學(xué)精神學(xué)經(jīng)驗(yàn) 變“心動”為“行動”

——赴浙江、陜西兩省五市考察學(xué)習(xí)歸來話發(fā)展

蒲縣縣委書記 薛鳳奎

　　這次“兩省五市”開放之旅、取經(jīng)之行，是對我市“一三四三”工作思路的一次跨時空展示，一路聽、一路看、一路贊，讓人驚訝、驚嘆、驚服?；盍刂?、生態(tài)麗水、數(shù)字杭州、開放寧波、創(chuàng)新西安，就是我們的明天;他們敢想敢試、敢闖敢干、敢為人先，就是我們要走的路。連日來，我們審時度勢謀發(fā)展，重整行裝再出發(fā)，組織了全縣重點(diǎn)工程、重點(diǎn)工作觀摩“摸家底”，到安澤實(shí)地考察“學(xué)精神”“學(xué)經(jīng)驗(yàn)”，變“震撼”為“振奮”、變“心動”為“行動”，全力將浙江、陜西考察成果轉(zhuǎn)化為生動實(shí)踐。

　　一學(xué)“兩省五市”的“干勁”，“筑巢引鳳”干出新天地?！皟墒∥迨小钡某删?，不是從天上掉下來的，而是踏踏實(shí)實(shí)、大干快干干出來的。對當(dāng)前急需破局的蒲縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)來說，更需“敢為人先，敢闖新路”精神，大格局謀，大手筆干，大氣魄成。以“愚公移山”精神向山溝要空間，將納入集聚區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的散村、小村搬遷重建，將廢舊廠房和企業(yè)用地盤活收儲，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃面積由5.36平方公里擴(kuò)大到16.1平方公里。目前，我們已啟動申報省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)編制“一區(qū)兩園”總規(guī)、專項(xiàng)規(guī)劃;劉家莊7個村362戶居民整體搬遷，力爭用3個月激戰(zhàn)鏖戰(zhàn)、不勝不休，啃下這塊“硬骨頭”。用“拎包入住”的標(biāo)準(zhǔn)搭臺筑巢，今年將完善前期，爭取資金、多方融資2.2億元，建成1500畝“標(biāo)準(zhǔn)地”和5萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房，搭建“雙創(chuàng)”示范基地和科技孵化器，“七通一平”全部到位，確保企業(yè)“拿地即可開工”，以最快的速度將手中的資金、技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力?？俊罢娼鸢足y”政策引進(jìn)金鳳凰，出臺稅費(fèi)減免、財(cái)政扶持、基礎(chǔ)配套、企業(yè)貸款等一系列優(yōu)惠政策，制定招商引資獎勵辦法，重點(diǎn)跟進(jìn)京津冀鑄造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)帶動性強(qiáng)的大企業(yè)、好項(xiàng)目，形成鑄鍛產(chǎn)業(yè)集群，提升投入、產(chǎn)出、稅收“三個強(qiáng)度”，推動高質(zhì)量轉(zhuǎn)型。

　　二學(xué)“兩省五市”的“誠勁”，“厚德蒲縣”集聚新高地。浙江在全國率先提出“最多跑一次”改革，以小切口推動大變局，最大限度釋放了體制機(jī)制活力。立足于打好重塑營商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)，要把“一枚印章管審批”落到實(shí)處， 所有行政審批許可事項(xiàng)全部劃轉(zhuǎn)到審批局，其中賦予產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)50項(xiàng)行政審批職權(quán)，推行“一張清單、一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一章審批、一鍵聯(lián)動”模式，讓“客商”在蒲縣“沒有不能辦，只有如何辦”，讓群眾“最多跑一次”，推開一扇門辦成一攬子事。要把“保姆式”服務(wù)落到實(shí)處，建立“一個項(xiàng)目、一個專班、一個路線圖、一個微信群”工作機(jī)制，設(shè)立“項(xiàng)目管家”，實(shí)行“幫辦手續(xù)、代辦事項(xiàng)、督辦落實(shí)”，讓企業(yè)一門心思抓發(fā)展、促生產(chǎn)。要把“刀刃向內(nèi)”舉措落到實(shí)處，設(shè)立“行政效能直通車”投訴專線電話，及時受理破壞營商環(huán)境的問題線索，對不作為、慢作為、亂作為“零容忍”。

　　三學(xué)“兩省五市”的“心勁”，“無中生有”蹚出新路徑?！盁o中生有、有中生優(yōu)”“買全國、賣全國”的浙商精神告訴我們，只有轉(zhuǎn)型才有出路，才能擺脫煤炭依賴。“新基建”上，著眼服務(wù)城市未來新生活，年內(nèi)建成4座5G基站、30座新能源汽車充電樁，“智慧城鄉(xiāng)”項(xiàng)目完成大數(shù)據(jù)服務(wù)中心和智慧平臺建設(shè);“新技術(shù)”上，積極推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”，加快肖家溝煤炭集運(yùn)站項(xiàng)目，啟動“空中輸煤管廊”，建成2座智能化礦井;“新材料”上，推動衛(wèi)藍(lán)煤炭固廢再利用項(xiàng)目投產(chǎn)，打造輻射周邊的“環(huán)保倒逼轉(zhuǎn)型”示范項(xiàng)目;“新裝備”上，優(yōu)先布局清潔取暖設(shè)備關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)江西電建集團(tuán)，建成集生產(chǎn)、銷售、服務(wù)于一體的“煤改電”裝備基地，開工建設(shè)上海陽地鋼裝配式建筑項(xiàng)目;“新產(chǎn)品”上，加快“李德發(fā)院士工作站”“無抗”飼料研發(fā)推廣，讓成果變產(chǎn)品、產(chǎn)品變產(chǎn)業(yè);“新業(yè)態(tài)”上，對標(biāo)我市5“+”工作機(jī)制，常態(tài)化開展直播帶貨，讓手機(jī)成為新農(nóng)具、直播成為新農(nóng)活、數(shù)據(jù)成為新農(nóng)資、干部成為新主播，撬動電子商務(wù)快速發(fā)展。

　　四學(xué)“兩省五市”的“闖勁”，“對標(biāo)一流”打造新標(biāo)桿。把蒲縣置于沿黃板塊、置于全市第一梯隊(duì)、置于限制開發(fā)的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)，走出一條資源型縣份、生態(tài)脆弱區(qū)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子。全力創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣，去年我縣人工濕地凈水模式被央視報道，今年1—5月空氣質(zhì)量綜合指數(shù)躋身全省前十。我們今年還要建成昕水河水質(zhì)提升工程，確保出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，同時率先完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供熱改造、礦山生態(tài)修復(fù)治理、農(nóng)村垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)工程，在治山、治水、治氣、治城環(huán)?！八闹巍鄙蟿?chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。全力建設(shè)國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，圍繞有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)，立足做特做優(yōu)，試點(diǎn)打造種養(yǎng)一體、有機(jī)循環(huán)“6個生態(tài)方”，示范建設(shè)“5個特色農(nóng)業(yè)園”，建成“3個有機(jī)旱作封閉示范片”。全力打造“三零”創(chuàng)建示范縣，深化拓展“道德銀行”應(yīng)用，開展最小網(wǎng)格創(chuàng)建、信訪問題大起底、星級農(nóng)戶講臺“三項(xiàng)活動”，推進(jìn)自治、法治、德治“三治融合”，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)保障。

　　轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)、道阻且長、行則將至。我們將以此次考察為新的起點(diǎn)，吸收、引進(jìn)、消化“他山之石”，在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局，勇闖勇試、大干快干，為實(shí)現(xiàn)臨汾高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)蒲縣智慧、作出蒲縣貢獻(xiàn)。

蒲縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)服務(wù)中心 張鵬 攝

已投入使用的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)雙創(chuàng)示范基地 張鵬 攝

“四個著力”統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)

　　今年以來，蒲縣堅(jiān)持疫情防控和脫貧攻堅(jiān)兩手抓、兩手硬，著力解決“三難一慢”問題，為堅(jiān)決如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　著力解決扶貧農(nóng)產(chǎn)品滯銷難題。在臨汾興榮物流聯(lián)盟綜合創(chuàng)業(yè)園區(qū)，創(chuàng)新直播帶貨模式，助農(nóng)增收，助企發(fā)展，悅民惠民。副市長閆建國蒞臨現(xiàn)場指導(dǎo)，縣委書記薛鳳奎及縣四套班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席活動，縣委副書記、縣長楊曉舟攜9名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長組成“1+9”帶貨天團(tuán)，傾情宣傳推介“心靈圣境 厚德蒲縣”及各類名優(yōu)產(chǎn)品和土特產(chǎn)品，并查看攤位上的農(nóng)副產(chǎn)品，為全縣農(nóng)產(chǎn)品銷售助力。充分發(fā)揮電商平臺和扶貧超市作用，通過“電商企業(yè)+經(jīng)營主體+貧困戶”模式和“以購代幫”消費(fèi)扶貧模式拓展銷售渠道。

　　著力解決貧困人口務(wù)工就業(yè)難題。通過“雙幫雙扶雙帶”模式積極幫助貧困群眾穩(wěn)就業(yè)促增收?？h人社部門建立聯(lián)動機(jī)制，幫貧困群眾找崗位、幫企業(yè)找用工，做好“點(diǎn)對點(diǎn)”對接，打通返崗復(fù)工“最后一公里”。通過推動各類經(jīng)營主體、合作社、扶貧車間復(fù)工復(fù)產(chǎn)和推進(jìn)電商扶貧，帶動貧困群眾增收。針對少數(shù)放棄務(wù)工貧困人口，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧獎補(bǔ)杠桿作用，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)增收，跟進(jìn)做好技術(shù)服務(wù)保障，優(yōu)化扶貧小額信貸辦理手續(xù)，開展送貸上門。

　　著力解決扶貧項(xiàng)目開工復(fù)工難問題。堅(jiān)持做到投入保障、流程優(yōu)化、協(xié)調(diào)服務(wù)、調(diào)度管理“四個加強(qiáng)”，有序有力推進(jìn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施。重點(diǎn)用于支持貧困人口就業(yè)、開發(fā)公益崗位和發(fā)展特色扶貧產(chǎn)業(yè)。開通扶貧項(xiàng)目招投標(biāo)“綠色通道”，實(shí)行不見面交易，成立扶貧項(xiàng)目服務(wù)專班，進(jìn)行全流程跟蹤包保服務(wù)。

　　著力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)。積極克服疫情影響，按照“抗疫情、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動實(shí)施方案、2020年脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)、脫貧攻堅(jiān)攻勢任務(wù)分解表等部署要求，有序有力推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)。(張亮亮)

　　6月17日上午，全市“安全宣傳咨詢?nèi)铡濒呙旱V頂板事故應(yīng)急演練觀摩會在蒲縣宏源集團(tuán)鳳凰臺煤業(yè)公司舉行。

　　任健 攝

“菜單式”培訓(xùn)為下派干部“充電賦能”

　　近日，蒲縣舉辦下派干部培訓(xùn)班，為多元化需求量身定制“菜單式”培訓(xùn)，對全縣25個下派干部進(jìn)行全員集中充電。

　　突出針對性，精選“課程菜單”。以“落實(shí)學(xué)習(xí)安排、滿足干部需求、補(bǔ)齊能力短板”為目的，訓(xùn)前采取召開座談會、個別訪談、抽樣調(diào)查等方式，全面了解下派干部的個性需求、崗位要求、形勢發(fā)展需要等，有針對性地制定培訓(xùn)專題。將新思想、黨性教育作為教育培訓(xùn)的“必修課”，脫貧攻堅(jiān)工作作為 “重點(diǎn)課”，如何提升履職能力作為“普及課”，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)專題，使培訓(xùn)內(nèi)容“解渴管用”。

　　突出實(shí)效性，配置“師資菜單”。注重整合培訓(xùn)師資，依托市縣大師資庫資源，以能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)足、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、會指導(dǎo)為標(biāo)桿，采取“選拔”和“引進(jìn)”的方式，邀請1名市級領(lǐng)導(dǎo)、3名黨校專家教授、2名科級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任培訓(xùn)教師，科學(xué)配置“師資菜單”。

　　突出靈活性，優(yōu)化“教學(xué)菜單”。綜合運(yùn)用案例式、研討式、互動式、情景模擬式等教學(xué)方式，增強(qiáng)培訓(xùn)的生動性和吸引力，使參訓(xùn)學(xué)員聽得懂、學(xué)得活、想得深。探索開設(shè)“三微”課堂，推行“課前微思考、課中微交流、課后微測試”的教學(xué)模式，引導(dǎo)學(xué)員在學(xué)習(xí)中思考問題、在互動中拓展思維;在交流碰撞中相互啟發(fā)、學(xué)習(xí)借鑒;在集思廣益中取長補(bǔ)短、共同提高;在理論測試中自我檢視、自我提升。(邢培強(qiáng))

　　6月22日，蒲縣婦聯(lián)“端午香包”專場直播在縣婦聯(lián)抖音直播平臺開播，本場直播長達(dá)三個小時，各類香包產(chǎn)品受到網(wǎng)友追捧。共銷售200余單，獲利2000余元。

　　于華 攝

軍地村與漢趙開國皇帝劉淵

　　蒲縣山中塬上有個村莊叫“軍地”，為什么會起這么個名字呢?原來，這里還有一段與漢王劉淵有關(guān)的故事。

　　劉淵是西漢冒頓(du)單于的后代，本姓攣鞮，由于匈奴人自西漢年間起，就一直分散居住在北方的邊遠(yuǎn)郡縣。公元前52年，到漢宣帝時，匈奴各部族歸漢，成為大漢族的臣民。到東漢時期，匈奴部落逐漸發(fā)展到塞內(nèi)，與漢族軍民相處久了，也就接受了漢族文化。加之漢高祖劉邦嫁公主給冒頓單于和親，攣鞮氏匈奴后人就與漢劉邦的后人成為姑表弟兄，受漢文化影響，為與大漢民族搞好關(guān)系，一些匈奴貴族就主張改隨姥娘家的劉姓。劉淵的曾祖父就叫劉宣。曹操統(tǒng)一北方后，把匈奴三萬個部落分為左、右、南、北、中五部，每個部都設(shè)有部帥，匈奴貴族劉豹便是其中一部的部帥，劉淵就是劉豹的兒子。劉豹死后，劉淵便接替其父做了部帥。劉淵做了部帥后，推誠接士，輕財(cái)好施，很會籠絡(luò)人心。后又升為五部大都督。歷史上有名的“八王之亂”暴發(fā)后，成都王司馬穎執(zhí)政鎮(zhèn)鄴，又讓劉淵執(zhí)掌五部軍事。

　　公元304年，由于中原戰(zhàn)亂，并州境內(nèi)的漢族居民大部流徙江南，在并、胡、漢勢力的分布與力量對比發(fā)生了重大變化。匈奴劉氏貴族見有機(jī)可乘，開始策劃“興邦復(fù)業(yè)”，起兵反晉。他們認(rèn)為劉淵就是最理想的首領(lǐng)人物，并派呼延攸前往鄴城與劉淵聯(lián)系，劉淵本人也正有此意。為了達(dá)到自己的目的，劉淵還給自己編造了一個故事，說他母親跟他說，懷他之前，曾到龍門去求子，剛在那里燒上香，磕罷頭，就看見從外面進(jìn)來一條大魚，魚頭上竟頂著兩個角，渾身的鱗片耀眼閃光，半晌才從龍門祭所離去。當(dāng)晩回去后，他母親就夢見有魚變?nèi)?。隨后就懷上了他，十三個月后，生下他，取名叫元海。“劉淵”是他讀書后改的名。少年時期的劉淵就酷愛讀書，在上黨拜崔游為師，遍習(xí)《詩經(jīng)》《周易》《尚書》，又博覽《史記》《漢書》等，稍長，又精熟射藝，臂力過人，且生的體貌偉岸，姿儀不凡，備受他人推崇。

　　而當(dāng)并州刺史司馬騰與安北將軍王浚聯(lián)合進(jìn)攻司馬穎時，司馬穎自感兵力不足，想以匈奴為外授，遂拜劉淵為北單于、參與丞相議事。劉淵托稱愿回并州招募五部匈奴前來援戰(zhàn)，司馬穎自然也就答應(yīng)了。劉淵離開鄴城，于是便回到左國城離石。二十多天后，劉淵麾下便擁兵五萬。并州刺史司馬騰聞訊，派兵鎮(zhèn)壓，反被打得落花流水。很快，從現(xiàn)在的晉中地區(qū)、晉東南地區(qū)到晉南地區(qū)統(tǒng)統(tǒng)都被劉淵拿下。公元308年，劉淵攻克了平陽郡治所平陽，隨即在蒲子初建漢國，于當(dāng)年十月即位稱帝。在光緒六年版《蒲縣志》中都有“永嘉末，為劉淵所據(jù)，邑入于漢”這樣的記載。建都蒲子以后，劉淵便在現(xiàn)在的山中塬上布防重軍把守，這里居高臨下，南面可防大寧方向的敵人，西面可防午城方面的敵人。“軍地”這個村名也就隨之產(chǎn)生了。隨著勢力的增強(qiáng)，劉淵統(tǒng)領(lǐng)的地盤也在日漸擴(kuò)張，都城蒲子閉塞，指揮多有不便，部將也上奏“蒲子非可久安”，又言平陽乃“陶唐舊都，氣象萬昌”，建議遷都于此。盡管公元309年正月，就遷都古平陽，即現(xiàn)在的金殿，并在那里建起了金鑾殿，這里的留守部隊(duì)已經(jīng)不多了，以致到后來，這里再沒有軍隊(duì)駐防了，“軍地”這個村名卻一直保留著。

　　蒲縣地方志研究中心供稿