后發(fā)趕超 振興崛起

——訪浮山縣委書記喬飛鴻

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 春回浮山，生機(jī)萌動(dòng)。

　　“前不久召開的市‘兩會(huì)’，與市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議一脈相承，特別是‘百里太岳經(jīng)濟(jì)帶’為我縣搶抓政策機(jī)遇，真正融入全市協(xié)同發(fā)展大格局提供了強(qiáng)有力支撐?！比涨?，在談及如何領(lǐng)會(huì)理解、貫徹落實(shí)市“兩會(huì)”精神，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超、振興崛起時(shí)，浮山縣委書記喬飛鴻在接受采訪時(shí)如是對記者說。

　　“浮山的發(fā)展目前究竟處于一個(gè)什么方位，面臨著哪些現(xiàn)實(shí)困難和挑戰(zhàn)，存在哪些突出問題和矛盾，擁有哪些有利條件和機(jī)遇，把這些基本問題搞清楚、把握準(zhǔn)，這是我們謀劃推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、做好抓實(shí)下一步工作的基礎(chǔ)和前提。”自今年1月11日履新浮山縣以來，兩個(gè)多月的時(shí)間里，喬飛鴻翻閱了該縣20余年來的歷次黨代會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的相關(guān)報(bào)告，梳理了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈絡(luò)。與此同時(shí)，進(jìn)廠礦企業(yè)、下農(nóng)村社區(qū)密集調(diào)研，基本摸清了“家底”。

　　當(dāng)前，浮山發(fā)展面臨著很大的困難和壓力，與周邊縣份、先進(jìn)地區(qū)存在不小差距。但喬飛鴻也認(rèn)為，困難是暫時(shí)的，壓力是相對的，困難和壓力中也蘊(yùn)含著優(yōu)勢和潛力。浮山擁有的外部環(huán)境、后發(fā)趕超、內(nèi)部動(dòng)力，以及豐富的礦產(chǎn)資源、豐富的農(nóng)業(yè)資源、豐富的文化資源、豐富的人脈資源，優(yōu)良的革命傳統(tǒng)等綜合資源優(yōu)勢，是當(dāng)?shù)財(cái)[脫困境、振興崛起的重要基礎(chǔ)和支撐，尤其被納入百里太岳經(jīng)濟(jì)帶，更為未來發(fā)展提供了新機(jī)遇、增添了新活力、拓展了新空間。今年，浮山縣將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央和省委、市委各項(xiàng)決策部署和市“兩會(huì)”精神，突出抓好生態(tài)環(huán)境立縣、現(xiàn)代工業(yè)強(qiáng)縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)富民、民生事業(yè)惠民，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　喬飛鴻說，從全省、全市發(fā)展大局看，從新時(shí)代發(fā)展趨勢看，浮山的未來還是要走旅游路、吃生態(tài)飯，而提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)品將是未來最大的競爭優(yōu)勢和最有力的發(fā)展支撐。圍繞生態(tài)立縣要求，浮山縣將持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)治理，加快礦山生態(tài)修復(fù)，抓好采礦沉陷區(qū)、采空區(qū)、水土流失區(qū)的生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)工程;持續(xù)加強(qiáng)國土綠化及森林保護(hù)，結(jié)合鄉(xiāng)村振興要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化，利用工礦廢棄地、閑置土地、荒山荒坡以及其他適宜植樹的土地大規(guī)模開展綠化造林，鞏固擴(kuò)大退耕還林成果，穩(wěn)步提高森林覆蓋率，讓綠色成為美麗浮山“底色”，讓良好生態(tài)環(huán)境成為浮山的新名片。依托東部寨圪塔鄉(xiāng)生態(tài)基礎(chǔ)較好、森林覆蓋率較高的先天優(yōu)勢，進(jìn)一步加大造林綠化和森林保護(hù)力度，擴(kuò)大森林面積，提升森林質(zhì)量，增強(qiáng)森林生態(tài)功能，構(gòu)筑綠色生態(tài)屏障，把寨圪塔打造成全市、全省知名的森林鄉(xiāng)鎮(zhèn);持續(xù)加強(qiáng)水體污染治理。加大水污染治理的投入力度，擴(kuò)大污水管網(wǎng)覆蓋率和城市生活污水入網(wǎng)率，加強(qiáng)農(nóng)村污水綜合治理，推進(jìn)流域生態(tài)治理，全面落實(shí)“河長制”;持續(xù)加強(qiáng)散煤治理及清潔取暖，全面提升散煤管控水平，繼續(xù)推進(jìn)城市集中供熱工程，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村清潔取暖改造工程;持續(xù)加強(qiáng)揚(yáng)塵管控;持續(xù)加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)深度治理及日常監(jiān)管;持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)考核和責(zé)任追究。喬飛鴻表示，盡管目前浮山縣經(jīng)濟(jì)在低位徘徊，盡管全縣干部群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)愿望迫切，盡管傳統(tǒng)礦山企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的愿望強(qiáng)烈，盡管外地客商來浮投資熱情高漲，但縣委、縣政府絕不會(huì)以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，浮山將牢固樹立五大發(fā)展理念，特別是綠色發(fā)展理念，堅(jiān)決走好環(huán)境立縣的路子。

　　無工不富，無工不興。喬飛鴻說，解決浮山的經(jīng)濟(jì)問題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，必須下大力氣抓工業(yè)。全縣上下要始終保持轉(zhuǎn)型定力，徹底摒棄資源依賴、粗放發(fā)展的老路，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向，搶抓“百里太岳經(jīng)濟(jì)帶”等政策機(jī)遇，把改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，以招商引資和項(xiàng)目建設(shè)為抓手，構(gòu)建綠色工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，奮力走出一條具有浮山特色高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代工業(yè)新路子。一是培育支柱產(chǎn)業(yè)。立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，建設(shè)推進(jìn)中部新材料園區(qū)，規(guī)范提升南部鐵礦，整合激活北部煤礦，打造“三足鼎立”的工業(yè)發(fā)展新格局。北王新材料工業(yè)園區(qū)是浮山縣經(jīng)濟(jì)振興崛起的潛力所在、希望所在。園區(qū)核心龍頭項(xiàng)目嘉鑫4萬噸超高功率石墨電極項(xiàng)目已于日前實(shí)現(xiàn)簽約，該項(xiàng)目總投資30億元，一期建設(shè)投資10億元，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值40億元，上繳稅金約2億元，解決就業(yè)600余人。同時(shí)，積極推動(dòng)華恒環(huán)?？萍加邢薰灸戤a(chǎn)3.2萬噸活性炭項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)效，項(xiàng)目達(dá)效后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值2億元，上繳稅金1000余萬元，安置勞動(dòng)力260余人。規(guī)范提升南部鐵礦，鼓勵(lì)鐵礦企業(yè)強(qiáng)弱聯(lián)合、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ)。整合激活北部煤礦，推動(dòng)先進(jìn)煤炭產(chǎn)能置換落后產(chǎn)能。繼續(xù)推動(dòng)黑剛玉、防火門窗、定影膜、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新活力、新動(dòng)力。二是強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。狠抓項(xiàng)目建設(shè)，以深化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，把大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目作為轉(zhuǎn)型發(fā)展、振興崛起的生命工程，不遺余力地推進(jìn)，持之以恒地抓好。同時(shí)抓大不放小，積極引進(jìn)實(shí)施一批符合國家政策、具有發(fā)展?jié)摿Φ男№?xiàng)目，形成大項(xiàng)目頂天立地、小項(xiàng)目鋪天蓋地的項(xiàng)目建設(shè)態(tài)勢。強(qiáng)化招商引資招才引智，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)全社會(huì)各個(gè)層面參與招商、服務(wù)招商的積極性。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。三是支持民營經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持把“民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人”的重大觀點(diǎn)和要求，貫穿到支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程，在政策落實(shí)上聚焦、聚神、聚力，提高民營企業(yè)的政策獲得感。鼓勵(lì)支持民營經(jīng)濟(jì)投身轉(zhuǎn)型發(fā)展主戰(zhàn)場。引導(dǎo)幫助民營企業(yè)把經(jīng)營決策和宏觀形勢更好地結(jié)合起來，努力提升內(nèi)部精細(xì)化管理水平，不斷推動(dòng)技術(shù)升級、產(chǎn)品升級、企業(yè)升級，增強(qiáng)綜合競爭力。

　　“三農(nóng)”問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題。浮山縣把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新特點(diǎn)，明確現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，著力解決“誰來種”的問題;優(yōu)化社會(huì)服務(wù)，著力解決“怎么種”的問題;大力發(fā)展電商，著力解決“怎么賣”的問題。具體而言，就是抓好“51513”重點(diǎn)工作?！?”，即聚焦蔬菜、藥材、谷子、干鮮果、養(yǎng)殖五大特色產(chǎn)業(yè)，西部片區(qū)著力發(fā)展西瓜、蘋果、蔬菜產(chǎn)業(yè)，南部片區(qū)依托“九九桃王”基地著力發(fā)展鮮桃產(chǎn)業(yè)，北部在原有核桃初步形成規(guī)模的基礎(chǔ)上著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃產(chǎn)業(yè)，東南部丘陵山區(qū)著力發(fā)展以谷子為主的小雜糧、以連翹為主的中藥材，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)條件發(fā)展以豬牛羊?yàn)橹鞯酿B(yǎng)殖業(yè)?！?”，即提升張莊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，調(diào)整完善園區(qū)規(guī)劃定位，創(chuàng)新園區(qū)管理服務(wù)體制機(jī)制，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套功能，拓展農(nóng)業(yè)休閑、旅游功能，形成區(qū)域規(guī)模優(yōu)勢和特色品牌優(yōu)勢，提升園區(qū)發(fā)展質(zhì)量和效益，努力將園區(qū)打造成為臨汾的重要“菜籃子”、全省具有較強(qiáng)影響力和競爭優(yōu)勢的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)桿項(xiàng)目?！?”，即培育壯大五大龍頭企業(yè)，加大對堯田農(nóng)業(yè)科技股份有限公司、古桓牧業(yè)科技有限公司、漢中洋食品飲料有限公司、徐民牧業(yè)有限公司、神山土特產(chǎn)品有限公司等龍頭企業(yè)的扶持力度，今年要啟動(dòng)2個(gè)國家級、3個(gè)省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)建工作?！?”，即規(guī)范壯大100個(gè)精品示范專業(yè)合作社?！?”，即圍繞農(nóng)村人居環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃，著力打造30個(gè)美麗宜居鄉(xiāng)村示范村，不斷提升鄉(xiāng)村整體風(fēng)貌。

　　增進(jìn)民生福祉是高質(zhì)量發(fā)展的根本目的，人民的獲得感、幸福感是檢驗(yàn)高質(zhì)量發(fā)展的“試金石”。在脫貧攻堅(jiān)工作方面，浮山縣將下大氣力鞏固提升脫貧質(zhì)量和成色，全力推動(dòng)剩余貧困戶全部脫貧，扎實(shí)推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)、易地搬遷等“十大項(xiàng)目”和農(nóng)村人居環(huán)境改善、交通建設(shè)等“七大工程”，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，浮山將緊扣群眾所盼所需、所急所求，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)縣城街巷改造、附屬設(shè)施建設(shè)、集中供熱擴(kuò)建、西氣東輸天然氣“三站合一”等系列工程。將加快交通建設(shè)，全力推動(dòng)長臨高速公路浮山縣城連接線項(xiàng)目啟動(dòng)和丞相河大橋工程復(fù)工，“四好農(nóng)村路”建設(shè)任務(wù)力爭高標(biāo)準(zhǔn)完成，構(gòu)建內(nèi)通外暢的交通大格局，徹底破解制約浮山對外開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通瓶頸。將加快水利建設(shè)，引沁入汾浮山供水工程年底前完工達(dá)效，臣南河水庫工程年底前完成大壩主體建設(shè)，農(nóng)村各類新建、改建飲水工程要全面掃尾投入運(yùn)行。將加快電網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)升級改造，提升供電服務(wù)水平，擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率。在保障就業(yè)方面，浮山縣將大力實(shí)施全民技能提升工程，積極開展廚師、剪紙、草編等技能培訓(xùn)，打響“浮山廚師”勞務(wù)品牌。在全面振興教育事業(yè)方面，將進(jìn)一步加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，不斷加大教育投入，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。在發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生文化事業(yè)方面，將扎實(shí)推進(jìn)綜合醫(yī)療改革，加快全縣全民健康信息平臺(tái)建設(shè)，全面提升醫(yī)療服務(wù)能力和水平，努力實(shí)現(xiàn)“大病不出縣”的目標(biāo)。在大力實(shí)施文體惠民工程方面，將健全縣鄉(xiāng)村三級文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)公益性文體設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)和扶持群眾自辦文化，不斷豐富群眾文化生活。在安全生產(chǎn)方面，將堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)”這條不可逾越的紅線,嚴(yán)守不發(fā)生重特大事故這條底線,全面做好非煤礦山、尾礦庫、工業(yè)企業(yè)、建筑工地、森林防火、城市消防、交通安全、冬季取暖等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作，確保全縣大局和諧穩(wěn)定。

　　喬飛鴻說，2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，也是浮山縣拓展發(fā)展新局面、實(shí)現(xiàn)振興崛起的攻堅(jiān)之年?！拔覀儗⒈３謶?zhàn)略定力，用辯證的思維、發(fā)展的眼光、創(chuàng)新的理念來審視浮山發(fā)展，從危機(jī)當(dāng)中看到轉(zhuǎn)機(jī)，從挑戰(zhàn)當(dāng)中看到機(jī)遇，從困局當(dāng)中看到前景，積極尋找、挖掘、重塑浮山的比較優(yōu)勢，努力探索適合浮山發(fā)展的路子。”記者 孫宗林