提檔加速 蹚出“新路”

——浮山縣加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工作紀實

縣委書記喬飛鴻在響水河鎮(zhèn)崗上村調(diào)研脫貧攻堅工作

縣委副書記、縣長栗俊昌在響水河鎮(zhèn)敦曹村調(diào)研扶貧產(chǎn)業(yè)

浮山縣響水河鎮(zhèn)敦曹村敦盛食品加工有限公司，工人們正忙著加工西紅柿醬。

浮山縣槐埝鄉(xiāng)呂寨村辣椒種植基地，村民們忙著采摘辣椒。

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 九月的浮山，不驕不躁的秋風里，到處都是一派碩果累累的景象。瞧，那漫山金黃的玉米地里，只聽到隆隆的機器聲，不見揮灑汗水的農(nóng)民;田野間，谷穗垂下了頭、辣椒羞紅了臉;標準化養(yǎng)殖場內(nèi)，牛羊歡快地吃著草料……“在轉型發(fā)展上率先蹚出一條新路來”的歷史使命引領下，浮山縣在創(chuàng)新上下功夫，讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“提檔加速”，走上一條農(nóng)業(yè)發(fā)展的“新路”。

　　聚焦“特”“優(yōu)”

　　點燃“新路”引擎

　　近段時間，槐埝鄉(xiāng)呂寨村的辣椒基地里熱火朝天，耀眼的紅色在湛藍的天空下鋪展開來十分壯觀。辣椒苗上一個個擠擠挨挨的紅辣椒等待著農(nóng)民采摘，展現(xiàn)著豐收的圖景。

　　“這是我們?nèi)ツ暌M的新品種，這種‘保銀香辣839’辣椒試種后，今年的產(chǎn)量不錯，畝產(chǎn)在500公斤左右，一畝地的純利潤能到4000元，計劃下一步擴大規(guī)模?！眳握妩h支部書記郭風波表示，在合作社帶動下，村民逐漸接受了新品種，積極投入種植當中，并由此得到可觀的收益。

　　即將迎接豐收的，還有北韓鄉(xiāng)霍寨村的村委會主任張朝陽?？粗矍暗?0畝水稻長勢良好，他期待著豐收那一刻給村民帶來的信心。“我們村在2012年修建了自流井，因為本身村里的水質好，所以今年試種了水稻，每畝產(chǎn)量預計在400公斤左右，加上水中鍶含量很高，相信可以賣出更好的價格?！?/p>

　　新產(chǎn)品離不開新技術的支撐。在浮山縣錦繡谷子種植專業(yè)合作社里，地膜覆蓋機、可伸展打藥機、深松播種機、谷子脫粒機等大小50臺農(nóng)業(yè)機械整齊排列，為的就是服務合作社共4000畝土地?！敖衲晖顿Y250萬元引進新設備，為的就是耕種收都實現(xiàn)全機械化。今年引進了‘長生07號’‘長生13號’新品種谷子，種植面積1000畝，采用穴播的精量播種和黑膜覆蓋技術，每畝增產(chǎn)可達100公斤，這也是‘院縣共建’所帶來的改變?！痹摵献魃缲撠熑肃崅ケ硎?，他們在山西農(nóng)業(yè)大學谷子研究所王根全副研究員的指導下引進新品種，縣農(nóng)業(yè)部門也經(jīng)常上門進行技術指導，新技術和新產(chǎn)品帶來了土地的增收。

　　通過精心打造、規(guī)模化發(fā)展，堯田雜糧原漿陳醋、浮山小米、連翹茶、“貝貝南瓜”等系列產(chǎn)品向“特”“優(yōu)”發(fā)展，點燃了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“新路”發(fā)展的引擎。

　　改革創(chuàng)新

　　迸發(fā)“新路”活力

　　近年來，浮山縣一直在探索“誰種地?”“種好地?”等問題，采用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的模式，用“智慧種地”的方式推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

　　“免耕耬和地膜覆蓋耬是今年新引進的設備，地膜覆蓋可以讓土壤保持水分，使玉米早熟一個月。深松播種技術能有效緩解玉米缺水的難題;采用寬窄行播種增加光能的利用率，同時有效解決玉米大雨拍苗、肥料合理利用等問題，并提高了化肥的利用率;精量播種有效提高播種質量，每畝增加500株左右的有效株數(shù);深松播種打破了犁底層，玉米根系下扎，耐密耐旱抗倒伏，僅此一項措施可提高產(chǎn)量100公斤至150公斤。”浮山愛國玉米專業(yè)合作社負責人李愛國表示，技術和設備的支持下，土地托管給合作社帶來了新的機遇，從2016年率先發(fā)展土地托管以來，該合作社所托管土地占全鄉(xiāng)土地的70%。

　　生產(chǎn)托管利用新型農(nóng)具和規(guī)模效應發(fā)展現(xiàn)代化“田保姆”的土地托管模式，帶動一大片智慧耕種，提高農(nóng)耕效率?！稗r(nóng)業(yè)玉米深松精準施肥播種托管模式每畝總投入395元，其中，個人負擔305元(貧困戶300元)，上級補助90元，從耕、種、防、收四個環(huán)節(jié)由專業(yè)機構制定技術方案，合作社統(tǒng)一管理，公司全程跟蹤指導，通過‘保姆式’服務，集中解決品種品質、聯(lián)噴聯(lián)防等問題，提高單位面積產(chǎn)量。每畝玉米可以增產(chǎn)100公斤到150公斤。農(nóng)業(yè)托管目的就是，讓農(nóng)民明白‘離鄉(xiāng)不丟地，不種有收益’的好處。托管之后的土地，從種到收我們?nèi)?，農(nóng)戶只需要等著糧食送上門。在慢慢看到這些好處后，托管模式逐漸被接受?！崩類蹏硎?，合作社土地托管年銷售額5000余萬元，帶動500余戶村民增收致富。下一步繼續(xù)依托合作社托管周邊村民土地，不斷擴大種植面積，增加單位畝產(chǎn)收入，切實為群眾帶來實實在在的收益。

　　像喬家垣南安村36歲的楊淑強一樣，以前因家中有老人和孩子需要照顧，不能安心外出打工，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管讓他們放心外出打工，不再困于土地?！皢碳以娜藗兛梢詫崿F(xiàn)‘人在山下，地在山上’，不需要操心地沒人種，我只需要安心打工?！?/p>

　　浮山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局經(jīng)管站工作人員李福翠表示，2016年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管興起，近兩年發(fā)展迅速，目前全縣有10萬畝土地實現(xiàn)托管，佳益農(nóng)業(yè)科技有限公司、世卓杰小雜糧種植農(nóng)民合作社聯(lián)合社、錦繡谷子種植專業(yè)合作社和愛國玉米專業(yè)合作社等托管機構正承擔著“田保姆”的重要角色。如今在新模式帶動下的新業(yè)態(tài)發(fā)展，正在迸發(fā)出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的蓬勃力量。

　　富民增收

　　彰顯“新路”價值

　　蹚出“新路”，興農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)是根本。

　　近幾年，張莊鄉(xiāng)陳莊村村民依托張莊鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、徐民牧業(yè)和光伏發(fā)電等優(yōu)質項目，人均年收入從6000元增加到8000元，農(nóng)戶也可通過自主經(jīng)營獲得收入。2016年張莊鄉(xiāng)貧困戶集中連片蔬菜大棚興起時，村民周敏家是第一批土地入股的貧困戶，她將家中7畝地入股，留下一個大棚自己經(jīng)營?！拔液蛺廴松眢w都不好，加上孩子上學，所以只能留在老家。我們自家的蔬菜大棚一年下來能收入2.5萬元，流轉土地3360元，再加上養(yǎng)牛的900元分紅，年收入有保障，還有教育扶貧近3000元，享受著健康扶貧的福利，家里新蓋起了房子，我們的生活挺美的?！?/p>

　　在疫情期間，為避免谷子滯銷，錦繡谷子種植專業(yè)合作社以每公斤高于市場價0.4元收購農(nóng)戶的谷子，并在疫情期間給200戶貧困戶免費發(fā)放化肥種子。愛國玉米專業(yè)合作社引進新品種要先行先試，負責人李愛國說“給農(nóng)民說再多話，不如上秤稱一下?！北表n鄉(xiāng)槐樹凹卜德印養(yǎng)牛專業(yè)合作社與68戶農(nóng)民簽訂資本入股協(xié)議，每年入股分紅，并免費為養(yǎng)殖戶提供技術支持……無數(shù)個新變化，讓農(nóng)民實實在在享受到農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來的利益。推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，不斷將新概念、新技術注入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化、規(guī)模化、智能化，讓農(nóng)民不但能夠勞作獲益，還能夠分紅獲益。

　　浮山縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展中提檔加速，“人均一畝糧一畝果”的愿景正在一步步靠近。下一步浮山縣要不斷培育和壯大農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，對全縣農(nóng)民專業(yè)合作社實行動態(tài)管理，積極引進龍頭企業(yè)、培育家庭農(nóng)場，加快推動浮山縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)由生產(chǎn)型向市場型轉變、由數(shù)量型向質量型轉變。讓產(chǎn)業(yè)振興助推鄉(xiāng)村振興，讓“浮山模式”行于腳下，讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蹚出一條發(fā)展的“新路”。

　　記者 潘華玲

“小郭”經(jīng)驗帶活鄉(xiāng)村治理

——浮山縣推行“三事制度”促進“三零”創(chuàng)建

張莊鄉(xiāng)黨委書記許軍軍同小郭村黨支部書記楊雪明探討“三事制度”推進工作。

在“三事制度”推動下，小郭村貧困戶坍塌外墻得到快速維修。

小郭村“三事”制度年中總結會

　　短短幾個月時間，從收集民意到改廁方案提出，再到改廁工程基本完工?！皫锩比〉玫某尚?，給村民帶來的不僅僅是人居環(huán)境的提升，更是旅游產(chǎn)業(yè)興旺的一劑良藥。這對地處浮山縣張莊鄉(xiāng)的小郭村干部群眾而言，收獲的不僅是環(huán)境產(chǎn)業(yè)的雙豐收，還有和諧融洽的干群情誼。

　　今年以來，浮山縣在農(nóng)村基層黨組織中，推行了“黨員說事、支部議事、群眾評事”的“三事制度”，旨在鼓勵黨員主動收集群眾訴求，協(xié)調(diào)解決群眾問題;要求支部認真梳理農(nóng)村發(fā)展要事，共同商榷推進措施;號召村民對說事、議事情況進行評價。小郭村作為“三事制度”推行示范點，自施行以來黨員的宗旨意識進一步提升，黨支部的服務功能有效加強。

　　平臺搭建：敢說敢議

　　走進小郭村村民張廣武的家中，“一蹲一座”兩個廁所讓人不禁產(chǎn)生疑惑，并非公共場所，村民家中為何要設置兩個衛(wèi)生間呢?

　　張廣武給出了答案，原來是小郭村改廁的方式?！案膸按謇镎偌蠹议_會，就是為了討論如何改廁，經(jīng)過商議最終決定修兩個廁所。你看，一個是水沖式，干凈衛(wèi)生，一個還是傳統(tǒng)的旱廁，為的就是冬天水沖式廁所水管凍住時，還可以改用旱廁?！睆垙V武表示，小郭村“兩委”及全體村民改廁座談會上，村民發(fā)表意見，村委共同協(xié)商，最終促成改廁的完成。

　　改廁的成功源于“三事制度”所發(fā)揮的重要作用?！霸谶^去，農(nóng)村凡遇到不管是大事、好事，還是影響和諧穩(wěn)定的難事、要緊事，往往是黨委政府、村‘兩委’直接決定，忽略了群眾意見，就會產(chǎn)生村民不買賬、好事辦不好的尷尬狀況發(fā)生，影響村中和諧環(huán)境，讓村民不敢發(fā)表訴求，村委無法更好地開展工作?！毙」妩h支部書記楊雪明表示，為了改變基層黨員不善工作、不會工作的現(xiàn)狀，該村在2016年率先試行“三事制度”，首先以成立8個村小組，村民通過向小組村民代表反映問題，組長再上報村委大會解決的辦法進行。

　　小郭村團委書記郭俊回憶，在制度實行最初，村民說事熱情高漲，“每天都有村民跟我反映問題，以鄰里糾紛居多，先進行調(diào)解，無法達成一致的情況，我再上報給村委?！彪S著村民說事辦事意愿的增加，村委開始調(diào)整制度內(nèi)容。

　　在村民小組中納入黨員，讓黨建引領黨員議事制度。支部班子堅持率先垂范，建立黨員網(wǎng)格管理模式，每個村民小組至少有一名黨員，幫助群眾解決“急難愁盼”事情，樹立起了率先垂范、傾心為民的良好形象，不斷增強農(nóng)村黨員的榮譽感、自豪感和責任感;從嚴從實規(guī)范“三會一課”、主題黨日活動，嚴格推行設崗定責踐諾評星制度推動組織生活規(guī)范化、常態(tài)化;引領全體村民一心向黨、勤勞致富的向上向善氛圍，促進社會和諧穩(wěn)定。

　　制度完善：有商有量

　　2017年4月，小郭村被確定為市級“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化示范點后，“三事制度”不斷被細化。今年以來，根據(jù)浮山縣委、縣政府和張莊鄉(xiāng)黨委、政府的安排部署，以“三零”單位創(chuàng)建為切入點，致力打造“浮山福地、幸福小郭”，“三事制度”的不斷完善，進一步提升基層農(nóng)村治理能力水平和實際效果。

　　“‘四議兩公開’管大事，‘三事制度’管村中的平常事，經(jīng)過不斷細化完善，這項制度發(fā)揮著農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力作用?！睏钛┟鞅硎荆h員說事，分為日常說事和會議說事，日常說事是日日聽取和辦理群眾訴求，每半月黨員進行會議說事，需黨員向支部會議匯報所辦事項。支部議事主要匯報民聲實事和對基礎建設提出建議，每15日進行一次，并嚴格按照15日內(nèi)限時辦結的要求實行，通過黨員主動聽取民心民意，解決個體黨員難以辦理的“疑難雜癥”，同時梳理全村發(fā)展規(guī)劃，確保沿著正確的軌道發(fā)展前進。群眾評事目的是匯聚“三零”創(chuàng)建的合力，所辦事項進行月回訪、季度公示和全民評議的形式，通過走訪入戶收集群眾對說事、議事的態(tài)度意見，通過書面公示吸引群眾的關心關切，不斷增強群眾獲得感、幸福感和安全感。

　　制度滲透到村民生活的方方面面，老百姓說事評事的熱情高漲，是否能真正解決難題成為焦點。2018年因突降暴雨，導致村中房屋出現(xiàn)裂縫，村民楊玉斗和郭玉山為此發(fā)生激烈的糾紛，分管村民代表及時上報村委，幾經(jīng)調(diào)解后，最終雙方達成和解;2020年4月，村名宋兆祥向黨員代表提出建議，進行矮化蘋果樹種植增加收入，經(jīng)支部議事決定試種該品種;2020年7月，貧困戶葛志強家外墻被大雨沖刷導致坍塌，分管黨員楊長文第一時間為其申請修復……群眾主動向干部說事、請干部辦事的熱情一下子被“點燃”了。

　　全面推廣：爭創(chuàng)“三零”

　　“三零”創(chuàng)建保穩(wěn)定，“三事制度”變?nèi)罕娚显L為黨員入戶走訪，引導黨員“把群眾的事當個人的事”，教育村民“把集體的事當成自家的事”，消除信訪、事故和案件隱患，為“三零”農(nóng)村奠定基礎。今年為進一步夯實“三零”創(chuàng)建基礎、匯聚創(chuàng)建力量，浮山縣逐步在全縣全面推行“三事制度”。

　　疫情期間，“三事制度”發(fā)揮了重要的作用，為助力疫情防控工作提供了制度支撐，此外，今年還將“三事制度”作為選派干部迅速融入群眾的“金鑰匙”。通過制定實施辦法，制度全面發(fā)力，群眾敢于說事，干部用于辦事?！爸贫劝l(fā)力﹢項目傾斜”，強化“干成事”的保障。通過設立群眾說事室、發(fā)放黨群聯(lián)系卡、建立微信群等形式，引導黨員主動收集辦理群眾訴求，對解決不了的問題進行支部議事，月底由群眾對黨員說事、支部議事情況進行考評。通過黨員說事、支部議事、群眾評事，有效提升了選派干部的為民情懷，架起了黨員服務群眾的“連心橋”;組織、財政、農(nóng)業(yè)、水利、扶貧等部門優(yōu)先將資金、項目向選派村傾斜，將技術、設施、服務向選派村投入，全力為選派干部到村任職工作保駕護航。先后幫助村民解決吃水、辦理社保、醫(yī)保等大小事，解決整地、修路、矛盾糾紛等疑難問題。此外還進行發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目、黨建項目等大事的申報。

　　“小郭”經(jīng)驗帶來鄉(xiāng)村治理的良好效果，2020年，浮山縣將把“三事制度”在全縣推廣，真正解決老百姓關心的熱點難點問題，為基層干部提供工作方法，不斷提高其工作能力，穩(wěn)步推進“三零”單位創(chuàng)建，進一步優(yōu)化鄉(xiāng)村治理民主化、科學化、制度化水平。

　　記者 潘華玲