鋪展鄉(xiāng)村振興新畫卷

——永和縣整治農(nóng)村“六亂”百日攻堅專項行動紀(jì)實

縣委書記高永賢，縣委副書記、縣長楊景寧帶隊現(xiàn)場觀摩

交通沿線風(fēng)景美

村莊街巷齊整美

農(nóng)戶庭院和諧美

休閑游園韻味美

田間地頭自然美

大美乾坤 天下永和

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 振興鄉(xiāng)村，要讓人居環(huán)境美起來!

　　山清水秀、天藍(lán)地綠、村美人和、宜居宜業(yè)……改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務(wù)。

　　自農(nóng)村人居環(huán)境“六亂”整治百日攻堅專項行動開展以來，永和縣認(rèn)真貫徹落實全省動員部署會和省市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示精神，按照“黨政主導(dǎo)、群眾參與、社會助力”的總思路，以創(chuàng)建“五個高”為抓手，持續(xù)改善了全縣農(nóng)村人居環(huán)境面貌，一幅村美人和業(yè)興的新畫卷在山鄉(xiāng)鋪展開來。

　　提升“顏值” 擦亮“底色”

　　農(nóng)村“六亂”整治，被視為全面改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村的有力舉措，也被視為鞏固脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和保障。

　　地處呂梁山南麓、黃河?xùn)|岸的永和縣，總面積1212平方公里，總?cè)丝?.5萬(其中農(nóng)業(yè)人口4.95萬)，縣域常住人口49946人，轄2鎮(zhèn)4鄉(xiāng)、4個社區(qū)、65個行政村、295個自然村，是鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。

　　近年來，縣委、縣政府在人力、物力、財力上持續(xù)投入，全縣農(nóng)村環(huán)境面貌顯著改善，鄉(xiāng)風(fēng)文明持續(xù)向好。但，不可否認(rèn)的是，農(nóng)村隨意亂搭亂建、亂倒亂排等現(xiàn)象還不同程度存在。

　　提升美麗鄉(xiāng)村“顏值”，擦亮鄉(xiāng)村振興“底色”。此次百日攻堅專項行動，自5月20日開始，聚焦交通沿線、村莊街巷、農(nóng)戶庭院、田間地頭等重點區(qū)域，通過“拆、清、整、綠、建”五措并舉，徹底治理亂搭亂建、亂堆亂放、亂扔亂倒等突出問題，著力打造干凈整潔有序的農(nóng)村人居環(huán)境。

　　在這一過程中，永和縣委、縣政府堅持高起點定位，將其作為黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動的具體行動，作為滿足人民群眾對美好生活向往的具體舉措。專項行動伊始，成立了由縣委書記，縣委副書記、縣長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。全縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都相應(yīng)成立了專項行動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由此構(gòu)建起黨政主導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動、規(guī)范有序的工作機(jī)制。同時，以“雙考核”強(qiáng)化責(zé)任落實，將開展“六亂”整治納入縣委常委會“我為群眾辦實事”重點項目清單，納入年度目標(biāo)責(zé)任鄉(xiāng)村振興實績考核，并細(xì)化了考核評分標(biāo)準(zhǔn)。以“多部門”強(qiáng)化部門合力，細(xì)化了全縣創(chuàng)建“235”和鄉(xiāng)村創(chuàng)建“十個一”整治標(biāo)準(zhǔn)，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位職責(zé)任務(wù)，各負(fù)其責(zé)狠抓落實。

　　5月21日，永和縣整治農(nóng)村“六亂”百日攻堅專項行動動員部署會召開，全縣整治農(nóng)村“六亂”工作由此開始全面系統(tǒng)推進(jìn)。

　　高潮迭起 亮點紛呈

　　黃河岸畔，一條平坦的旅游公路在崇山峻嶺間蜿蜒向前，直抵風(fēng)光旖旎的乾坤灣景區(qū)。

　　相比以往，人們多半會發(fā)現(xiàn)如今公路兩旁多了一道磚砌的“長城墻”，成為這條通往景區(qū)必經(jīng)之路的新景觀。

　　乾坤灣村黨支部書記、村委會主任馮小平介紹，該村因地制宜，以“六亂”整治為契機(jī)，采取以工代賑的方式，在旅游公路沿線砌筑“長城墻”，目的是融入文化元素，著力打造有品位、有內(nèi)涵的美麗鄉(xiāng)村。

　　事實上，乾坤灣村的這個景觀只是永和縣堅持高規(guī)格規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)村“六亂”整治的一個縮影。在百日攻堅專項行動中，該縣按照“全面推進(jìn)、因村制宜、集中整治”的工作思路，充分挖掘紅軍東征紅色文化、北方梯田農(nóng)耕文化、天然“氧吧”綠色文化，乾坤灣景區(qū)、黃河一號旅游公路“0km”標(biāo)志文化驛站、“全國十大最美農(nóng)村路”——“黃河一號”旅游公路等文旅優(yōu)勢，因地制宜，點面結(jié)合，突出了具有永和特色的“六亂”整治新思路。

　　具體而言，在全縣創(chuàng)建“235”中，創(chuàng)建了望海寺鄉(xiāng)、坡頭鄉(xiāng)兩個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，東征村、望海新村、南坡頭村等30個示范村組及500個示范庭院;鄉(xiāng)村創(chuàng)建“十個一”則包括了制定一個總體規(guī)劃、打造一條景觀大道、創(chuàng)建一條文化長廊(道德模范、星級文明戶)、建設(shè)一個小游園(景點)、掀起一輪農(nóng)村“廁所革命”、創(chuàng)建一批垃圾分類治理示范村、設(shè)立一個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物集中收儲點、建立一支專業(yè)保潔員隊伍、展現(xiàn)一項特色創(chuàng)新項目、完善一套長效管理機(jī)制。同時，強(qiáng)化鄉(xiāng)村規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)優(yōu)化村莊空間布局，將人居環(huán)境整治納入了村莊規(guī)劃。

　　百日攻堅專項行動以來，該縣聚焦高速公路、沿黃扶貧旅游公路、國道、省道、沿黃主線、通村公路等交通沿線，城郊接合部、移民新村易地搬遷點、鄉(xiāng)政府所在地、重要景點、村莊街巷、農(nóng)戶庭院、田間地頭等重點區(qū)域，縣、鄉(xiāng)全面發(fā)力，“六亂”整治可以說高潮迭起、亮點紛呈。

　　截至目前，全縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已累計投入資金1064余萬元用于農(nóng)村“六亂”整治。全縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)65個村宣傳發(fā)動4139戶農(nóng)民，其中脫貧戶2117戶參與其中，共清理整治5042處，清理垃圾3908.5噸，消除交通安全隱患314處，復(fù)墾農(nóng)田面積6.36畝。

　　盤點整治成效，不難發(fā)現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位均能結(jié)合各自實際，明確具體的載體抓手，多措并舉全面推進(jìn)“六亂”整治工作。除乾坤灣鄉(xiāng)通過狠抓“0km”標(biāo)志文化驛站、旅游路沿線的路口、村口、巷道等公共覆蓋區(qū)域“三個重點”，立足石頭景觀墻、磚塊長城墻、立面文化墻“三個墻面”，用好專業(yè)施工隊、村民群眾、黨員干部“三支隊伍”，確?！傲鶃y”整治取得實效外，望海寺鄉(xiāng)瞄準(zhǔn)“五道五口”，即“省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道、戶道”、“鄉(xiāng)口、路口、景口、村口、戶口”，開展了凈化、綠化、美化“三化”專項行動。坡頭鄉(xiāng)以開展“五邊五治”專項整治為抓手，圍繞路邊、村邊、河邊、田邊、屋邊五個方面，開展了治違、治亂、治臟、治污、治差，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村“五美五化”。芝河鎮(zhèn)以“一個村、一條路、一個院”的最美“三個一”評比創(chuàng)建為切入口，推行“1234”工作法，不斷引深環(huán)境整治。樓山鄉(xiāng)提出扛實責(zé)任、凈化村莊、提高標(biāo)準(zhǔn)、引導(dǎo)群眾、常管長效“五步同行”工作思路，各村重新梳理了村級公益崗位，科學(xué)設(shè)置保潔員，培訓(xùn)上崗、分段包片、責(zé)任到人。桑壁鎮(zhèn)通過交通沿線整治與產(chǎn)業(yè)興旺相結(jié)合、村莊巷道田間地頭整治與鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合、農(nóng)戶庭院治理與精神文明建設(shè)相結(jié)合“三個結(jié)合”，“五干”聯(lián)動探索了環(huán)境治理長效機(jī)制。

　　由“亂”到治 因治而美

　　交通沿線風(fēng)景美，鄉(xiāng)村道路整潔化;農(nóng)戶庭院和諧美，窗明幾凈靚麗化;村莊街巷齊整美，規(guī)劃設(shè)計科學(xué)化;田間地頭自然美，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色化;養(yǎng)殖場區(qū)生態(tài)美，管理運(yùn)營規(guī)范化……

　　時下，走進(jìn)坡頭鄉(xiāng)，目之所及總會使人加深對“美麗鄉(xiāng)村”的認(rèn)識。然而，鮮為人知的是，這一切得來實屬不易。

　　“就拿我們村來說，當(dāng)時作‘六亂’整治動員，村民們并不積極，甚至有的人反問‘講究那么多干啥’?”坡頭鄉(xiāng)索駝村黨支部書記郭海利說，由于傳統(tǒng)觀念影響、生活習(xí)慣形成已久，曾經(jīng)村里的亂搭亂建、亂堆亂放、亂扔亂倒現(xiàn)象比較突出。對此，村“兩委”按照全縣出臺的實施方案和坡頭鄉(xiāng)的“整治標(biāo)準(zhǔn)30條”，一方面借助村內(nèi)大喇叭、廣播、微信等媒介進(jìn)行廣泛宣傳，講清說明農(nóng)村人居環(huán)境整治的好處、優(yōu)點，教育引導(dǎo)廣大群眾提高對“六亂”整治重要性的認(rèn)識;另一方面充分發(fā)揮黨員干部的帶頭作用，調(diào)動廣大群眾參與農(nóng)村“六亂”整治，引導(dǎo)他們移風(fēng)易俗，改進(jìn)生活方式，提高生活質(zhì)量。

　　“風(fēng)化的村路硬化了，小院里的雜物清理了……環(huán)境好了，誰不舒心呢!”郭海利說，村容村貌的提升、戶容戶貌的改善，直接帶來了村民個人精神面貌的改變，支持并參與“六亂”整治已成為索駝村民們的共識。

　　索駝村的例子，折射了坡頭鄉(xiāng)乃至永和縣農(nóng)村人居環(huán)境由“亂”到治、因治而美的過程。

　　人居環(huán)境，人賴以生存的根本。說到底，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實施主體是廣大農(nóng)民，讓鄉(xiāng)村成為生態(tài)宜居的美麗家園，既是時代的呼喚，也是人民的期盼。坡頭鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長高建峰介紹，在百日攻堅專項行動中，該鄉(xiāng)充分發(fā)揮好黨員干部的帶頭作用和群眾的主體作用，建立共建共治共享的參與模式，變“要我干”為“我要干”，杜絕“政府干、群眾看”的問題，有效激發(fā)了廣大群眾的積極性和主動性。

　　就堅持高效率發(fā)動而言，永和縣始終把思想發(fā)動和宣傳工作貫穿于農(nóng)村人居環(huán)境整治全過程，動員廣大群眾自覺主動參與進(jìn)來，摒棄陳規(guī)陋習(xí)，養(yǎng)成良好習(xí)慣，宣傳好典型，傳播正能量。

　　自專項行動開展以來，永和縣電視臺開辟了《深入開展農(nóng)村人居環(huán)境“六亂”整治百日攻堅專項行動》報道專欄，在“今日永和”微信公眾號上設(shè)立了專欄，發(fā)放倡議書等宣傳資料3000余份，張貼條幅100余條，編發(fā)美篇、簡報30余篇。同時，通過村大喇叭、LED屏、條幅、進(jìn)村入戶宣講等形式多樣的手段，深入宣傳“六亂”整治的政策、措施和要求，進(jìn)一步增強(qiáng)了全縣干部群眾的認(rèn)知度和參與度。

　　為了高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)深入推進(jìn)人居環(huán)境整治工作，該縣還持續(xù)開展觀摩評比活動。在召開全縣農(nóng)村“六亂”整治現(xiàn)場推進(jìn)會的同時，縣委書記高永賢，縣委副書記、縣長楊景寧帶隊先后深入6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個村，通過聽取匯報、現(xiàn)場觀摩、隨機(jī)入戶等形式，詳細(xì)了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村“六亂”整治等工作。觀摩后，又第一時間組織召開工作會議，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村“六亂”整治工作進(jìn)行現(xiàn)場測評，促進(jìn)了比學(xué)趕超抓落實氛圍的形成。

　　數(shù)月以來，該縣注重強(qiáng)化調(diào)度激勵，成立專項行動督查組，深入鄉(xiāng)村一線，通過明查暗訪、定期檢查、現(xiàn)場觀摩等方式，“一周一調(diào)度、一月一通報”，督導(dǎo)了全縣整治工作有效開展。

　　著眼長遠(yuǎn) 立足長效

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉，事關(guān)農(nóng)村社會文明和諧，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程和長期的日常工作，絕非一勞永逸之事。

　　在扎實開展百日攻堅專項行動過程中，永和縣就注重堅持高長效保障，堅持著眼長遠(yuǎn)、立足長效，健全各項環(huán)境整治管護(hù)機(jī)制，完善資金保障，以此鞏固了“六亂”整治成果，確保了群眾滿意度、獲得感。

　　在健全長效機(jī)制方面，該縣圍繞重點區(qū)域整治任務(wù)，建立健全了交通沿線整治、村莊街巷清掃保潔、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)、田間地頭整治等長效機(jī)制，將講衛(wèi)生、講文明、村莊清潔納入了村規(guī)民約。

　　在強(qiáng)化資金保障方面，該縣研究制定了《永和縣整治農(nóng)村“六亂”百日攻堅專項行動獎補(bǔ)實施方案》，采取以獎代補(bǔ)方式，給予獎補(bǔ)。支持村集體光伏扶貧收益用于農(nóng)村人居環(huán)境整治等公益基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村保潔公益崗位支出。加大社會資本投入，整合企業(yè)、個人、外出回歸人才、駐村幫扶工作隊等幫帶優(yōu)勢，開展共建活動。值得一提的是，乾坤灣鄉(xiāng)協(xié)調(diào)沿黃旅游公路二期項目部，投資60萬元為圪嶺村主道鋪設(shè)了油路;東征村利用集體經(jīng)濟(jì)投資10萬元，動員群眾參與環(huán)境整治，增加了群眾收入。桑壁鎮(zhèn)協(xié)調(diào)市煙草公司爭取30萬元為署益村修建了公廁。樓山鄉(xiāng)積極聯(lián)系鄉(xiāng)賢、企業(yè)家、能人大戶，利用鄉(xiāng)情引進(jìn)社會資金9.5萬元，投入到農(nóng)村人居環(huán)境整治中。

　　在提升干部群眾內(nèi)生動力方面，該縣充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和黨員干部帶頭作用和群眾主體作用，通過“最美庭院”評比、“道德銀行”獎勵、“紅黑榜”獎懲、“流動紅旗”激勵等多種形式來褒揚(yáng)鄉(xiāng)村新風(fēng)、糾正不良陋習(xí)。

　　記者 喬衛(wèi)東 孫宗林