奮楫揚(yáng)帆逐浪高

——臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2020年工作綜述

　　核心閱讀

　　2020年，作為全市轉(zhuǎn)型發(fā)展的主戰(zhàn)場、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的主引擎、經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)能，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)緊盯“升級國家級開發(fā)區(qū)”這一目標(biāo)，緊抓開發(fā)區(qū)建設(shè)的政策窗口期和機(jī)遇期，破解空間布局、平臺載體及體制機(jī)制的瓶頸制約，加大招商引資力度，加快項(xiàng)目建設(shè)步伐，全面優(yōu)化營商環(huán)境，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)。一年來，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)營商環(huán)境大幅提升、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)凸顯、科技創(chuàng)新能力提高，迸發(fā)出強(qiáng)勁的發(fā)展活力。

　　讓我們先來見證臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一年發(fā)展成果的“關(guān)鍵詞”：

　　滿意度100%——2020年，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳共辦理各類事項(xiàng)20.74余萬件，群眾滿意度100%。在第33屆山西十大經(jīng)濟(jì)新聞暨高質(zhì)量發(fā)展典范評選中被授予“六最”營商環(huán)境創(chuàng)優(yōu)案例榮譽(yù)稱號。

　　“拎包入住”——2020年，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建成了11萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房、儲備了1777畝的標(biāo)準(zhǔn)地，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的“拎包入住”。完成了育才路、東大街等8條市政道路建設(shè)工程及1條道路拓寬改造工程，完善了工業(yè)園區(qū)道路建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的硬環(huán)境。

　　“零”的突破——2020年9月，在臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的大力支持下，“華翔股份”在上海證券交易所上市，實(shí)現(xiàn)了臨汾本土企業(yè)在主板上市“零”的突破!這也是山西省近五年來上市企業(yè)“零”的突破，華翔集團(tuán)成為全省十七年來首家主板上市的民營企業(yè)。

　　這是一片孕育勃勃生機(jī)的熱土，這是一片追逐希望夢想的天空。作為全市轉(zhuǎn)型發(fā)展的主戰(zhàn)場、主陣地、主引擎，2020年，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)知難而進(jìn)，迎難而上，頂住新冠疫情影響、經(jīng)濟(jì)下行沖擊、轉(zhuǎn)型發(fā)展陣痛三重壓力挑戰(zhàn)，全面實(shí)施“1353”發(fā)展戰(zhàn)略，以升級國家級開發(fā)區(qū)為目標(biāo)，全力攻堅(jiān)“基礎(chǔ)設(shè)施、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)”三大戰(zhàn)役，著力培育壯大智能制造、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)集群，提升綜合實(shí)力、發(fā)展活力、內(nèi)生動(dòng)力，經(jīng)過一年的奮斗，交出了一份“財(cái)政收入逐年上升，工業(yè)投資穩(wěn)步增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)”的亮眼成績單，為我市建設(shè)省域副中心城市作出了積極貢獻(xiàn)。

　　筑巢引鳳出實(shí)招 招商引資顯成效

　　招商引資是“一子運(yùn)乾坤、一招定成敗”的關(guān)鍵之舉,其重要性不言而喻。2020年伊始，受新冠肺炎疫情影響，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)招商引資工作遇到了很大的困難。為確保疫情防控期間招商引資工作不斷檔、不掉線、不停滯，新年剛過，他們便開動(dòng)腦筋創(chuàng)新招商引資工作方式方法，開展不見面招商、互聯(lián)網(wǎng)招商，進(jìn)一步加強(qiáng)與客商溝通聯(lián)系，在前期洽談的基礎(chǔ)上，改“面對面”交流為“屏對屏”溝通，幫助客商堅(jiān)定投資信心，積極推進(jìn)項(xiàng)目落地，為企業(yè)落戶做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感讓臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)招商人攻克了一個(gè)又一個(gè)難關(guān)。為了讓招商引資工作開好局、起好步,臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任李俊平親自掛帥，全力以赴抓招商引資工作。先后出臺了《鼓勵(lì)投資優(yōu)惠辦法》(也稱“黃金十條”)《促進(jìn)限額以上批零住餐企業(yè)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《促進(jìn)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展的措施，修訂完善了招商引資辦法，從政策上幫扶支持企業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新招商理念和招商服務(wù)，采取精準(zhǔn)招商、以商招商、中介招商、股權(quán)招商、基金招商等多種形式，通過全員招商、節(jié)會招商、駐點(diǎn)招商捕捉項(xiàng)目信息，利用市場招商、圖譜招商、鏈條招商對接項(xiàng)目，依靠項(xiàng)目包聯(lián)、招商專班、工作小組服務(wù)項(xiàng)目，提升招商效率，擴(kuò)大招商范圍，延伸招商鏈條，進(jìn)一步提高了招商成效。

　　精準(zhǔn)施策有保障 項(xiàng)目落地加速度

　　項(xiàng)目建設(shè)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎,是增強(qiáng)區(qū)域綜合實(shí)力的重要支撐，注定是一場關(guān)乎全局、決勝未來的持久戰(zhàn)。臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，以簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批“三個(gè)一批”為總牽引，扎實(shí)開展項(xiàng)目謀劃，全方位服務(wù)和保障項(xiàng)目建設(shè)。為進(jìn)一步加快簽約項(xiàng)目落地速度，他們在打造“標(biāo)準(zhǔn)地”“標(biāo)準(zhǔn)化廠房”上下功夫，建成了11萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房、儲備了1777畝的標(biāo)準(zhǔn)地，做到“地等項(xiàng)目”“廠房等項(xiàng)目”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“拎包入住”。開展“進(jìn)工地、到一線、解難題”專題活動(dòng)，明確全區(qū)45個(gè)項(xiàng)目的包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、包聯(lián)單位、項(xiàng)目專員，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目工作專班下的領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制、項(xiàng)目專員制，切實(shí)發(fā)揮“專班”作用，對項(xiàng)目定目標(biāo)、定進(jìn)度、定時(shí)限、定要求，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的各種困難和問題，從簽約、落地到開工建設(shè)最后到竣工投產(chǎn)提供全程“需求式”服務(wù)。

　　目前，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已形成以華翔集團(tuán)為龍頭企業(yè)的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，產(chǎn)業(yè)類型為精密裝備、電子信息、新材料、高新技術(shù)、生產(chǎn)性服務(wù)等。企業(yè)數(shù)量持續(xù)增加。納入“四上”企業(yè)的數(shù)量超過百家，涵蓋了機(jī)械制造、電子信息、新材料、高新技術(shù)和生產(chǎn)性服務(wù)等領(lǐng)域。生活性服務(wù)業(yè)更加完備，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)逐步發(fā)展，金融資本、電子商務(wù)、高端商貿(mào)、科技孵化不斷匯聚，產(chǎn)業(yè)效應(yīng)開始顯現(xiàn)。

　　主動(dòng)服務(wù)新作為 營商環(huán)境再優(yōu)化

　　“企業(yè)是開發(fā)區(qū)的中流砥柱，是開發(fā)區(qū)發(fā)展最大的依靠和支撐。企業(yè)家作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)者、轉(zhuǎn)型升級的促進(jìn)者、開辟新局的引領(lǐng)者，是開發(fā)區(qū)發(fā)展的寶貴財(cái)富。為企業(yè)和企業(yè)家提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、貼心服務(wù)，是我們義不容辭的責(zé)任，更是必須要做好的事情?！?020年10月18日，在臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)舉辦的首屆“企業(yè)家日”活動(dòng)中，李俊平鄭重做出莊嚴(yán)承諾。

　　水深則魚悅，城強(qiáng)則賈興。優(yōu)良的營商環(huán)境，對一個(gè)城市來說，像空氣、陽光一樣，須臾不可缺少、片刻不能忽視。臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)始終把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的制勝法寶，把深化“放管服效”改革、優(yōu)化營商環(huán)境作為一項(xiàng)政治任務(wù)，確定為“一把手”工程，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭搞服務(wù)、抓作風(fēng)、促實(shí)效。通過牢固樹立“人人都是投資環(huán)境，事事都為招商引資”的理念，秉持“墻內(nèi)的事情企業(yè)辦，墻外的事情交給臨汾開發(fā)區(qū)來辦”的原則，先后出臺一系列務(wù)實(shí)舉措，壓縮企業(yè)開辦時(shí)間、深入開展企業(yè)減稅降費(fèi)活動(dòng)、強(qiáng)力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)。對區(qū)內(nèi)企業(yè)和項(xiàng)目開展無事不插手、好事不伸手、有事不撒手、難事伸援手的“需求式”服務(wù)。打造“一站式”服務(wù)大廳，細(xì)化量化審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);開通重點(diǎn)項(xiàng)目綠色通道，推行全程領(lǐng)辦服務(wù)、上門服務(wù)、延時(shí)服務(wù)等，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制等。大力推進(jìn)納稅人“最多跑一次”落地，在“辦稅服務(wù)容缺制”基礎(chǔ)上推出容缺受理、容錯(cuò)免責(zé)的“如意雙十條”辦稅服務(wù)新模式，建立集中處理涉稅事項(xiàng)的“套餐式”服務(wù)模式，一次性辦結(jié)12個(gè)涉稅事項(xiàng)，保證納稅人只跑一次。寶劍鋒從磨礪出,梅花香自苦寒來。2020年4月，在第33屆山西十大經(jīng)濟(jì)新聞暨高質(zhì)量發(fā)展典范評選中，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)榮獲“六最”營商環(huán)境創(chuàng)優(yōu)案例榮譽(yù)稱號。9月，協(xié)助華翔集團(tuán)成功上市，實(shí)現(xiàn)了我市本土企業(yè)在主板上市“零”的突破，這些都是對臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)優(yōu)良營商環(huán)境的最好肯定。

　　探索創(chuàng)新新模式 煥發(fā)活力助轉(zhuǎn)型

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略在開發(fā)區(qū)建設(shè)中地位舉足輕重，是必須牢牢抓住的“牛鼻子”。臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)堅(jiān)持“創(chuàng)新為上”的理念，引導(dǎo)和鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)瞄準(zhǔn)科技前沿、把握發(fā)展趨勢，持續(xù)加大自主創(chuàng)新力度，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，不斷增強(qiáng)核心競爭力和行業(yè)話語權(quán)。

　　臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體系，成立雙創(chuàng)示范基地建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，開展“孵化育苗”計(jì)劃，對124家科技型中小企業(yè)進(jìn)行入庫管理，將符合條件的“種子”企業(yè)列入培育庫進(jìn)行精準(zhǔn)培育;制定出臺鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)惠辦法，去年共計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金380萬元，激發(fā)了企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，借助華翔國家級專業(yè)化眾創(chuàng)空間平臺，帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)鏈資源發(fā)展，形成全產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)培育基地;打造清控創(chuàng)新基地平臺，建設(shè)集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化、風(fēng)險(xiǎn)投資、企業(yè)孵化、展覽展示等服務(wù)于一體的科技創(chuàng)新綜合體，助力科技型企業(yè)成長壯大。以專業(yè)化眾創(chuàng)空間為載體，推動(dòng)華翔集團(tuán)成功獲批“高端鑄造國家專業(yè)化眾創(chuàng)空間”，實(shí)現(xiàn)了全省“零”的突破，助力華翔集團(tuán)全員創(chuàng)新智能制造模式成功入選《山西省工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)模式推薦目錄》;著力開展產(chǎn)學(xué)研合作，現(xiàn)已建成博士工作站2家，省級技術(shù)研究中心7家，新型科研機(jī)構(gòu)6家。2020年，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)新增專利35件，較去年增長3%;高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值22億元，較去年增長7%。

　　時(shí)序更替，逐夢前行。新征程的號角已然吹響，夢想的召喚鼓舞人心。新的一年里，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)將牢記使命，砥礪前行，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加飽滿的熱情做好各項(xiàng)工作，全面提升向心力、吸引力、創(chuàng)造力、競爭力，為早日升級國家級開發(fā)區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　記者 高潔 王德政

　　攝影：梁青 史曉巖