錨定十百千 六區(qū)作示范 轉(zhuǎn)型出雛型

開創(chuàng)新時代曲沃高質(zhì)量高速度發(fā)展新局面

——二〇二一年曲沃縣人民政府工作報告解讀

　　2020年碩果累累

　　2020年，是曲沃縣歷史上極不平凡的一年。面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊，縣政府在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，圍繞“三新”發(fā)展思路，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，全縣各項事業(yè)邁上新臺階、取得新突破。

　　★堅持人民至上，疫情防控成效顯著

　　從嚴落實“四量、五必、七大”管控機制，全面推行“2510”系列舉措，全縣上下眾志成城、共克時艱，大打了一場沒有硝煙的人民戰(zhàn)爭，構(gòu)筑起疫情防控的銅墻鐵壁。 ★堅持轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁

　　一產(chǎn)上，突出打造以“三大中心、八大園區(qū)”為基礎(chǔ)的智慧果蔬，完成省級農(nóng)業(yè)標桿項目2萬平方米集約化智能溫室、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺和數(shù)字化種植基地等建設(shè)。

　　二產(chǎn)上，圍繞打造以“兩大鋼企、六大產(chǎn)品”為主導的綠色鋼鐵，聚焦“六新”突破，推動晉南鋼鐵2座1860立方米高爐及配套、沃能化工年產(chǎn)30萬噸乙二醇聯(lián)產(chǎn)LNG、通才60萬噸優(yōu)特鋼、恒旺拓園年吞吐量400萬噸鋼材智能服務(wù)中心等重大轉(zhuǎn)型項目投產(chǎn)達效。

　　三產(chǎn)上，以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為抓手，全力發(fā)展以“六大景區(qū)、四大園林”為核心的全域旅游，總體規(guī)劃通過市級評審，啟動實施“春秋驛站”智慧旅游項目，成功舉辦第四屆全域旅游活動月暨“字里行間五千年”三館聯(lián)展、晉國都城遺產(chǎn)的價值與“申遺”研討會等一系列文旅活動。

　　★堅持靚城提質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改觀

　　按照建設(shè)“大城、強鎮(zhèn)、美村”思路，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)完善，重點實施靚城提質(zhì)“六大行動”。

　　★堅持靶向發(fā)力，三大攻堅成果豐碩

　　脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝。剩余貧困人口穩(wěn)定達到脫貧標準，脫貧攻堅取得全面勝利。

　　污染防治連戰(zhàn)連捷。全國第二次污染源普查工作高質(zhì)量完成。大氣污染治理上，鋼鐵、焦化行業(yè)4家重點工業(yè)企業(yè)全部達到超低排放限值標準。

　　風險隱患有效防范。全力支持地方銀行打贏打好清收不良貸款攻堅戰(zhàn)，累計清收3億元以上。不斷加強政府債務(wù)管理，政府債務(wù)風險持續(xù)下降。

　　★堅持普惠民生，幸福指數(shù)不斷提高

　　教育復興蹄疾步穩(wěn)。大力實施“名師名?！惫こ?，東城小學、北關(guān)小學等項目完成主體，曲沃高中體育場維修和職業(yè)中學操場項目加緊實施;實施“縣管校聘”改革，教育資源更趨均衡。

　　衛(wèi)體事業(yè)健康發(fā)展。大力實施“名醫(yī)名院”工程，縣人民醫(yī)院綜合樓及地下停車場項目啟動建設(shè)，縣中醫(yī)醫(yī)院住院樓加緊室內(nèi)裝修，東城全民健身中心一期工程和4塊社會足球場建設(shè)完成。

　　社保能力持續(xù)提升。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)3672人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4040人;深化“人人持證、技能社會”建設(shè)，開展職業(yè)技能提升培訓5282人次。

　　“十件實事”全部落實。農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村改廁、清潔取暖和送戲、送電影下鄉(xiāng)實現(xiàn)“全覆蓋”;累計為2萬余名65歲以上老年人免費體檢、6000余名農(nóng)村婦女免費“兩癌”檢查，為840對新人、1501名孕婦開展免費婚前醫(yī)檢和產(chǎn)前篩查診斷;為80周歲以上老年人發(fā)放高齡補貼近400萬元;提供免費法律咨詢2700余人次。

　　★堅持提高效能，自身建設(shè)全面加強

　　始終把黨的領(lǐng)導落實到政府工作各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，持續(xù)增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。全力優(yōu)化營商環(huán)境，扎實推進“一枚印章管審批”改革，審批時限壓縮50%以上。

　　“十三五”輝煌成就

　　★綜合實力實現(xiàn)跨越式提升

　　全縣地區(qū)生產(chǎn)總值跨過百億元大關(guān)，達到115.8億元，年均增速達6.9%、位居全市第一;工業(yè)經(jīng)濟總量突破400億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值由29.85億元提升到66.56億元，年均增速達10.9%;一般公共預算收入累計完成17.7億元，年均增長8.5%以上。

　　★轉(zhuǎn)型發(fā)展取得突破性進展

　　累計認證“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品47個、電商銷售農(nóng)產(chǎn)品2億元以上。相繼實施總投資達230億元的一大批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目和“六新”產(chǎn)業(yè)項目。成功創(chuàng)建國家A級景區(qū)8個。

　　★三大攻堅取得決定性成就

　　脫貧攻堅全面勝利，現(xiàn)行標準下1160戶3553名貧困人口全部脫貧。

　　污染防治成效明顯，全縣優(yōu)良天數(shù)比例達到67.8%，出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達到V類標準，森林覆蓋率、建成區(qū)綠地率分別達到17.79%、37.13%，曲沃縣被評為省級園林縣城。

　　重大風險穩(wěn)妥防范，大力支持地方銀行打好清收不良貸款攻堅戰(zhàn)，深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，全縣安全穩(wěn)定形勢持續(xù)向好。

　　★城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化

　　相繼完成涉及主干道路翻修、城市綠化美化亮化、主題公園和商住小區(qū)建設(shè)等方面的一系列工程，縣城面貌煥然一新;3.5萬座旱廁改造、223公里“四好農(nóng)村路”建設(shè)和98個村的農(nóng)村飲水安全工程全面完成。

　　★人民生活水平顯著改善

　　全縣城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到36833元和17668元，是2015年的1.39倍和1.44倍，年均分別增長6.8%和7.5%。

　　“十四五”宏偉藍圖

　　戰(zhàn)略目標

　　“錨定十百千，六區(qū)作示范，轉(zhuǎn)型出雛型”。“錨定十百千”，就是通過5年的努力，全縣財政收入增加10億元，GDP增加100億元，固定資產(chǎn)投資累計達到1000億元;“六區(qū)作示范”，就是在“十四五”期間，全力建設(shè)智創(chuàng)應(yīng)用示范區(qū)、智慧果蔬示范區(qū)、綠色鋼鐵示范區(qū)、全域旅游示范區(qū)、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)和園林縣城示范區(qū);“轉(zhuǎn)型出雛型”，就是把轉(zhuǎn)型作為經(jīng)濟工作和各項事業(yè)的綱，認真落實省委提出的“八個轉(zhuǎn)型”要求，開創(chuàng)新時代曲沃高質(zhì)量高速度發(fā)展新局面。

　　五個方面重點任務(wù)

　　貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念

　　著力提高質(zhì)量效益

　　深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，聚焦“六新”突破，優(yōu)化創(chuàng)新平臺機制，加快創(chuàng)新要素聚集，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)智創(chuàng)應(yīng)用示范區(qū)、智慧果蔬示范區(qū)、綠色鋼鐵示范區(qū)、全域旅游示范區(qū)，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

　　貫徹協(xié)調(diào)發(fā)展理念

　　著力構(gòu)建均衡格局

　　圍繞建設(shè)園林縣城示范區(qū)，聚焦規(guī)劃、建設(shè)和管理，加快提升東城新區(qū)、改造中心城區(qū)、開發(fā)西城新區(qū)，力爭通過5年努力，成功跨入“國家園林縣城”行列;全力推進產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”，力爭用5年時間，重點打造30個鄉(xiāng)村振興示范村，在創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村振興示范區(qū)上邁出實質(zhì)性步伐。

　　貫徹綠色發(fā)展理念

　　著力改善生態(tài)環(huán)境

　　踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持方向不變、力度不減，持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，確保到“十四五”末，優(yōu)良天數(shù)占比達到80%以上，汾河、澮河(曲沃段)出境斷面水質(zhì)長期穩(wěn)定達到地表水V類標準、力爭達到IV類，土壤污染防治水平全面提升，努力讓曲沃的天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。

　　貫徹開放發(fā)展理念

　　著力厚積發(fā)展勢能

　　堅持“走出去”和“引進來”，主動融入晉陜豫黃河金三角區(qū)域合作等重大戰(zhàn)略，全力擴大對外開放，全面深化區(qū)域合作，努力在招大引強、招新引優(yōu)、招才引智上取得更大突破，力爭到“十四五”末，全縣引進項目、資金、企業(yè)比“十三五”時期翻一番，開放型經(jīng)濟規(guī)模和質(zhì)量明顯提升，對外開放新高地基本形成。

　　貫徹共享發(fā)展理念

　　著力提升民生水平

　　堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，統(tǒng)籌抓好教育復興、健康曲沃、文化繁榮、社會保障、安全穩(wěn)定等重點工作，力爭通過5年努力，科教文衛(wèi)事業(yè)長足發(fā)展，社會保障體系日臻完善，平安曲沃建設(shè)邁上新臺階，發(fā)展成果更多更公平惠及全縣人民。

　　2021年接續(xù)奮斗

　　總體要求

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記視察山西重要講話重要指示，認真落實中央、省、市相關(guān)會議和縣第十五次黨代會精神，圍繞“爭當新標桿、打造新高地、建設(shè)新曲沃”發(fā)展思路，緊盯“錨定十百千，六區(qū)作示范，轉(zhuǎn)型出雛型”戰(zhàn)略目標，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，強力推動“六新”突破，努力實現(xiàn)高質(zhì)量高速度發(fā)展，確保“十四五”轉(zhuǎn)型出雛型開好局，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。

　　主要預期目標

　　地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%;一般公共預算收入增長5%;固定資產(chǎn)投資增長10.8%;社會消費品零售總額增長10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長9%。

　　政府自身建設(shè)

　　旗幟鮮明講政治 踐行宗旨為人民

　　依法行政嚴用權(quán) 改革創(chuàng)新促發(fā)展

　　擔當作為抓落實 勤政廉潔樹形象

　　重點抓好六方面工作

　　突出創(chuàng)新驅(qū)動

　　全力加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

　　★建設(shè)智創(chuàng)應(yīng)用示范區(qū)

　　★建設(shè)綠色鋼鐵示范區(qū)

　　★建設(shè)全域旅游示范區(qū)

　　突出“三農(nóng)”工作

　　全力推進鄉(xiāng)村振興

　　★建設(shè)智慧果蔬示范區(qū)

　　★建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)

　　突出建管并重

　　全力打造公園城市

　　★在擴容上下功夫

　　★在提質(zhì)上下功夫

　　★在美化上下功夫

　　突出生態(tài)保護

　　全力提升環(huán)境質(zhì)量

　　★治氣方面，制定碳達

　　峰碳中和行動方案

　　★治水方面，嚴格落實

　　“河長制”

　　★治土方面，強化農(nóng)業(yè)

　　污染治理

　　突出安全發(fā)展

　　全力建設(shè)平安曲沃

　　★強化安全生產(chǎn)

　　★強化社會治理

　　突出民生改善

　　全力增進群眾福祉

　　★推進教育復興

　　★打造健康曲沃

　　★促進文化繁榮

　　★健全社保體系

稿件由曲沃融媒體中心提供