市委書記董一兵帶領(lǐng)觀摩第一組在堯都高新區(qū)大陽高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園中鎂宏海年產(chǎn)200萬只高端鑄造鎂合金汽車輪轂項目觀摩。 記者 趙俊堂 攝

興榮物流園區(qū)

堯都高新區(qū)功能分區(qū)圖

光宇工業(yè)園

亨瑞達制藥公司生產(chǎn)車間

標準地及標準化廠房項目效果圖

以東方恒略年產(chǎn)50萬噸鐵水高爐為引領(lǐng)， 打造高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　5月17日，市委書記董一兵帶領(lǐng)市開發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）建設(shè)觀摩第一組，深入堯都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，對開發(fā)區(qū)的規(guī)劃編制、機構(gòu)設(shè)立、機制運行、基礎(chǔ)設(shè)施、項目建設(shè)等方面進展情況進行現(xiàn)場觀摩。市領(lǐng)導(dǎo)陳小洪、劉文華、常青、任天順及市直相關(guān)部門、各縣（市、區(qū)）黨政主要負責(zé)人參加。觀摩團先后觀看了堯都高新區(qū)沙盤展示，實地查看了標準地和標準廠房建設(shè)項目、大陽高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園中鎂宏海年產(chǎn)200萬只高端鑄造鎂合金汽車輪轂項目。

　　今年以來，堯都區(qū)深入貫徹市委“一三四三”工作思路，對標“五看”抓推進，力推園區(qū)“筑鳳巢”，高新區(qū)建設(shè)順利開局。

　　對標“五看”要求

　　推動高新區(qū)快速開局

　　堯都高新區(qū)堅持把“五看”作為高新區(qū)開局起步的重大引領(lǐng)，對照工作要求，強化五實舉措，各項工作進展順利。

　　做實規(guī)劃。以打造全國一流高新區(qū)為定位，圍繞“先進裝備制造、電子信息、新能源”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全面啟動了總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和總體規(guī)劃環(huán)評編制工作，8月中旬完成編制。

　　做實機構(gòu)。管委會（黨工委）掛牌成立。按照選優(yōu)配強原則，一正三副班子成員和五個內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責(zé)人全部到位。

　　做實機制。建立了工作專班制度；出臺了服務(wù)運行、投融資管理、招商引資、人才引進四項機制；特別在“三制”改革上，領(lǐng)導(dǎo)班子實行任期制，出臺了《全員崗位聘用實施辦法》，6月底前落實績效工資管理制度。

　　做實基礎(chǔ)。堅持基礎(chǔ)先行，突出抓了三個方面。首先，抓基礎(chǔ)設(shè)施。鋪擺了總投資9億元的9個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，主要包括研發(fā)中心、供水、污水處理和路網(wǎng)配套四大類工程，6月底前全面啟動實施。其次，抓標準化廠房。投資4.18億元，規(guī)劃建設(shè)18萬平方米標準化廠房，一期投資1.38億元，啟動建設(shè)標準化廠房5萬平方米。第三，抓標準地建設(shè)。按照“至少建設(shè)1平方公里標準地”要求，規(guī)劃建設(shè)標準地1666畝。在這項工作上，堯都區(qū)借鑒外地經(jīng)驗，不破法規(guī)破常規(guī)，按照“事先做評估，事前定標準，事中作承諾，事后強監(jiān)管”的程序，探索實踐了“標準地+承諾制+代辦制”模式。在標準地上，1266畝地塊已完成征收和“三通一平”，其中551畝地塊已完成五項評價，確定了四項控制性指標（固定資產(chǎn)投資強度擬定不低于400萬/畝、容積率不低于1.0、能耗控制和環(huán)境標準嚴格按照國家規(guī)定的行業(yè)標準或技術(shù)規(guī)范執(zhí)行）。在承諾制上，按照一般工業(yè)項目“全承諾、零審批、拿地即可開工”要求，變先批后建為先建后驗，變事前審批為事中事后服務(wù)監(jiān)管，變部門審批把關(guān)為企業(yè)信用約束。目前，中鎂宏海、諾衛(wèi)環(huán)境、康騰威、盛泰源4家企業(yè)已對照“標準地+承諾制”指標，取得了土地，簽訂了“標準地”投資建設(shè)合同，并作出了書面承諾。在代辦制上，成立工作專班，實施全程代辦。目前，4家企業(yè)投資項目已開工建設(shè)。

　　做實項目。圍繞高新區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，堅持轉(zhuǎn)型為綱，項目為王，全力推動“百億”重點項目建設(shè)行動，突出抓了“四個一批”。一是簽約一批，重點抓了總投資59.63億元的盛泰源年產(chǎn)8萬噸合金材料鑄鍛加工、臨汾工業(yè)廢棄物資源利用處置中心、中鎂宏海鎂合金板材等7個項目。二是開工一批，重點抓了總投資20.03億元的百度人工智能基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標注、中鎂宏海年產(chǎn)200萬只高端鍛造鎂合金汽車輪轂、山西大福裝配式建筑研發(fā)制造等5個項目。三是儲備一批，重點抓了總投資4.6億元的山西天賽環(huán)保研發(fā)中心、江蘇東奧照明太陽能路燈、臨汾愛瑞達激光熔覆機等6個項目；四是爭取一批，圍繞專項債券、中央資金和新基建三大領(lǐng)域，包裝申報三大類26個項目，資金總額達80.75億元。

　　堅持效益至上

　　提升高新區(qū)產(chǎn)業(yè)水平

　　自批復(fù)以來，堯都高新區(qū)堅持效益至上，認真對照開發(fā)區(qū)發(fā)展水平考核指標，強化四個重點，狠抓高新區(qū)建設(shè)提質(zhì)提速。

　　強化重大項目落地。簽約5億元以上項目4個，分別是投資30億元的中鎂宏海鎂合金板材項目、投資7.5億元的百度人工智能基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標注及產(chǎn)業(yè)園項目、投資7億元的中鎂宏海年產(chǎn)200萬只高端鍛造鎂合金汽車輪轂項目、投資6億元的臨汾市工業(yè)廢棄物資源利用處置中心項目；簽約2億元以上項目3個，分別是投資4.03億元的山西大福裝配式建筑研發(fā)制造項目，投資2.6億元的山西盛泰源年產(chǎn)8萬噸合金材料鑄鍛加工項目，投資2.5億元的中韓合作年產(chǎn)10萬件特種車輛精密零部件項目。目前，已落地5億元以上項目2個，分別是投資7億元的中鎂宏海年產(chǎn)200萬只高端鍛造鎂合金汽車輪轂項目，投資6億元的臨汾市工業(yè)廢棄物資源利用處置中心項目；已落地2億元以上項目2個，分別是投資4.03億元的山西大福裝配式建筑研發(fā)制造項目，投資2.5億元的中韓合作年產(chǎn)10萬件特種車輛精密零部件項目。截至一季度末，投資、產(chǎn)出、稅收“三個強度”分別為415.3萬元/畝、17.65萬元/畝、5.6萬元/畝。

　　強化高新企業(yè)引進。今年引進高新技術(shù)企業(yè)3個，分別是中鎂宏?？萍加邢薰?、百度公司、諾衛(wèi)環(huán)境技術(shù)有限公司。目前，高新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)由13家增加為16家。

　　強化外資破零。由諾衛(wèi)環(huán)境技術(shù)有限公司（新加坡外資）投資建設(shè)的臨汾市工業(yè)廢棄物資源利用處置中心項目已落地建設(shè)，到位資金3900萬元。下一步，隨著中韓合作年產(chǎn)10萬件特種車輛精密零部件項目落地建設(shè)，外資投入將繼續(xù)加大。

　　強化生產(chǎn)運營。今年以來，本著一手抓疫情防控，一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)的原則，截至3月底，高新區(qū)43家企業(yè)已全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)率達100%。

　　突出結(jié)果導(dǎo)向

　　創(chuàng)出高新區(qū)發(fā)展路徑

　　5月15日至17日，市委書記董一兵，市委副書記、市長李云峰分別帶隊對全市開發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）建設(shè)進行了現(xiàn)場觀摩。這次觀摩活動對全市開發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）建設(shè)不僅是一次“集中檢閱”，更是一次“現(xiàn)場教學(xué)”。堯都高新區(qū)將全面貫徹市委、市政府部署要求，突出結(jié)果導(dǎo)向，全力推進高新區(qū)提質(zhì)增效，重點做好三項工作。

　　在持續(xù)推進“五看”上下功夫。對標“五看”要求，突出“三化三制”、標準地、基礎(chǔ)設(shè)施、項目落地、招商引資等重點工作，加快健全完善工作機制，助推高新區(qū)高效發(fā)展。

　　在打造開放式園區(qū)上求突破。引進專家團隊加盟，與上海、深圳等高新區(qū)深度合作，探索優(yōu)勢互補、技術(shù)互通、產(chǎn)業(yè)互動的發(fā)展新路徑。

　　在強化考核上見實效。建立高新區(qū)工作清單制度，推進工作項目化、清單化、責(zé)任化，啟動實施“五個一批”行動（即選拔一批高新人才，培訓(xùn)一批業(yè)務(wù)骨干，交流一批優(yōu)秀人才，重用一批精兵強將，考核淘汰一批不作為、慢作為、亂作為人員），以嚴格的工作考核，推動高新區(qū)各項工作落實落地。

開發(fā)區(qū)簡介

　　堯都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，2019年11月12日經(jīng)山西省人民政府批復(fù)設(shè)立。規(guī)劃面積20平方公里，總體布局為“一區(qū)三園”，由賈得新興產(chǎn)業(yè)園、堯都云商產(chǎn)業(yè)園和大陽高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園組成。重點發(fā)展和培育電子信息、先進裝備制造和新能源產(chǎn)業(yè)，建成集高端裝備制造、商貿(mào)金融、技術(shù)研發(fā)、生活服務(wù)為一體的省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

　　賈得新興產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃面積11.1平方公里，重點發(fā)展新能源、新材料產(chǎn)業(yè)，打造以高新技術(shù)為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

　　堯都云商產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃面積7.2平方公里，重點發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，打造物聯(lián)網(wǎng)智能產(chǎn)業(yè)集群。

　　大陽高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃面積1.7平方公里，以東方恒略年產(chǎn)50萬噸鐵水高爐為核心，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，重點發(fā)展外向型精密制造產(chǎn)業(yè)，打造高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　重點項目介紹：

　　標準地及標準化廠房項目

　　標準地及標準化廠房建設(shè)是助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、加快項目落地的重大創(chuàng)新舉措。

　　2020年堯都高新區(qū)嚴格按照“至少1平方公里標準地”要求，規(guī)劃建設(shè)“標準地”1666畝，其中，賈得新興產(chǎn)業(yè)園1442畝，大陽高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園224畝。目前，已批復(fù)445畝，上報待批490畝，正在組卷待上報731畝。

　　在標準化廠房建設(shè)方面，由高新區(qū)管委會投資建設(shè)賈得新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地標準化廠房項目，該項目占地面積623畝，總投資12.2億元，2020年投資1.38億元，先行建設(shè)5萬平方米標準化廠房及路、水、電、氣、暖、綠化等配套設(shè)施。

　　臨汾市工業(yè)廢物資源利用處置中心項目

　　臨汾市工業(yè)廢物資源利用處置中心項目，由諾衛(wèi)環(huán)境技術(shù)（臨汾）有限公司（中信環(huán)境子公司）投資建設(shè)，位于堯都高新區(qū)賈得新興產(chǎn)業(yè)園，項目占地345畝，總建筑面積約15.78萬平方米，總投資約6億元，2020年計劃投資2億元，主要建設(shè)收集和運輸系統(tǒng)、貯存系統(tǒng)、焚燒、物化、廢包裝桶回收、填埋場一區(qū)、管理區(qū)以及污水處理等配套工程，建設(shè)周期12個月。

　　該項目建成后主要處理臨汾市及周邊地區(qū)的危險廢棄物，通過采用焚燒、物化、穩(wěn)定固化及安全填埋等工藝，對41大類危險廢棄物進行處理，具有良好的環(huán)保和經(jīng)濟效益。

　　大陽高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園

　　大陽高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園，位于市區(qū)東北部大陽鎮(zhèn)片區(qū)，規(guī)劃面積1.7平方公里，重點以東方恒略年產(chǎn)50萬噸鐵水高爐為核心，發(fā)展外向型精密制造產(chǎn)業(yè)，打造高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　園區(qū)規(guī)劃為“一爐一鏈六中心”。其中：“一爐”，即年產(chǎn)50萬鐵水高爐一座，園區(qū)圍繞高爐，發(fā)展鑄造、機加工下游產(chǎn)業(yè)，有效降低企業(yè)綜合能耗、節(jié)約成本；“一鏈”，即集原料生產(chǎn)、產(chǎn)品研發(fā)、加工制造為一體的精密制造全產(chǎn)業(yè)鏈條；“六中心”，即固體廢棄物集中處理可利用中心、廢砂集中處理可利用中心、鑄件表面集中處理中心、中試中心、研發(fā)和產(chǎn)品展示中心、生活服務(wù)中心。

　　目前，園區(qū)已經(jīng)入駐東方恒略精密鑄造有限公司、山西華德鑄造公司、臨汾環(huán)宇健身器材有限公司等企業(yè)，4月11日簽約入駐的中鎂宏海年產(chǎn)200萬只高端鍛造鎂合金汽車輪轂項目已開工建設(shè)。