決戰(zhàn)決勝全面小康 高質(zhì)量發(fā)展開新局

——永和縣“兩會(huì)”精神解讀

　　不忘初心、牢記使命，只爭(zhēng)朝夕、不負(fù)韶華。4月23日上午8：30，備受全縣人民關(guān)注的永和縣第十六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在政府四樓視頻會(huì)議室隆重開幕。本次會(huì)議采用“主會(huì)場(chǎng)+分會(huì)場(chǎng)”視頻會(huì)議形式召開，設(shè)1個(gè)主會(huì)場(chǎng)和11個(gè)分會(huì)場(chǎng)。來自全縣各條戰(zhàn)線的縣人大代表滿懷豪情步入大會(huì)會(huì)場(chǎng)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職權(quán)。

　　4月22日上午，中國人民政治協(xié)商會(huì)議第九屆永和縣委員會(huì)第五次會(huì)議在政府四樓視頻會(huì)議隆重開幕。會(huì)議以視頻會(huì)議的形式召開，設(shè)1個(gè)主會(huì)場(chǎng)、4個(gè)分會(huì)場(chǎng)。來自全縣各條戰(zhàn)線的政協(xié)委員相聚一堂，以飽滿的政治熱情和強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)共商發(fā)展大計(jì)。

曬曬2019年成績單

　　經(jīng)濟(jì)質(zhì)效穩(wěn)步提升

　　省市重點(diǎn)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目完成投資13.84億元，轉(zhuǎn)型項(xiàng)目投資占比達(dá)79.8%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步增長;地區(qū)生產(chǎn)總值突破10億元大關(guān)，同比增長6.3%，提前完成“十三五”預(yù)期目標(biāo);財(cái)政總收入突破3億元大關(guān)，公共財(cái)政預(yù)算收入增長10.69%，連續(xù)7年保持了兩位數(shù)增幅;稅收收入占比83%，非稅占比17%，財(cái)政收入結(jié)構(gòu)向好、質(zhì)量更優(yōu)。固定資產(chǎn)投資增長13.9%，增速全市排名第5，新能源、新材料等工業(yè)投資占比達(dá)到68%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具活力。

　　能源工業(yè)增量提質(zhì)

　　非常規(guī)天然氣日產(chǎn)能達(dá)到300萬立方米，輸氣能力達(dá)到38.5億立方米，年銷售量12.67億立方米。投資6.78億元的LNG液化調(diào)峰站、石油壓裂支撐劑、CNG母站和LNG加氣站竣工調(diào)試。天然氣全產(chǎn)業(yè)鏈初步形成，全年貢獻(xiàn)稅收2.12億元，連續(xù)3年稅收占比達(dá)70%左右。

　　第三產(chǎn)業(yè)更顯活力

　　奇奇里村、東征村被評(píng)為山西省首批100家3A級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村，石家灣、閣底、交口、霍家溝等6個(gè)村被評(píng)為“山西省旅游扶貧示范村”。乾坤灣互通、沿黃旅游路一期主體工程完工，黃河一號(hào)旅游公路“零公里”標(biāo)志落地永和，沿黃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文化旅游帶開發(fā)項(xiàng)目有序推進(jìn)，乾坤灣成為山西黃河板塊核心景區(qū)、國家標(biāo)志性品牌?？h鄉(xiāng)村電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全年電商交易額達(dá)到1121萬元，增長43%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7.5%，第三產(chǎn)業(yè)增加值占到經(jīng)濟(jì)總量的61.2%。

　　脫貧摘帽按期達(dá)標(biāo)

　　全年減貧25個(gè)村2001戶4952人，貧困發(fā)生率下降到0.53%，貧困退出各項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)，今年2月27日，省政府批準(zhǔn)永和縣退出貧困縣序列。

　　生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善

　　高標(biāo)準(zhǔn)營林造林7.24萬畝，林木綠化率達(dá)到41%;在全省首創(chuàng)村級(jí)“林長制”，縣林業(yè)局被評(píng)為全國生態(tài)建設(shè)突出貢獻(xiàn)先進(jìn)集體。新增清潔取暖面積5.45萬平方米，城區(qū)清潔取暖率達(dá)到93%。全年二級(jí)以上天數(shù)295天，優(yōu)良天數(shù)比例80.8%，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)全市第一。城市污水收集率達(dá)90%、處理率達(dá)75%。芝河水質(zhì)明顯變好。

　　民生福祉大幅提升

　　全年民生支出11.4億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的83.4%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)816人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1301人。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到98.68%、97.23%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.5%和16.5%;全體居民人均可支配收入增長13%，增幅全市排名第2。

2020年主要目標(biāo)和重點(diǎn)工作

　　總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”精神，按照中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面落實(shí)省委“四為四高兩同步”總體思路和市委“一三四三”工作思路，以黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，緊抓改革創(chuàng)新、項(xiàng)目建設(shè)“兩大引擎”，堅(jiān)持生態(tài)立縣、建設(shè)黃河流域生態(tài)治理保護(hù)“樣板縣”，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、建設(shè)有機(jī)旱作特色農(nóng)業(yè)“示范縣”，堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣、建設(shè)全省能源工業(yè)“領(lǐng)跑縣”，堅(jiān)持文旅興縣、建設(shè)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展“品牌縣”，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興、人才強(qiáng)縣、依法治縣“三大戰(zhàn)略”，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，確?！笆濉币?guī)劃圓滿收官，確保全縣與全國、全省、全市同步全面建成小康社會(huì)。

　　主要預(yù)期目標(biāo)

　　地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.1%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長7%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.5%和8%以上。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率分別控制在6.5%、4.5%以內(nèi)。各項(xiàng)約束性指標(biāo)力爭(zhēng)完成省市任務(wù)。

　　八個(gè)方面重點(diǎn)工作

　　聚焦統(tǒng)籌應(yīng)對(duì) 奪取大戰(zhàn)大考雙勝利

　　在疫情防控常態(tài)化前提下，全面落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ饕?，做好改革發(fā)展安全穩(wěn)定民生各項(xiàng)工作。要慎終如始抓好疫情防控，堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈，嚴(yán)格落實(shí)“3+2+3”管控措施，精準(zhǔn)管控境外返永、無癥狀感染者，壓實(shí)法人單位、社區(qū)、鄉(xiāng)村防控責(zé)任，堅(jiān)決做到防控全覆蓋、無死角、不間斷、無漏洞、無差錯(cuò)。要毫不放松抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在一季度良好開局基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)“雙過半”，堅(jiān)決奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利。同時(shí)，切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，筑牢金融安全防線，堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線。

　　聚焦鞏固提升 打好脫貧攻堅(jiān)決勝戰(zhàn)

　　努力克服疫情影響，堅(jiān)決攻克最后堡壘，鞏固提升脫貧成色，全面做好“三查一考”。強(qiáng)化“交總賬”“軍令狀”意識(shí)，繼續(xù)保持攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)，鞏固提升脫貧成色，做好疫情防控加試題，高質(zhì)量交好脫貧攻堅(jiān)歷史答卷。

　　聚焦項(xiàng)目建設(shè) 加速積蓄發(fā)展原動(dòng)力

　　發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，項(xiàng)目是第一抓手。全力以赴抓建設(shè)，千方百計(jì)抓招商，不遺余力促落地，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展原動(dòng)力，以項(xiàng)目大建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。要健全項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，完善項(xiàng)目管理機(jī)制，創(chuàng)新招商引資機(jī)制，強(qiáng)化要素保障機(jī)制。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，高標(biāo)準(zhǔn)、多層次謀劃項(xiàng)目，全過程做好要素配置，以項(xiàng)目高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí) 夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長極

　　堅(jiān)持轉(zhuǎn)型為綱，加速提檔傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，全力打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

　　全力做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”，聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，以園區(qū)化發(fā)展為載體，以示范區(qū)建設(shè)為抓手，加快建設(shè)有機(jī)旱作特色農(nóng)業(yè)“示范縣”。全力做強(qiáng)能源工業(yè)，堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”，立足資源優(yōu)勢(shì)、搶抓發(fā)展機(jī)遇，爭(zhēng)當(dāng)能源革命綜合改革“排頭兵”，建設(shè)全省能源工業(yè)“領(lǐng)跑縣”。全力做活文旅產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持“文旅興縣”，聚焦全省“三大品牌建設(shè)年”主題，搶抓全市優(yōu)先發(fā)展沿黃板塊機(jī)遇，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)融合化、品牌化發(fā)展，建設(shè)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展“品牌縣”。

　　聚焦改革重點(diǎn) 激發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展新活力

　　堅(jiān)持改革為要，“趕考”“補(bǔ)考”一起抓，推動(dòng)基礎(chǔ)性、牽引性、戰(zhàn)略性重大改革取得新突破，全面激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。探路非常規(guī)天然氣混改，全面深化“放管服效”、財(cái)稅體制、旅游體制機(jī)制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，落實(shí)落細(xì)全省支持民營企業(yè)發(fā)展30條和全市37條具體政策。統(tǒng)籌推進(jìn)國企國資、標(biāo)準(zhǔn)化、金融等領(lǐng)域改革，加快培育創(chuàng)新主體、完善創(chuàng)新制度，持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)向更高層次發(fā)展。

　　聚焦標(biāo)本兼治 推動(dòng)綠色發(fā)展再升級(jí)

　　堅(jiān)持“生態(tài)立縣”，踐行“兩山”理論，保護(hù)與治理并重，打造百里黃河生態(tài)長廊，建設(shè)黃河流域生態(tài)治理保護(hù)“樣板縣”。筑牢生態(tài)屏障，綠化彩化財(cái)化同向發(fā)力，增綠增收增效協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，投資5000萬元，重點(diǎn)實(shí)施三北防護(hù)林、退耕還林、天然林保護(hù)、沿黃旅游路通道綠化、呂梁山生態(tài)脆弱區(qū)荒山綠化、干果經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效等六大工程，營林造林5.7萬畝。狠抓污染防治，加強(qiáng)源頭管控，統(tǒng)籌推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治。強(qiáng)化機(jī)制保障，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)生態(tài)環(huán)保主體責(zé)任，高質(zhì)量完成中央、省、市環(huán)保督查反饋問題整改。

　　聚焦城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 構(gòu)筑融合共進(jìn)大格局

　　堅(jiān)持?jǐn)U提并重、建管并舉、城鄉(xiāng)融合的原則和思路，擴(kuò)大城市規(guī)模，提升城鄉(xiāng)品位，打造宜居宜業(yè)宜游的特色山城。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，編制《國土空間總體規(guī)劃(2020-2035年)》，做好鎮(zhèn)村規(guī)劃前期籌備工作，進(jìn)一步推動(dòng)總規(guī)、詳規(guī)、專項(xiàng)規(guī)劃有序銜接。提升城市品質(zhì)，牢固樹立經(jīng)營城市理念，全力提升縣城承載力、吸引力、凝聚力、帶動(dòng)力。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。聚焦鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)先行，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村治理。

　　聚焦民生民本 全力打造高品質(zhì)生活

　　堅(jiān)持把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo)，在保障和改善民生中傳遞發(fā)展溫度和幸福質(zhì)感。堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，大力推進(jìn)“平安永和”“法治永和”建設(shè)，扎實(shí)開展“零上訪零事故零案件”單位創(chuàng)建，把問題解決在基層、解決在初始階段，夯實(shí)安全穩(wěn)定基石。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，全力辦好基礎(chǔ)教育，實(shí)施藥家灣(紅軍)小學(xué)校園信息化、義務(wù)教育監(jiān)控一鍵報(bào)警等項(xiàng)目，加大農(nóng)村校舍改造力度，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。持續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，打造國家衛(wèi)健委幫扶深化醫(yī)改和健康扶貧精品“實(shí)驗(yàn)田”。加強(qiáng)疾控服務(wù)能力建設(shè)，提升疾病預(yù)防能力和群眾健康素養(yǎng)。大力繁榮文化事業(yè)，深入推進(jìn)文化惠民工程，持續(xù)開展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。全面加強(qiáng)社會(huì)保障，繼續(xù)實(shí)施“全民技能提升工程”，叫響“永和家政”勞務(wù)品牌，開展訂單式培訓(xùn)和定向輸出，拓寬勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道。統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)低保、臨時(shí)救助、優(yōu)撫安置等工作，保障特殊群體基本生活需求。

　　十件民生實(shí)事聚焦熱點(diǎn)回應(yīng)關(guān)切

　?、?繼續(xù)實(shí)施四大暖心工程。

　?、?繼續(xù)實(shí)施“一攬子”保險(xiǎn)。

　?、?為懷孕婦女提供免費(fèi)產(chǎn)前篩查與診斷服務(wù)。

　?、?為農(nóng)村婦女免費(fèi)提供“兩癌”檢查服務(wù)。

　?、?為初篩陽性0-6歲兒童提供殘疾復(fù)篩和診斷服務(wù)，為疑似殘疾人提供殘疾評(píng)定服務(wù)，為0—17歲殘疾兒童提供搶救性康復(fù)服務(wù)。

　?、?新勘測(cè)打井2口，改造響水灣段、河口段、正大路段老舊飲水管網(wǎng)，保障居民用水需求。

　?、?擴(kuò)大集中供熱覆蓋面，新增集中供熱面積4.7萬平方米，努力做到應(yīng)供盡供。

　?、?改造城區(qū)公廁，分步推進(jìn)社區(qū)旱廁改造，加快推進(jìn)城區(qū)無害化公廁和糞便收集處理站建設(shè)。

　?、?改造農(nóng)村戶廁2000座。

　?、?永和縣養(yǎng)老院投入使用，提升12個(gè)農(nóng)村日間照料中心服務(wù)水平。

　　★ 四大暖心工程：為80歲以上老人每人每年發(fā)放生活補(bǔ)助1000元;為全縣居民和公職人員每人辦理三份保險(xiǎn);對(duì)高考達(dá)二本以上學(xué)生資助實(shí)現(xiàn)全覆蓋;免除所有高中生的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)。

　　文字、圖片由永和新聞中心提供