一份履職為民的精彩答卷

——蒲縣人大常委會近年來工作綜述

　　核心閱讀

　　“把人大的智慧和力量凝聚到縣委的決策部署上來，充分發(fā)揮人大常委會黨組的政治保證作用，使縣委的決策經(jīng)法定程序轉(zhuǎn)化為全縣人民的共同意志?！边@是蒲縣人大常委會始終堅持關注民生、維護民利的工作導向;是蒲縣人大常委會著力在老百姓最期盼的事兒上動腦筋、最急切的事兒上下功夫，不斷提升人民群眾獲得感和幸福感的莊重承諾。

　　時代賦予的初心使命，在奮斗中彰顯;藍圖繪就的美好畫卷，在實干中舒展。

　　沿著時間的軌跡，翻開蒲縣人大常委會近年來的履職日志，展現(xiàn)在人們眼前的，是一部不負人民重托，履職盡責、可圈可點、收獲滿滿的耀眼篇章，一份份檢查、視察、調(diào)研報告，一條條審議意見、一樁樁民生實事，無不是蒲縣人大常委會傾情為民的印證。

　　2016年以來，蒲縣人大常委會圍繞全縣“463”思路目標，堅持在服務中監(jiān)督，在監(jiān)督中服務。集萬民之智，納百家之言，應發(fā)展所需，圓人民所盼。

　　專題調(diào)研 產(chǎn)業(yè)富民促增收

　　脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興，是黨政工作的重點，同樣也是人大工作的重心。

　　近年來，蒲縣人大常委會緊扣脫貧攻堅這一重大政治任務和縣委重大決策部署，踴躍投身脫貧攻堅主戰(zhàn)場，本著對人民高度負責的態(tài)度，進企業(yè)、入農(nóng)戶、到現(xiàn)場，認真傾聽訴求，了解情況，并多次就全縣農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行專題調(diào)研，協(xié)調(diào)解決項目推進中的難題，并就進一步推動全縣脫貧攻堅工作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展向縣委、縣政府提出了合理化的意見和建議。

　　“再過一段時間，合作社擴建的500頭能繁母豬養(yǎng)殖場就要投產(chǎn)了，到時我們將打開自繁自養(yǎng)模式?！逼芽h山中鄉(xiāng)白家莊鑫源養(yǎng)殖種植專業(yè)合作社理事安紅平，邊忙著手中的活邊向記者介紹。

　　2016年以來，蒲縣逐步確立了大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)的工作思路，并出臺了相關扶持政策，有著5年養(yǎng)豬經(jīng)驗的安紅平瞅準這一有利時機，本著科技創(chuàng)新思路，積極謀求高效養(yǎng)殖的目的，在縣人大常委會多次調(diào)研成果的基礎上，鑫源養(yǎng)殖種植專業(yè)合作社通過前往山東、河南、運城等省市考察學習和與業(yè)內(nèi)人員深入交流，對規(guī)?；瘡S區(qū)建設、先進的技術水平、飼養(yǎng)理念，以及合作社如何運營、帶動貧困戶方面均有了明確目標。

　　由于場地大，投入多，在建設過程中，資金鏈遇到了困難，導致項目無法推進?！拔冶е囋嚳吹男膽B(tài)找到相關部門尋求支持，在縣人大常委會的協(xié)調(diào)、幫助下，問題很快得到解決?！焙献魃缬?019年2月順利引進第一批仔豬。截至目前，合作社已達到育肥存欄3300頭、能繁母豬200多頭的規(guī)模。除吸收當?shù)刎毨?戶，帶動勞動力30人外，合作社還對該村一名因病返貧的村民施行“代養(yǎng)”幫扶，“他只需出錢買種豬，其余喂養(yǎng)費用均由我們來承擔?！卑布t平笑著說，“政府對咱這么好，咱也要做點實事兒回饋社會?！?/p>

　　初夏的蒲縣，天氣晴朗，惠風和暢，綠意盎然。在蒲縣克城鎮(zhèn)東辛莊茂洲牧場里，54歲的貧困戶李俊林正在牧場里忙碌著，說起現(xiàn)在的生活他喜笑顏開。自2017年茂洲牧場在該村投產(chǎn)以來，村里介紹他到牧場上班，不用背井離鄉(xiāng)，每月還能有3000元的收入。

　　脫貧攻堅的縷縷春風，拂綠了蒲縣鄉(xiāng)村的田野，吹暖了困難群眾的心窩窩。其背后，蘊藏著蒲縣人大常委會積極發(fā)揮職能作用，組織全縣各級人大代表積極參與，全力邁出助推脫貧攻堅的鏗鏘腳步。

　　產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基礎。如何發(fā)揮地域優(yōu)勢，做大做強特色產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，蒲縣人大常委會連續(xù)3年對克城鎮(zhèn)連捷村連翹種植進行了多次專題調(diào)查和視察，積極支持連翹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如今，克城鎮(zhèn)連捷村通過采取“統(tǒng)一管護、統(tǒng)一采摘、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一銷售”的管理模式，吸收有勞動能力的貧困戶參與管理、兌現(xiàn)勞務報酬、樹立連翹種植模范戶等方式引導輻射帶動全鄉(xiāng)培育連翹1.2萬余畝，帶動全村140多戶群眾發(fā)展連翹產(chǎn)業(yè)。讓連翹不僅筑成了生態(tài)屏障，也成了增收致富的好產(chǎn)業(yè)。

　　這些只是蒲縣人大常委會助推扶貧攻堅工作的一個縮影，近年來，蒲縣發(fā)展起來的種養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)合作社如雨后春筍般在蒲子大地涌現(xiàn)，為當?shù)剞r(nóng)民增收致富提供了堅強支撐。

　　強化監(jiān)督 關注民生求實效

　　社會在進步，群眾的福利也在提升。今年69歲的蒲縣太林鄉(xiāng)東河村村民張雙香說，去年下半年的一天，她與鄰居閑聊時聽說從當年1月起，他們的養(yǎng)老保險從以前的118元(包含省調(diào)5元)提升到了168元，感到詫異的她特意拿著社?？ㄈャy行進行了“查驗”?！笆钦娴?，政策是從2019年7月份落實的，政府還將之前6個月的費用補發(fā)給了我們?！睆堧p香高興地說。

　　原來，蒲縣人大常委會圍繞全縣社會保險工作進行專題調(diào)研后，提出為全縣失去或即將失去勞動能力的老年人增加養(yǎng)老保險補貼的建議?？h委、縣政府積極采納、認真研究，并作出“增調(diào)”決定。常委會及時進行跟蹤監(jiān)督，適時聽取縣人社部門工作情況匯報，確?；菝裾呗涞綄嵦?。自此，蒲縣65周歲以上農(nóng)村老人在原有118元基礎上，每人每月增加了50元養(yǎng)老補貼。

　　“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸?！薄鞍l(fā)展經(jīng)濟是為了民生，保護生態(tài)環(huán)境同樣也是為了民生”……為解決人民群眾焚香祭祀、焚燒秸稈等傳統(tǒng)生產(chǎn)生活習慣與保護生態(tài)環(huán)境矛盾問題，蒲縣人大常委會在廣泛調(diào)研、征求意見、總結(jié)經(jīng)驗的基礎上，根據(jù)廣大人民群眾意愿，結(jié)合蒲縣實際，依法作出《關于進一步加強護林防火嚴禁野外用火的決定》。在此基礎上，縣政府制定并實施了《蒲縣野外用火管理辦法》《蒲縣森林防火獎懲辦法》。經(jīng)過多方努力，進一步筑牢了蒲縣森林防火安全網(wǎng)。今年清明節(jié)期間，廣大村民積極響應號召，踐行文明祭祀的新風尚，做到防患于未然，蒲縣森林防火工作開始進入常態(tài)化。

　　此外，蒲縣人大常委會圍繞環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況開展專題調(diào)硏，聽取和審議縣政府專項工作報告，督促和支持縣政府堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，治理污染存量，控制污染增量，防范和化解環(huán)境風險隱患，建立完善煤改電、集中供暖等公益民生事項長效管理機制，以解決突出環(huán)境問題推動環(huán)境質(zhì)量整體提升。

　　人大監(jiān)督，不僅體現(xiàn)在民生實事上，還體現(xiàn)在預算監(jiān)督等專業(yè)領域。 為了盯緊人民的“錢袋子”，縣人大常委會積極推進預算監(jiān)督，成立預算審查小組、設立預算審查委員會，聘請省人大預算專家參與2020年預算編制審查工作，為推進“陽光財政”邁出了重要一步。

　　固本強基 凝聚合力助發(fā)展

　　固本強基為要，打鐵還需自身硬。加強自身建設，是人大及其常委會履行好法定職責的重要前提。自2016年以來，蒲縣人大常委會強化自身建設，完善制度，轉(zhuǎn)變作風，呈現(xiàn)出令人振奮的新氣象。通過深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化、開展維護核心、見諸行動主題教育;在“不忘初心、牢記使命”主題教育中補短板、抓落實，實事求是為老百姓解難題、干實事，增強群眾獲得感;同時緊密結(jié)合人大工作實際，扎實開展機關每季度的業(yè)務學習活動，著力提升能力水平，將忠誠、擔當烙印到靈魂深處。

　　為充實工作力量，提升工作效能，常委會制定了《關于選聘各工作委員會兼職委員的辦法》，并從全縣各系統(tǒng)各單位選聘27名政治素質(zhì)高、專業(yè)能力強的優(yōu)秀人才，擔任各工作委員會兼職委員，參與常委會的各項工作活動，解決了“一人一委”的問題;通過開展專題培訓、主題講座，著力提高常委會組成人員能力素質(zhì);通過“蒲縣人大”期刊、電視報道、微信公眾號等渠道，宣傳人民代表大會制度、憲法法律、監(jiān)督工作和代表活動等內(nèi)容，有效提升人大工作的透明度和影響力。

　　無論是調(diào)研視察，還是執(zhí)法檢查，常委會都精心謀劃，上下聯(lián)動，堅持不懈，切實做好事前、事中、事后三個環(huán)節(jié)的工作;不斷適應新常態(tài)，加強學習與積累，進一步提高履職本領，把各項工作落到實處。

　　不忘初心從頭越，凝心聚力譜新篇。2020年，蒲縣人大常委會站在新的履職起點上，在中共蒲縣縣委的堅強領導下，又將揚帆起航，銳意進取、奮發(fā)有為，為加快建設“ 心靈圣境·厚德蒲縣”，決勝全面建成小康社會貢獻人大力量。

　　記者 亢亞莉

1-4月份空氣質(zhì)量名列全省“十佳”

　　近日，省生態(tài)環(huán)境廳通報1-4月份全省各縣(市、區(qū))空氣質(zhì)量排名，蒲縣名列全省“十佳”。

　　今年以來，蒲縣以創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范縣為契機，對標“13條舉措”，壓實縣鄉(xiāng)村環(huán)長、路長、河長、林長“三級四長制”，守土負責，守土盡責，聯(lián)動作戰(zhàn)。嚴格落實“環(huán)長制”。重點推動清潔取暖、散煤治理和礦山生態(tài)修復，農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率力爭達到30%以上。嚴格落實“路長制”。強化干道沿線可視范圍內(nèi)煤堆、土堆、沙堆、垃圾堆、雜物堆“五堆”清理整治，加快沿路歷史遺留廢渣治理，加強道路揚塵聯(lián)合執(zhí)法管控。嚴格落實“河長制”。全流域系統(tǒng)治理昕水河及北川河、東川河等支流，完成昕水河城區(qū)段、黑龍關段河道治理工程，新建薛關鎮(zhèn)常家灣人工濕地、昕水河河西村段7道沉沙降污攔水壩、2處污水處理設施，保持沿河排污口“動態(tài)清零”。嚴格落實“林長制”。開展國土綠化行動，以沿山脈、沿干道、沿流域為重點，完成營造林2.2萬畝，治理水士流失4.8萬畝。廣泛深入開展愛國衛(wèi)生運動季活動，持續(xù)推動靚城提質(zhì)“三大行動”，進一步改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，倡導健康生活方式，全力打造宜居魅力幸福蒲縣。(曹小偉)

蒲縣全力打造一日樂游

“道德銀行”印象游

紅色基因游

薛關果蔬采摘游

東岳廟4A級景區(qū)朝山游

昕水河濕地公園 休閑健身康養(yǎng)游

山中蒲園生態(tài)園田園記憶游

五鹿山國家級自然保護區(qū)生態(tài)游

　　“我為‘心靈圣境 厚德蒲縣’代言!”蒲縣縣委副書記、縣長楊曉舟繼四次直播帶貨助農(nóng)增收后，又一次為蒲縣文旅代言。

　　上一次神奇柏山、感悟心靈圣境;走一次紅色之路、聆聽英雄故事;去一次農(nóng)業(yè)園區(qū)、體驗采摘樂趣;登一次魅力五鹿，樂享天然氧吧;行一次昕水濕地、唱響生態(tài)文明;吃一次農(nóng)家雜糧、留住濃郁鄉(xiāng)愁;進一次“道德銀行”、弘揚傳統(tǒng)美德。今年以來，蒲縣大力實施文化強縣戰(zhàn)略，以建設全域旅游示范區(qū)為引領，深度挖掘“心靈圣境 厚德蒲縣”文旅資源，積極融入沿黃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文化旅游綜合開發(fā)帶，全力打造“一日樂游”精品旅游線路。

　　圖片由蒲縣宣傳部提供

克城舊稱箕城

　　蒲縣后山有個克城鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)歷史悠久，據(jù)1992年版《蒲縣志》記載，克城“舊稱箕城”。那“箕城”究竟始于何時?又何以名為“箕城”?《路史》一書這樣寫道：“箕子之前，箕伯之封小國也。有虞氏后，春秋猶有箕崇之國?！薄对托栈匪d，“商之圻內(nèi)，今之太原，晉敗狄於箕者?！笔钦f箕城在商紂封箕子之前就已經(jīng)存在這么一個叫“箕國”的小國。如此看來，“箕城”之稱源于此。問題是歷史上，光山西省就有3處箕城，一處是太谷箕城，還有一處是榆社箕城。而據(jù)《山西通志·古跡考》記載“地當近河，今蒲縣，本漢河東郡蒲子縣地，東北有箕城，隋初移治此，后改蒲縣，唐移今治，而箕城在縣東北，晉人敗狄于箕，當在此?！?/p>

　　2013年版《蒲縣志》載“殷商時期即為箕伯之封國，開皇元年(581)為蒲子縣縣治駐地”。與以上“隋初移治此”完全吻合。

　　再說，晉敗狄之戰(zhàn)是因狄侵占晉地箕城而引起的，交戰(zhàn)地點自然應該是晉境內(nèi)的箕城。戰(zhàn)爭的時間是晉襄公時，而此時太谷箕城、榆社箕城都“未入晉境”，只有蒲縣東北之箕城此時已歸晉境。何況蒲縣的箕城又合“箕地近河”一說，且與狄、秦接壤，屬漢朝的河東郡所轄，而太谷、榆社離黃河皆遠又不在河東郡境內(nèi)。

　　所以，無論從戰(zhàn)爭發(fā)生的時間、區(qū)域以及戰(zhàn)場的屬國哪一方面看，是蒲縣東北之箕城已確定無疑了。

　　確定了克城是“晉敗狄于箕”的箕城，那么，克城叫箕城的來歷就一清二楚了。作為箕國的治所，叫箕城當然是合情合理。

　　那后來，這一地名又因何演變?yōu)榭顺堑哪?

　　別看這里城鎮(zhèn)不大，實際上自古以來就是呂梁山中的一處軍事要隘。傳說唐初，劉武周趁唐朝剛剛建立，時局不太穩(wěn)定，就起兵反唐。宋金剛被追上呂梁山以后，還想在此負隅頑抗。他派了一員副將在克城、公峪一帶負責鎮(zhèn)守。李世民領兵在霍州擊敗猛將尉遲恭，便分兵兩路進攻汾州。李世民親率大軍沿汾河北上為第一路，派程咬金為正、柳周臣為副領軍五千騎為偏師第二路。程、柳二將率軍經(jīng)盈村翻越龍頭山，在公峪一帶經(jīng)過幾場激戰(zhàn)，殲滅叛軍，奪得箕城。尤其是在連捷山，連戰(zhàn)連捷，從而留下了連捷山、交戰(zhàn)坪、交戰(zhàn)巖等戰(zhàn)地地名。然后向西挺進，攻下隰州、溫泉(交口),與李世民在汾州會師。為匯報戰(zhàn)況，柳周臣的匯報提綱中寫有“我軍翻越龍頭山，經(jīng)過激戰(zhàn)，攻克箕城”這樣的字句，結(jié)果程咬金在匯報時卻說成“我軍翻越龍頭山，經(jīng)過激戰(zhàn)，攻下克城?！睍舾鶕?jù)匯報，將“攻下克城”記錄在案。唐朝官府依此稱箕城為克城，民間也隨之改稱“克城”，且一直沿用至今。

　　蒲縣地方志研究中心供稿