠的就是黨員干部‘事不避難、義不逃責(zé)’的擔(dān)當(dāng)?！?/p>

　　抓黨建，帶隊(duì)伍，不怕事，敢擔(dān)當(dāng)，在張斌這里不是一句空話。率先垂范、靠前指揮、撲下身子干、帶著大家趕的工作作風(fēng)，是同事對張斌的共同看法。

　　“我很佩服張書記，他不僅愛思考而且經(jīng)驗(yàn)豐富，不僅有思路，而且肯干能干，是我們鄉(xiāng)里干得最多、加班最多，最忙最累的人，他當(dāng)好了班長帶好了頭，我們跟著干，進(jìn)步快、成就感也強(qiáng)?！编l(xiāng)黨委副書記黃澤宇說。

　　黃澤宇，來自省城的蹲苗干部，兩年來，他吃住在機(jī)關(guān)，疫情最吃緊的時候，三個月不曾離開工作崗位，是張斌的堅(jiān)強(qiáng)臂膀，也是和張斌一樣的“拼命三郎”，多少個夜晚、多少個假日，他們堅(jiān)守在崗位上，忙完外面的工作就通宵達(dá)旦地坐在辦公室研究村里的事情，分析問題、商量辦法，一個個問題就在深更半夜、假日找到答案和解決方法。

　　去年8月，西賈鄉(xiāng)被確定為襄汾縣農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作試點(diǎn)鄉(xiāng)，這是縣委對西賈鄉(xiāng)的高度信任，也是對他們一次極大的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。西賈鄉(xiāng)堅(jiān)持書記掛帥、強(qiáng)力推動，確保黨對基層換屆的全面領(lǐng)導(dǎo)。張斌事必躬親、言傳身教，每天帶領(lǐng)班子成員深究一條條政策、排解一個個難題、研判一個個人選、推演一道道程序，經(jīng)常忙到凌晨兩三點(diǎn)，一干就是半個月不著家。

　　“這次換屆，選出的人都是過了多遍篩子的?！?3個村全部圓滿完成村“兩委”換屆選舉后，各村黨員群眾對此普遍感受頗深。突出實(shí)干導(dǎo)向是換屆選才的一大亮點(diǎn)，忠誠擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)、廉潔自律、群眾認(rèn)可的干部成為“當(dāng)家人”。

　　選好“領(lǐng)頭羊”，換出新氣象，為開創(chuàng)新局面打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為加強(qiáng)村級基層組織建設(shè)，提高村級班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力創(chuàng)造了難得的契機(jī)，為基層建設(shè)注入了蓬勃生機(jī)與活力。

　　張斌的干勁兒更足了，他帶領(lǐng)大家打造堅(jiān)強(qiáng)有力、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的班子，鍛造敢打硬仗、能挑重?fù)?dān)的隊(duì)伍。蓬勃向上的朝氣、攻堅(jiān)克難的勇氣、爭先進(jìn)位的銳氣，體現(xiàn)在西賈鄉(xiāng)每一位黨員干部的身上。

　　小小“兩張圖” 鄉(xiāng)村大治理

　　“隊(duì)伍是發(fā)展的基石。要時刻發(fā)揮好黨員干部的‘排頭兵’作用，讓他們打頭陣、沖在前，也得讓他們干得舒坦，干得有勁兒!”張斌說。

　　在西賈鄉(xiāng)，有兩張思維導(dǎo)圖，是黨員干部存進(jìn)手機(jī)、掛在墻上、記在心里的。一張是“123”農(nóng)村干部綜合管理體系圖，另一張是“433”農(nóng)村黨員積分管理圖，兩張小小的圖凝結(jié)著鄉(xiāng)黨委一班人的智慧、經(jīng)驗(yàn)和為民服務(wù)的決心信心，成為建強(qiáng)隊(duì)伍、凝聚合力、穩(wěn)步推進(jìn)工作的路徑、準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)，為農(nóng)村黨員干部建立起了講貢獻(xiàn)、曬服務(wù)的“賽場”和“考場”，可為與不可為一目了然。

　　——實(shí)施“123”綜合管理模式。一個標(biāo)準(zhǔn)評級別，根據(jù)初次星級評定結(jié)果，設(shè)置3類年度加、減星項(xiàng)，實(shí)施動態(tài)管理;兩張清單抓平時，注重村干部日常管理，明確了可量化的獎懲標(biāo)準(zhǔn)，圍繞中心工作設(shè)立了十項(xiàng)獎勵項(xiàng)，表現(xiàn)突出的獎勵集體運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)2000-50000元;圍繞崗責(zé)清單設(shè)立27項(xiàng)懲罰項(xiàng)，對應(yīng)扣除村干部基本、績效甚至崗位報(bào)酬。通過“獎集體”正向激勵團(tuán)隊(duì)協(xié)作，“罰個人”讓干部知責(zé)明責(zé)。獎懲分明公正，充分調(diào)動了干部干事創(chuàng)業(yè)的主動性、能動性。三項(xiàng)考核考實(shí)際，建立“一事一排名量化考核”(60分)、一周一紀(jì)實(shí)加減分考核(5分)、一季一評議述職考核(35分)”三項(xiàng)考核相結(jié)合的評價(jià)體系，科學(xué)設(shè)置考核權(quán)重，在全鄉(xiāng)形成工作響應(yīng)及時、工作推進(jìn)有力、工作落實(shí)有效的鮮明導(dǎo)向。

　　——采用“433”工作法，實(shí)現(xiàn)“小積分”管好“大隊(duì)伍”。四種黨員“區(qū)別管”，制定農(nóng)村黨員積分管理辦法，根據(jù)職務(wù)、崗位、身體狀況等將黨員細(xì)化為ABCD四類并分別給前三類賦基礎(chǔ)分值35、30、20分;三類積分“量化管”。細(xì)化量化積分3大類29項(xiàng)指標(biāo)。通過理論學(xué)習(xí)、組織生活、履職盡責(zé)、模范帶頭、志愿服務(wù)等5類15個加分項(xiàng)，違規(guī)、違紀(jì)和違背道德的8個減分項(xiàng)，以及6項(xiàng)扣除全年積分“一票否決”的“三合一”評分體系;三類成績“分?jǐn)?shù)管”。按照積分結(jié)果按月公示，年終評議的原則，對90分以上的在推薦后備干部、“兩代表一委員”等方面優(yōu)先考慮，對60分-90分的，持續(xù)進(jìn)行強(qiáng)化教育引導(dǎo)，60分以下的責(zé)令其限期整改。目前全鄉(xiāng)參與積分制管理黨員470名，評分結(jié)果經(jīng)公示后，在專項(xiàng)行動辦公室備案。

　　“大張旗鼓‘評星級’，小小積分‘大治理’，里面充滿了大智慧、大學(xué)問，兩個季度操作下來，的確看到了實(shí)實(shí)在在的效果，既培育了西賈鄉(xiāng)人的主人翁意識，又強(qiáng)化了大家的歸屬感和榮譽(yù)感，‘123’綜合管理模式和‘433’工作法成了西賈鄉(xiāng)開展鄉(xiāng)村治理工作的好幫手，激發(fā)出‘大動力’!”

　　路徑“多元化” 產(chǎn)業(yè)“翻身仗”

　　產(chǎn)業(yè)興旺，對于鄉(xiāng)村振興來說，既是前提，也是保障?？晌髻Z鄉(xiāng)是一個工業(yè)基礎(chǔ)幾乎為“零”，旅游和礦產(chǎn)資源匱乏，以土地非農(nóng)化、非糧化為“主戰(zhàn)場”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，底子薄、基礎(chǔ)差、后勁弱。壯大村集體經(jīng)濟(jì)成了鄉(xiāng)黨委的“心病”，也是全體干部工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

　　黨員往前站，興業(yè)就好辦。鄉(xiāng)黨委堅(jiān)定信心，轉(zhuǎn)變思路，狠下“苦功夫”，練好“基本功”，決定帶領(lǐng)黨員干部搶抓政策機(jī)遇，打一場漂亮的“翻身仗”，實(shí)現(xiàn)從“0”到“1”的質(zhì)變。

　　——黨委統(tǒng)領(lǐng)、綠色轉(zhuǎn)型，“藍(lán)屋頂”為集體創(chuàng)收注入新動能。

　　鄉(xiāng)黨委積極探索、主動對接，謀劃利用農(nóng)村屋頂光伏發(fā)電產(chǎn)生收益來發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。采用“黨委+村發(fā)公司+村集體經(jīng)濟(jì)組織”的模式，由鄉(xiāng)黨委統(tǒng)籌推進(jìn)，村發(fā)公司融資，村級組織實(shí)施，經(jīng)多次召開推進(jìn)會與各方協(xié)商，爭取最大收益。與創(chuàng)維集團(tuán)協(xié)商，得到了農(nóng)戶每安裝1kW，創(chuàng)維集團(tuán)除給予農(nóng)戶正常電費(fèi)的收益份額外，還贈送400元創(chuàng)維電器券，每安裝20戶，免費(fèi)贈送村集體一座10千瓦光伏電站的最大限度實(shí)惠;與省工行協(xié)商，爭取到年化利率為3.6%、周期為10年的500余萬貸款，與“村發(fā)公司”協(xié)商，由村發(fā)公司擔(dān)保，暢通了融資渠道。在全鄉(xiāng)9500余平方米集體屋頂安裝1700kW光伏發(fā)電，預(yù)計(jì)集體年增收78萬余元。

　　——支部引領(lǐng)，創(chuàng)新模式，“金種子”為集體增收探索新路徑。

　　種子是我國糧食安全的關(guān)鍵。西賈鄉(xiāng)積極探索，與山西丁小陶農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司確定了“支部+合作社+公司”的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，由支部牽頭成立專業(yè)合作社，組織農(nóng)戶參與“百畝良種基地”項(xiàng)目，由“丁小陶”公司和山西農(nóng)業(yè)大學(xué)小麥研究所免費(fèi)提供富硒小麥、高賴氨基酸小麥、糯小麥和啤酒專用小麥等品種，并為農(nóng)戶提供機(jī)械化、自動化、智能化的農(nóng)機(jī)服務(wù)，農(nóng)戶在高質(zhì)量、低成本的半托管模式下開展種植，同時享受90元的托管服務(wù)補(bǔ)貼，最終公司以高于市場價(jià)格回購產(chǎn)出，并為村集體的組織管理支付每畝10元的組織管理費(fèi)。以西李村為先行試點(diǎn)，預(yù)計(jì)合作農(nóng)戶80余戶，土地2000余畝，為集體創(chuàng)收2萬余元，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶增收與集體創(chuàng)收有機(jī)融合。

　　——黨員帶頭，真情服務(wù)，“紅馬甲”為集體發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

　　西賈鄉(xiāng)立足區(qū)位優(yōu)勢，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，打造由村黨組織、村民委員會、村集體經(jīng)濟(jì)組織參與的多方協(xié)商議事的紅色物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目。通過對商鋪提供政策宣傳、民事代辦、衛(wèi)生保潔等服務(wù)收取物業(yè)服務(wù)費(fèi)，既解決了沿街商鋪物業(yè)管理難的問題，又給集體經(jīng)濟(jì)帶來創(chuàng)收。西李村作為先行試點(diǎn)村，率先組建了由支部書記任隊(duì)長，村干部、農(nóng)村黨員、網(wǎng)格員為成員的物業(yè)服務(wù)隊(duì)，與沿街68家商戶簽訂協(xié)議，為集體創(chuàng)收2萬余元。

　　如今，創(chuàng)新實(shí)施鄉(xiāng)村黨員干部管理，西賈鄉(xiāng)已持續(xù)激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生動力，我們驚喜地看到村民們也從“看村委干”到“自己帶頭干”、讓“村里事”變成“家里事”。

　　記者 衛(wèi)博

　　圖片由襄汾縣融媒體中心提供