精心筑巢引鳳來棲

——蒲縣招商引資工作紀實

縣委書記薛鳳奎帶隊參加廈洽會并前往廈門閩光集團、浙江振興鑄造有限公司考察

縣委副書記、縣長楊曉舟在蒲縣產業(yè)集聚區(qū)調研招商引資項目落地建設情況

蒲縣電建雙志節(jié)能設備有限公司年產5萬臺空氣源熱泵項目正在進行設備安裝

　　常言說，發(fā)展靠投資、投資靠項目、項目靠招商。

　　招商引資，被稱為一個地方產業(yè)升級的主要抓手和城市發(fā)展的后勁所在。

　　精心筑巢方能引鳳來棲。今年以來，蒲縣聚焦重點抓招商，精準發(fā)力促提升，充分發(fā)揮產業(yè)集聚區(qū)主戰(zhàn)場作用，持續(xù)創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，招商引資工作取得喜人成績--

　　截至目前，該縣共簽約7個項目，其中固投項目6個，非固投項目1個，總簽約資金55.3億元，完成全年簽約任務的101%。

　　新開工項目5個，投資額18.38億元，完成全年新開工投資額任務的122.53%。

　　固定資產投資到位5.22億元，完成全年任務的174%;

　　非固投資金到位0.5億元，完成全年任務的125%。

　　★精準招商

　　項目落地“加速度”

　　10天，一個招商項目從啟動到達成意向再到簽約的用時。締造這一“蒲縣速度”的是浙江振興年產10萬噸市政工程鑄件和5萬噸空調壓縮機配件項目。

　　浙江振興鑄造有限公司是一家專業(yè)鑄造生產加工汽車零部件的廠家，公司生產規(guī)模和工藝水平居同行業(yè)領先水平。談及招商引資經過，蒲縣促進外來投資服務中心主任王順成如數(shù)家珍。今年7月5日，王順成和同事在招商過程中獲悉該公司有戰(zhàn)略擴大的意圖，便于7月8日主動前往其位于浙江省臺州市的總部進行了初步接觸。7月10日，該公司老板帶隊來到蒲縣進行了為期兩天的考察，7月13日又派出專門的談判團隊，初步敲定了投資意向。7月17日，該公司在蒲縣注冊成立了山西中興鑄業(yè)有限公司。7月20日，雙方共同舉行了年產10萬噸市政工程鑄件、5萬噸空調壓縮機配件項目的簽約儀式?！斑@是我縣招商引資速度最快的一個項目?！蓖蹴槼刹粺o自豪地說。

　　提及這段往事，作為親歷者的山西中興鑄業(yè)有限公司法人、董事長楊云潮坦言，前些年他們也曾在國內其他地方有過投資，“但自從7月10日踏上蒲縣這片土地，親眼目睹了山西干部的工作魄力，深入了解了這里的招商力度，我們就有了要落腳的意向。”楊云潮介紹，年產10萬噸市政工程鑄件和5萬噸空調壓縮機配件項目，總投資12億元，分三期建設，其中一期工程投資4.3億元，主要生產市政工程設備、汽車配件、壓縮機鑄件、鎖條鎖塊等。截至目前，位于蒲縣產業(yè)集聚區(qū)A區(qū)的標準化廠房已建成兩萬平方米，預計年底前可完成一期工程的設備安裝調試工作，明年1月份可正式投入生產。項目全部建成后，年產值可達15億元，上繳稅金8000萬元。

　　實際上，招商引資的“蒲縣速度”與當?shù)馗镄抡猩汤砟?，實施“精準招商”策略不無關系。

　　以往遍地撒網式的招商，“撿到籃子里都是菜”，看似規(guī)模很大，但成效往往不盡如人意。即便引來了資本，也時常因為與當?shù)匕l(fā)展定位有偏差，而導致招商引資“成色”不足。對此，蒲縣專門出臺《2020年招商引資工作方案》，確立了裝備制造產業(yè)為重點招商產業(yè)，緊盯京津冀、環(huán)渤海、長三角、珠三角等地區(qū)鑄造產業(yè)群開始階梯式向中西部地區(qū)進行產業(yè)轉移的機遇，主動承接產業(yè)轉移，加快升級換代，提升招商引資效能，引進資金、項目、技術、技術人才。

　　為了加快推進全縣招商引資工作進程，提高招商引資成功率，蒲縣還成立了由縣委書記薛鳳奎，縣委副書記、縣長楊曉舟為組長的招商引資工作領導組。同時，積極探索專業(yè)招商模式，組建了由副縣級領導干部帶隊的招商小分隊。今年以來，縣委、縣政府主要領導親自帶隊，先后分赴上海、長沙、天津、太原、西寧、杭州、西安、廈門等地，重點圍繞裝備制造、園區(qū)物流、園區(qū)基礎服務、總部經濟、文化旅游和鄉(xiāng)村振興融合等重點產業(yè)，深入企業(yè)開展“一對一”“點對點”精準招商，切實提高了招商引資的針對性和實效性。

　　與此同時，蒲縣還以重點產業(yè)、重要客商為主，整合資源，創(chuàng)新方式，通過舉辦招商活動、以商招商、以企招商、中介招商、產業(yè)鏈招商、網絡招商等多種招商方式，多渠道開展了精準招商工作，既提升了招商成效，又確保了引資質量。

　　★精心服務

　　打造優(yōu)質投資環(huán)境

　　時近三九，寒意已濃。黑龍關鎮(zhèn)碾溝村的山坳里，背陰的山坡上積雪未消。

　　走進山坳深處的一座5000平方米標準鋼構廠房，耳之所聞、目之所及則是一番熱火朝天的景象：制管、切割、內磨、烘烤、表面處理、修磨、油漆……隆隆的機器聲中，工人們正在流水線上分工協(xié)作，加緊作業(yè)，以至于無暇顧及有客來訪。

　　這是山西煜盛機電裝備有限公司年產2萬噸高端精密機電裝備配件項目的生產現(xiàn)場。說起項目落地的經歷，公司總經理崔濤感慨良多。原來，曾經從事外貿工作且手中握有客戶資源的他，近兩年一直四處尋找有產能、有體量的地方準備大干一場，“在這里，我發(fā)現(xiàn)了蒲縣人的淳樸熱情，也下定了項目落地的決心?！?/p>

　　令崔濤下定決心的，不僅有縣領導隔三岔五調研的噓寒問暖，職能部門全程跟蹤辦理手續(xù)、園區(qū)靠前服務給企業(yè)和金融機構搭建對接平臺的點滴細節(jié)，更有縣領導在面對難題時主動擔當?shù)哪懽R和魄力。“企業(yè)的問題就是我們的問題，我們來擔當!”為了解決變電站線路改造難題，縣領導多方協(xié)調，幫助建設了12公里電力專用線路。面對更為棘手的產能置換問題，市、縣包聯(lián)領導出謀劃策，縣委書記、縣長親自向上級匯報，蒲縣本土籍省人大代表積極爭取，多方努力下，該項目成為全省第一批產能置換項目。40天廠房建設、40天基礎設備安裝、40天調試生產，煜盛公司項目落地蒲縣的過程，讓崔濤看到了當?shù)剞D型發(fā)展的堅決態(tài)度。如今，眼見企業(yè)良好的發(fā)展態(tài)勢，他不無動情地說：“是縣委書記、縣長擲地有聲的話語讓我吃了‘定心丸’，是蒲縣優(yōu)越的營商環(huán)境讓我們有了發(fā)展的底氣。”

　　招商引資企業(yè)能不能落地生根、開花結果，優(yōu)化服務是關鍵?？h委書記薛鳳奎要求，各級各部門要牢固樹立“服務企業(yè)就是服務發(fā)展”的理念，主動服務、上門服務、跟蹤服務，一如既往地為企業(yè)創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，真正為企業(yè)發(fā)展壯大保駕護航。

　　作為窗口單位，蒲縣行政審批局積極轉變工作作風、創(chuàng)新工作思路，積極推行企業(yè)投資項目承諾制改革，探索建立“項目現(xiàn)場綜合服務常態(tài)化”新機制，變“審批大廳被動等待”為“走出機關上門服務”，變“粗略式服務”為“保姆式服務”，把審批地點從服務大廳搬到企業(yè)、項目現(xiàn)場，為項目提供更加優(yōu)質、高效、便捷的審批服務，幫助企業(yè)“走直道”，為其松了綁、減了負，激發(fā)了活力。

　　今年以來，蒲縣縣委、縣政府堅持把招商引資作為“一把手”工程來抓，按照一個項目、一位領導、一套班子、一個方案、一抓到底的“五個一”總體要求，上下齊心，久久為功，抓出成效;各職能部門優(yōu)化服務，改善營商環(huán)境，讓客商樂意來，留得住，扎下根，見效益，營造了“來蒲即家、入園富家、出蒲贊家”的“三家”營商環(huán)境，完善了“標準地”“標準廠房”“拎包入駐”迎商條件，打造了“店小二”“精明管家”式的政府服務。

　　為了進一步創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，鼓勵和吸引更多的外來投資者到蒲縣投資興業(yè)，該縣出臺《招商引資優(yōu)惠政策》，重點鼓勵投資戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育、能源產業(yè)創(chuàng)新、傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)提質、現(xiàn)代服務業(yè)升級、文化旅游產業(yè)提升、特色現(xiàn)代農業(yè)增效、前沿產業(yè)發(fā)展等七大產業(yè)，向其提供不同比例的稅收地方留成部分獎勵返還等財稅優(yōu)惠政策，以及對入駐產業(yè)集聚區(qū)拎包入住的項目政府做好“七通一平”基礎，“標準地”標準化廠房及附屬辦公設施三年內給予租金免繳的土地優(yōu)惠政策。對于引進的高層次人才，則可享受免費拎包入住人才公寓、為其未成年子女優(yōu)先安排學校就讀、家屬妥善安排工作等人才政策。對于招引資重大項目，該縣還成立專門工作小組，由多部門聯(lián)合辦公，建立重大項目報建綠色通道，全程跟蹤服務項目的引進、落地、投產運營以及后續(xù)必要服務。對需要協(xié)調的重大項目存在問題，定期召開聯(lián)席會議協(xié)調解決。積極幫助符合條件的投資項目列入國家、省、市、縣重點項目庫，尋求國家、省、市、縣政府政策傾斜、資源支持、資金扶持，推動項目建設。

　　★筑巢引鳳

　　集聚發(fā)展新動能

　　搭建平臺，筑巢引鳳，產業(yè)集聚區(qū)是招商引資的主陣地、“強磁場”。

　　位于縣境東南部黑龍關鎮(zhèn)的蒲縣產業(yè)集聚區(qū)，沿520國道、黃河一級支流昕水河、中南鐵路點狀布局，按照“企業(yè)集中、產業(yè)集聚、資源集約、功能集合”的原則，規(guī)劃設置“一區(qū)兩園”，總面積16.26平方公里。其中：黑龍關裝備制造產業(yè)園，規(guī)劃面積13.32平方公里，重點發(fā)展大型鑄鍛件、精密鑄件，打造鑄鐵、鍛造、鑄造高端裝備制造產業(yè)集群，形成產業(yè)集聚區(qū)A區(qū)、B區(qū)、C區(qū)、D區(qū)。肖家溝現(xiàn)代物流產業(yè)園，規(guī)劃面積2.94平方公里。依托中南鐵路，打造以煤炭儲、配、運為主，化工建材、農副產品、商貿批發(fā)配套發(fā)展的現(xiàn)代物流產業(yè)集群，形成產業(yè)集聚區(qū)E區(qū)。

　　蒲縣產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展服務中心主任崔榮平介紹，今年以來，該縣把產業(yè)集聚區(qū)作為承接項目的主戰(zhàn)場、主陣地，持續(xù)加大財政投入，引進第三方“風投”，完善水、電、路、氣等配套基礎設施，全面提升產業(yè)集聚區(qū)承載能力，滿足項目進駐和企業(yè)發(fā)展需求。構建項目“綠色通道”，主動對接項目，想客商之所想，急客商之所急，提供“店小二”式服務，為企業(yè)提供手續(xù)代辦服務，簡化辦事程序，提高工作效率，以誠招商、以誠服務，讓客商滿意，千方百計落實招商工作，更好的為外來投資者提供了優(yōu)質、快捷、高效的服務，為加快項目落地，營造了良好的營商環(huán)境。

　　截至目前，除浙江振興年產10萬噸市政工程鑄件和5萬噸空調壓縮機配件項目入駐產業(yè)集聚區(qū)A區(qū)，山西煜盛與天津中僑合作建設運營的年產2萬噸高端精密機電配件項目、奧鑫博年產2萬噸體育健身器材項目入駐產業(yè)集聚區(qū)B區(qū)并已建成投產外，位于黑龍關鎮(zhèn)武家溝村的產業(yè)集聚區(qū)C區(qū)，已入駐5個項目。其中，正在實施的江西電建年產5萬臺空氣源熱泵項目，總投資1.5億元，一期投資3000萬元。目前，1#生產車間的小型家用機生產線已安裝調試完成，2#生產車間的商用低溫熱泵生產線正在設計規(guī)劃。兩條生產線全部投產后，可實現(xiàn)年產空氣源熱泵5萬臺，年產值可達10億元，可直接提供100余個就業(yè)崗位。該項目的實施對落實國家“煤改清潔能源”政策，實現(xiàn)農村清潔取暖和改善空氣質量具有十分重要的意義。

　　此外，位于該鎮(zhèn)南灣村的產業(yè)集聚區(qū)D區(qū)，也已入駐1個項目，即衛(wèi)藍煤炭固體廢棄物再利用項目，總投資7500萬元，目前已開工建設;位于該鎮(zhèn)肖家溝村的產業(yè)集聚區(qū)E區(qū)，已入駐1個項目，即蒲縣中南鐵路煤炭集運站項目，正在辦理前期手續(xù)，計劃于明年落地開工。

　　“產業(yè)集聚區(qū)建設，是推進蒲縣高質量轉型發(fā)展的必由之路，必須著眼長遠規(guī)劃建設，必須傾情服務配套設施，必須主動出擊招引項目，必須創(chuàng)優(yōu)環(huán)境筑好鳳巢。只要把這個‘陣地’打造好，蒲縣的高質量轉型定能行穩(wěn)致遠?！笨h長楊曉舟堅定地說。

　　展望2021年，蒲縣計劃招商項目13個，簽約計劃55億元，開工率達到40%，力爭招商外資企業(yè)1家。特別值得一提的是，由該縣承辦的市級“裝備制造、文化旅游”專題招商活動，2021年擬在西安舉辦大型招商引資推介會，目前已確定資金預算金額，與陜西駐山西商會、山西駐陜西商會對接，正在確定活動方案與實施細則。

　　王順成介紹，下一步他們將拓寬招商思路，營造大招商大開放格局，以大招商促進大發(fā)展，搶抓戰(zhàn)略機遇，把握環(huán)渤海、京津冀，特別是天津、江浙鑄鍛行業(yè)產業(yè)轉移的機遇，與江浙裝備制造協(xié)會合作孵化“資源型地區(qū)”大數(shù)據物聯(lián)研發(fā)項目，推動鑄鍛產業(yè)集群發(fā)展，爭取引進一批大項目、好項目，落地建設一批優(yōu)質項目。

　　同時，優(yōu)化招商方式，采用云招商、云洽談、云產業(yè)鏈平臺招商、云簽約等模式，以情招商、以商招商、以企招商等方式，引外商、引老鄉(xiāng)內外發(fā)力，推動形成大項目“頂天立地”、小項目“鋪天蓋地”的良好局面。嚴格落實項目建設專班制，及時掌握重點招商項目的洽談、簽約、手續(xù)辦理和建設進度，一項目一副縣級領導包聯(lián);“騰籠換鳥”充分盤活原國有企業(yè)資產，“筑巢引鳳”引進風投公司股權投資產業(yè)集聚區(qū)基礎設施建設，使項目企業(yè)可以“拎包入駐”;對招商引資項目落地涉及的立項審核、規(guī)劃、土地、環(huán)保等法定的規(guī)范化審批手續(xù)實行保姆式跟蹤幫辦服務，確保早建設、早達效。發(fā)揮人才地緣優(yōu)勢，延伸招商引資工作觸角，匯總蒲縣籍在外企業(yè)家、蒲縣籍旅外鄉(xiāng)賢名單，通過溝通聯(lián)系，“迎老鄉(xiāng)回家鄉(xiāng)”，為招商引資牽線搭橋，筑巢引鳳，促進更多項目來蒲縣生根開花結果。

　　記者 孫宗林

蒲縣縣委黨校

理論實踐深度融合讓干部培訓活起來

　　12月14日上午，為期半個月的蒲縣第四期科級領導干部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想讀書班開班，40名來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直及企事業(yè)單位學員前來“加油”“充電”。

　　今年以來，蒲縣縣委黨校以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅決貫徹《中國共產黨黨校(行政學院)工作條例》和黨校教學“六個統(tǒng)籌”工作機制，堅持黨校姓黨原則，改變傳統(tǒng)課堂培訓模式，采取學習、實踐相結合的理論學習與現(xiàn)場教學模式，在“辦班、教學、管理”這6個字上下功夫，讓干部培訓“活”起來。

　　按照《2018-2022年全縣干部教育培訓規(guī)劃》安排，蒲縣縣委黨校分期分類舉辦各種主體班、讀書班、輪訓班，在班次上、層次上、人數(shù)上、學制上、課時上對表達標，提前設計，合理安排，清單式服務。嚴格落實占主體班總課時20%的要求，實行領導干部上講臺制度。受疫情影響，共舉辦了2期科級(青年)干部培訓班、科級領導干部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想讀書班、“黨員進黨?！迸嘤柊唷⑥r村領頭雁培訓班等10期培訓班，參訓人數(shù)1000余人次。在教學布局中，把深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為教學主線。在課程安排上，按照習近平新時代中國特色社會主義思想、理論教育、黨性教育和安全與風險四個模塊組織教學，黨的理論教育和黨性教育課程的比重不低于總課時70%，主體班次黨性教育的比重不低于總課時20%。同時，積極開發(fā)新課程，精選2-3個課題，選好課、備好課、出精品。教學方式上，一方面注重理論授課與縣內調研相結合，另一方面堅持傳統(tǒng)課堂教學外，注重突出學員的主體地位，將案例式、體驗式、訪談式教學應用于班次教學中。在主體班培訓過程中，加大現(xiàn)場教學力度。今年組織學員在蒲子農耕文化體驗園、被子垣生態(tài)農業(yè)示范園、蒲縣產業(yè)集聚區(qū)、昕水河濕地公園、段云書藝館、山中村、黎掌村等地現(xiàn)場學習，并赴右玉、大寨和延安等地進行延伸培訓，取得了良好的教學效果。在培訓管理上，嚴格落實培訓工作流程，認真做好班次聯(lián)絡、方案制定、教學安排、開班準備、組織報到、資料發(fā)放、教學管理、電教服務、后勤保障、學員管理、質量評價、培訓考核、資料歸檔、成績反饋等環(huán)節(jié)的銜接落實工作，形成各項工作統(tǒng)籌協(xié)調、分工協(xié)作、各負其責、有序推進的良好局面。

　　黨員教育培訓，師資力量、人才隊伍建設是關鍵。按照《中國共產黨黨校(行政學院)工作條例》相關精神要求，蒲縣縣委黨校大力實行引才、育才、留才、用才工程。一是引，讓有意愿、素質硬、業(yè)務精、作風好的人才引進教育培訓工作，充實一線教師隊伍。今年通過統(tǒng)一招考的方式引進3名研究生學歷教師。二是育，對現(xiàn)有專兼職教師加強培訓，一方面搞好內部自我培訓，另一方面搞好外出培訓。在自我培訓上，繼續(xù)堅持每周二的集體學習制度，做到教師輪流領學、領讀、領講。定期不定期聘請省市專家來校培訓，縣域老黨員、老干部等來校輔導。在走出去培訓上，做到上級調訓教師先行，根據不同培訓內容，結合教師授課內容，分期分批安排教師走出去參加更高層次的培訓。今年共選派1名教師參加省委黨校培訓、2名教師參加市委黨校培訓。三是留，引來的人才要留住，現(xiàn)有的教師要留在崗位上。對新來的人才，從培訓教育、提供舞臺、人文關懷、獎懲激勵等多方面給予關心關懷，使其能安心、順心、專心在黨校工作。對現(xiàn)在的專兼職教師，在培訓教育、了解需求、激勵獎懲、解決編制身份等方面多做工作，使大家感受到關懷，愿意留在講臺上，愿意為干部教育擔當作為。四是用，充分發(fā)揮每名教師的特長，根據專業(yè)專長、研究方向等不同，備好自己的專業(yè)課，保證授課質量，體現(xiàn)個人風采。激勵教師探索新領域，對不熟悉的專業(yè)、課程積極涉獵，通過新課程、新專業(yè)的備講評，拓展知識面，擴大視野圈，提升授課本領。開展“送教下基層”活動，今年縣委黨校選派2名教師參加全縣習近平視察山西重要講話重要指示理論宣講團，在財經系統(tǒng)、非公與社會組織、教育系統(tǒng)等部門進行了專題宣講。舉辦“用學術講政治”教師賽講活動，邀請臨汾市委黨校專家教授評課指導。選派2名教師參加了第六屆全省黨校(行政學院)系統(tǒng)臨汾賽區(qū)教師賽講活動。(張鵬)

表彰“星級農戶” 勁吹文明新風

　　日前，蒲縣舉行2020年“道德銀行”縣級“星級農戶”頒獎盛典。20名縣級“星級農戶”及3個“道德銀行”建設典型示范村受表彰。

　　“道德銀行”猶如一股文明之風，給蒲子大地帶來了自立自強的奮斗精神，帶來了興縣富民的特色產業(yè)，帶來了干凈整潔的人居環(huán)境，帶來了向上向善的村風民風，更帶來了心齊氣順、政通人和的大好局面。

　　圖片由蒲縣縣委宣傳部提供