組織保障 重點突出 落實到位

大寧縣農(nóng)村“六亂”環(huán)境治理成效明顯

昕水鎮(zhèn)組織村民整理道路雜物

道教村整治后的街道明亮潔凈

專人負(fù)責(zé)垃圾回收

“最美庭院”大門一角

公共場所整治后的落日景色

生態(tài)宜居的移民新村

　　“民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興?！倍l(xiāng)村振興的首要任務(wù)就是要宜居宜業(yè)，有效改善農(nóng)村人居環(huán)境。今年以來，大寧縣認(rèn)真貫徹落實中央的決策部署，提高政治站位，把“六亂”專項整治作為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工作和重要舉措來抓，加強組織領(lǐng)導(dǎo)、突出重點區(qū)域、推進舉措落實，聚焦交通沿線、村莊街巷、農(nóng)戶庭院、田間地頭等重點區(qū)域，群眾籌勞8767人次。全縣60個村宣傳發(fā)動農(nóng)民參與9552戶，(其中脫貧戶參與5457戶)，清理垃圾4035噸，消除交通安全隱患549處，取締違法占地35處，復(fù)墾農(nóng)田面積39畝，共計清理整治7763處，實現(xiàn)“五有”“五無”?！拔逵小奔矗捍蠼中∠镉斜?、垃圾清運有定點、道路村莊有綠化、村容村貌有改變、休閑納涼有場所;“五無”即：房前屋后無雜堆、河道溝渠無垃圾、道路沿線無違建、旅游景點無污染、田間地頭無雜物。

　　堅持頂格推進 強化組織保障

　　該縣成立了由縣委書記王曉斌及縣長樊宇擔(dān)任組長的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，副組長由縣委副書記王志華、副縣長李棟擔(dān)任，成員由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)推進整治農(nóng)村“六亂”工作。

　　縣委副書記王志華說：“5月26日，召開了專項行動動員部署會，提出了四大方面23項整治任務(wù)，制定了《大寧縣整治農(nóng)村”六亂“百日攻堅專項行動實施方案》;6月10日，召開了專項行動推進會，印發(fā)了《大寧縣整治農(nóng)村六亂百日攻堅專項行動任務(wù)清單》，明確了7個整治范圍，25項整治內(nèi)容以及整治標(biāo)準(zhǔn)、整治時限。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門根據(jù)全縣的整體部署制定了相應(yīng)的整治方案和推進辦法。”

　　他們堅持將集中整治與建立長效機制結(jié)合起來，突出源頭治理、系統(tǒng)治理，遠近結(jié)合、標(biāo)本兼治。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極采用規(guī)模化、專業(yè)化、市場化運營機制，確保各類設(shè)施建成并穩(wěn)定運行。既把面上的問題解決了，更針對存在的深層次體制機制問題，通過深化改革，建立長效運行機制，確保整治成果可持續(xù)、不反彈。

　　縣整治辦實行“一周一調(diào)度、一月一通報”工作機制，成立了5個督導(dǎo)組，組長全部由副縣級領(lǐng)導(dǎo)掛帥，督導(dǎo)組自從開展工作以來，先后十三次深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委、農(nóng)戶進行督導(dǎo)檢查。

　　聚焦三項重點 提升基礎(chǔ)設(shè)施

　　加快推進農(nóng)村改廁規(guī)范升級。堅持“因地制宜、因戶施策”原則，充分尊重農(nóng)民群眾意愿，科學(xué)合理選擇改廁模式，宜水則水、宜旱則旱，嚴(yán)把廁具采購、施工質(zhì)量、驗收標(biāo)準(zhǔn)“三關(guān)”，分類別分層次推進農(nóng)村“廁所革命”，確保改一座、成一座、用一座、好一座。2020年至今，5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)43個村高質(zhì)量完成4300座農(nóng)村戶廁改造任務(wù)，全縣衛(wèi)生廁所普及率達到52%。其中，太德鄉(xiāng)茹古村總戶數(shù)152戶，實施改廁112戶，衛(wèi)生廁所普及率達到了74%。下一步，將探索建立農(nóng)村戶廁管護機制，完善維修服務(wù)和糞污收集處理利用體系。

　　大力推進垃圾綜合治理。推動生活垃圾源頭分類減量，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)施建設(shè)和村莊垃圾收集點設(shè)備配置。垃圾收集點安排專人負(fù)責(zé)，及時清掃維護，做到干凈整潔、日產(chǎn)日清;保證日常經(jīng)費充足，轉(zhuǎn)運設(shè)施正常運轉(zhuǎn)，途中無掉落、無拋灑，做到生活垃圾定點收集、集中轉(zhuǎn)運、統(tǒng)一處理。

　　徐家垛村民徐新平說：“我們村現(xiàn)在建起了4個垃圾轉(zhuǎn)運地，確定了4名垃圾轉(zhuǎn)運人員和10名衛(wèi)生保潔員，現(xiàn)在村里的環(huán)境衛(wèi)生非常好，村民們非常滿意?！?/p>

　　科學(xué)推進農(nóng)村生活污水治理。他們按照分區(qū)治理，突出重點的原則，梯次推進農(nóng)村生活污水治理。結(jié)合農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃，合理規(guī)劃布局污水收集管網(wǎng)、收集池、處理站等設(shè)施。因地制宜采取治理模式，優(yōu)先治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、城鄉(xiāng)接合部、重點河流沿岸等人口密集村莊的生活污水治理。并對已建成的污水處理設(shè)施停運破損、管網(wǎng)未配套、處理能力不符合實際需求，出水水質(zhì)不達標(biāo)等運行不正常情況的設(shè)施，分類制定改造方案，確保設(shè)施正常運行，達標(biāo)排放。從根本上解決污水亂排亂流現(xiàn)象，讓有條件的村莊實現(xiàn)雨污分流。先后有9個村建立收集管網(wǎng)、5個村建立了收集池、4個村建立了收集站，18個村對村原有下水道進行了整修。

　　聚焦村容村貌 改善村莊環(huán)境

　　為了實施好美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化示范工程。他們堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，按照整治工作實施方案，對不同區(qū)域“六亂”進行全面排查摸底，實行臺賬管理，倒排工期進度，采取拆違拆危、清臟清污、治亂治散、綠化美化等措施，全面整治，不留盲區(qū)。嚴(yán)禁整治工作中出現(xiàn)“六亂”問題或垃圾廢物“搬家”現(xiàn)象。曲峨鎮(zhèn)道教村就是這次整治工作中涌現(xiàn)出來的典型，村主任房華說：“工作開展以來，我們已清理交通沿線障礙、垃圾200余平方米，綠化道路200米，清理村莊街巷柴草秸稈10處，100余立方米，規(guī)范清掃農(nóng)戶庭院20余戶，清理田間地頭農(nóng)業(yè)廢棄物3處近20立方米?！?/p>

　　持續(xù)開展清潔村莊行動。道教村還指定專人定期清掃村內(nèi)的小廣場、小公園、小游園等，及時維修損壞的健身設(shè)施，做到衛(wèi)生環(huán)境干凈整潔，設(shè)施設(shè)備正常使用。在村內(nèi)道路、街巷及環(huán)村路兩側(cè)種植本土化花草樹木，做到村莊“道路林蔭化、村莊園林化”，實現(xiàn)村莊“一年常綠、三季有花”。村內(nèi)村外、景區(qū)周邊的公共廁所要設(shè)立日常管理制度、保潔制度、公廁守則等制度，明確清掃標(biāo)準(zhǔn)、獎懲措施、責(zé)任人等，做到公共廁所衛(wèi)生整潔無異味。

　　三多鄉(xiāng)在開展“六亂”整治工作中，建立了由村“兩委”干部、第一書記、駐村工作隊、包村隊長為主的清潔小分隊，對所轄村委會和其他公共場所進行了清潔、綠化、美化。該鄉(xiāng)劉家莊村黨支部書記王瑞寧告訴我們：“習(xí)近平總書記說過，‘寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！覀儠鶕?jù)縣委縣政府、鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府的要求，不斷進行整治，呈現(xiàn)出一個擁有著全新面貌的劉家莊村?！?/p>

　　據(jù)了解，全縣農(nóng)村常住戶全部參與了庭院整治，對生產(chǎn)生活用品和室內(nèi)外的電線、網(wǎng)線等進行了規(guī)范整理;適宜的庭院全部通過種植花草、果蔬進行了綠化美化;拆除庭院中有礙觀瞻的彩鋼頂、遮陽網(wǎng)等569處，實現(xiàn)了庭院干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美、物品擺放整齊。

　　聚焦要素集成 健全長效機制

　　加強村莊規(guī)劃編制。嚴(yán)格按照全縣國土空間規(guī)劃，一切從實際出發(fā)，分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)施策。對城中村、中心村、偏遠山村等不同區(qū)域，明確差別化整治標(biāo)準(zhǔn)，不搞“一刀切”。堅決防止形式主義、官僚主義，杜絕華而不實的形象工程和面子工程。因地制宜，不搞大拆大建，注重歷史文化保護，突出地方區(qū)域特色，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌完整、舒適宜居、富有活力、人文和諧。目前，已邀請水立方公司對沿黃線路的村莊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地村莊進行規(guī)劃設(shè)計。

　　強化資金支持。一方面財政支持。縣級財政拿出150萬元作為專項經(jīng)費，用于整治農(nóng)村“六亂”百日攻堅專項行動中表現(xiàn)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以獎促治。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村振興專項資金、銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金等，對符合條件的農(nóng)村人居環(huán)境整治項目予以支持。目前，總投資1000萬元的曲峨鎮(zhèn)沿川4個村的污水處理工程正在施工，2021年的戶廁改造工程也在同步實施。支持村集體光伏扶貧收益的50%用于農(nóng)村人居環(huán)境整治等公益基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村保潔公益崗位支出。并鼓勵采取社會資本投入，推廣政府購買服務(wù)、政府和社會資本合作(PPP)等模式，調(diào)動社會力量投入農(nóng)村人居環(huán)境整治的積極性。鼓勵有條件的地區(qū)探索建立垃圾處理農(nóng)戶適度付費和在已建成污水集中處理設(shè)施的地區(qū)探索建立污水處理農(nóng)戶付費制度，建立健全“政府出一點、集體補一點、群眾付一點”的共治共建共享運行機制。

　　另一方面金融助力。積極與金融機構(gòu)建立聯(lián)系，發(fā)揮其在鄉(xiāng)村振興中的助推作用，采取適當(dāng)?shù)姆绞?，讓金融資本參與農(nóng)村“六亂”專項整治，縣農(nóng)商行專門成立了工作機構(gòu)，深入到鄉(xiāng)村進行調(diào)研，授信23個村，每個村150萬元，探索出農(nóng)村環(huán)境整治模式。

　?。?strong>李明珠）

　　圖片由大寧縣新聞中心提供