曾經(jīng)，他經(jīng)營(yíng)過(guò)貨運(yùn)，跑過(guò)大車、管理過(guò)上千人的大企業(yè)、當(dāng)過(guò)社區(qū)居民委員會(huì)主任、開(kāi)過(guò)便民超市;如今，兒女都已成家，生活在現(xiàn)代都市，有了各自美滿幸福的家庭。

原本，年過(guò)六旬，計(jì)劃回村種幾畝土地，悠哉悠哉，同老伴一起過(guò)個(gè)清閑的日子;然而，2011年12月，一場(chǎng)村民委員會(huì)海選，打亂了他原本的計(jì)劃。群眾把信任的票投給了他，選他做古縣村的“當(dāng)家人”。

自此，他立下了錚錚誓言：“有生之年，拼上老命也要讓古縣村有個(gè)翻天覆地的變化，讓我的父老鄉(xiāng)親過(guò)上好日子?！?/p>

他就是襄汾縣南賈鎮(zhèn)古縣村村委會(huì)主任陳俊洋。

“三板斧”喚起“精氣神”

村西是七一渠，村東是躍進(jìn)渠，東南兩邊都是沒(méi)有水的丘陵地，古縣村就坐落在這樣一個(gè)環(huán)境當(dāng)中。全村1120余口人、2900余畝耕地。地里沒(méi)水、進(jìn)出沒(méi)有一條像樣的路，村里群眾靠天吃飯，年輕人找個(gè)對(duì)象都很難，蓋房子送磚拉瓦都沒(méi)人愿意來(lái)，要不就得給加價(jià)——一個(gè)“窮”字就是對(duì)以前的古縣村最好的詮釋。

“窮是現(xiàn)實(shí)，根子在哪里?路在何方?”陳俊洋和村黨支部書(shū)記師祖武兩個(gè)“當(dāng)家人”思謀著。走訪、調(diào)研、論證一系列看似尋常的“常規(guī)動(dòng)作”找到了癥結(jié)、給出了答案?？椉喅删W(wǎng)，全看能工巧匠。喚起群眾的精氣神首當(dāng)其沖。陳俊洋他們迅速使出上任“三板斧”。

——按照《村民委員會(huì)組織法》，選舉村民代表和小組長(zhǎng)。一個(gè)村民小組，每戶派一個(gè)代表投票，一個(gè)小組選5人，得票最多的就是村民小組長(zhǎng)，其他四個(gè)人就是村民代表。村民代表參與村內(nèi)事務(wù)的研究、決策，對(duì)村兩委的工作進(jìn)行監(jiān)督。村里的事群眾說(shuō)了算。建立定期評(píng)議制度和遞補(bǔ)增補(bǔ)制度，評(píng)議不合格的村民代表要取消資格，重新補(bǔ)選。隨后，村里成立了老年協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)6個(gè)人也參與到了村兩委的議事決策之中。就這樣，古縣村大大小小的事由以前的村兩委研究決定變成了由兩委成員、村民代表、黨員代表、老年協(xié)會(huì)四個(gè)方面的人員來(lái)決定，村內(nèi)的絕大部分會(huì)議也由“兩委”會(huì)議變成了“四方”會(huì)議。

——臨近年關(guān)，當(dāng)務(wù)之急辦好四件事，第一件事給全村大街小巷安裝路燈75盞，讓村子亮起來(lái)。第二件是天眼工程，安裝30個(gè)監(jiān)控頭，7部總機(jī)，讓村子安全起來(lái)。第三件是掛燈籠666個(gè)，讓村子美起來(lái)。第四件搞好衛(wèi)生清理，讓村子凈起來(lái)。全村男女老少齊動(dòng)員，結(jié)果用了不到半個(gè)月時(shí)間就全部完成了年前的計(jì)劃，讓老百姓亮亮堂堂、干干凈凈、歡歡喜喜過(guò)大年。

——正月初一，召開(kāi)在外工作人員和務(wù)工人員座談會(huì)，村兩委給大家拜年，請(qǐng)大家暢談古縣村今后發(fā)展的意見(jiàn)建議，表明村兩委想為群眾辦好事、當(dāng)好家的決心和信心。

“三板斧”下去如同“三把火”一下調(diào)動(dòng)起來(lái)大家共同致富發(fā)展的熱情和激情。

“組合拳”凝聚“向心力”

群眾利益無(wú)小事，當(dāng)家做主必須要時(shí)刻裝著老百姓。群眾心中有桿秤，公平公正在心中。干部必須做給群眾看，群眾才能跟著干部干。陳俊洋打出一系列“組合拳”

——群眾擔(dān)心干部處事不公正，徇私舞弊，怎么辦?村里買臺(tái)攝像機(jī)，村里大會(huì)小會(huì)、每項(xiàng)工程實(shí)施、衛(wèi)生保潔大大小小的是全程記錄，有疑問(wèn)隨時(shí)隨地可以查看。會(huì)議記錄、村民決議簽字、各項(xiàng)財(cái)務(wù)開(kāi)支一應(yīng)俱全，一切曬在陽(yáng)光下。給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白。

——土地百姓“命根子”。多年來(lái)，村里部分集體土地承包手續(xù)不完善，多年沒(méi)有合同、不交承包款，怎么辦?成立土地小組，聘請(qǐng)律師，給各個(gè)承包人做工作、講道理、講政策，3個(gè)多月的時(shí)間全部收回。

——群眾有發(fā)展蘋(píng)果積極性。村兩委多方爭(zhēng)取到一批優(yōu)質(zhì)廉價(jià)的蘋(píng)果苗木。苗木如何分配?通過(guò)“四方”會(huì)議決定：由村委干部柴建軍、老年協(xié)會(huì)代表張寶善二人負(fù)責(zé)，深入田間地頭，實(shí)行“見(jiàn)坑發(fā)苗”方案，接受群眾監(jiān)督，滿足群眾需求。

——村里發(fā)放救濟(jì)面給困難戶，群眾十分關(guān)心。如何發(fā)放?召開(kāi)會(huì)議大家評(píng)，共同討論決定發(fā)給村里年齡大的、家庭困難的戶。

——村里低保戶的評(píng)定，大家都想要，怎么評(píng)?群眾來(lái)進(jìn)行監(jiān)督。畫(huà)出“硬杠桿”—— —家里有小車的、子女有吃財(cái)政的、家里有二層樓的、家庭人均年收入超過(guò)2300元的不能評(píng)。讓群眾寫(xiě)低保申請(qǐng)，讓四方代表進(jìn)行評(píng)議，然后公示。在這樣的機(jī)制下，有兩個(gè)村民小組長(zhǎng)和村里電工的低保申請(qǐng)被去掉了。

——村內(nèi)道路修好了，沒(méi)有錢打掃衛(wèi)生，怎么辦?兩委決定從書(shū)記、村委會(huì)主任到干部帶頭義務(wù)掃大街。把全村的大街命名，村長(zhǎng)路400米由村委會(huì)主任掃，書(shū)記路400米由書(shū)記掃……每星期天定為“打掃衛(wèi)生日”，一直堅(jiān)持到現(xiàn)在。

——群眾有難事，辦不了，怎么辦?村干部幫著跑。村民師虎家孫子12歲，因戶口不規(guī)范被去掉戶口。陳俊洋跑鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣婦幼站、縣公安局補(bǔ)辦手續(xù)，經(jīng)過(guò)20多天的奔跑，終于順利給師虎的孫子上了戶口。

一樁樁、一件件熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的成功解決，讓群眾看到了村“兩委”的誠(chéng)意和真心，提高了班子威望，凝聚了群眾的“向心力”。

“集體力”改變“窮模樣”

古縣村是省級(jí)定點(diǎn)扶貧村。底子薄、經(jīng)濟(jì)差，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是群眾迫切的愿望。修水鋪路打基礎(chǔ)。沒(méi)有錢怎么辦?上級(jí)支持一點(diǎn)、群眾自愿捐一點(diǎn)、義務(wù)勞動(dòng)再奉獻(xiàn)一點(diǎn)。多點(diǎn)發(fā)力聚合一起就是巨大集體力?！坝辛诉@‘集體力’，就可以改變村里的‘窮模樣’?！标惪⊙笳f(shuō)。

修建水利設(shè)施，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是鄉(xiāng)親們多年的愿望。如何辦?2013年，市扶貧辦、市地稅局、市農(nóng)委結(jié)對(duì)幫扶古縣村一筆資金，但資金有限。當(dāng)下有兩件“緊事”，一是修水利設(shè)施想辦法讓旱地變水田;二是建設(shè)新的村“兩委”辦公場(chǎng)所，原有的辦公場(chǎng)所是上世紀(jì)六七十年代建的7間房，房子的天花板到處掉皮。只能干一件，先干什么?如何用?村“兩委”一班人商議決定交給群眾表決。兩委成員、村民代表、黨員代表、老年協(xié)會(huì)共53人參與表決，結(jié)果51個(gè)人都主張修水利。尊重群眾意愿，村兩委決定修建水利工程。資金只夠打井、配套設(shè)施，渠道開(kāi)挖、管道鋪設(shè)沒(méi)有錢，如何辦?群眾商議定。發(fā)揮群眾集體力量，家家都出義務(wù)工。短短不到半年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)了水上南坡和東坡，讓村里的所有土地都喝上了甘泉水。

大路大富、小路小富、沒(méi)路不富。傾家蕩產(chǎn)修通致富路。面對(duì)被路制約的群眾，陳俊洋上任伊始就決心修路。路在哪里修，如何修?資金哪里來(lái)?上級(jí)支持了一些，缺口還很大，咋辦?靠群眾的智慧、集體的力量。在“四方”會(huì)議上，把家底亮給群眾，把意義重要性講給群眾。在群眾的爭(zhēng)議聲中、熱烈的討論中集思廣益。就這樣一套科學(xué)完整的實(shí)施方案清晰地?cái)[在了眼前。

——修路利用村東躍進(jìn)渠東邊荒廢的渠埲比較科學(xué)，不占耕地，可以減少拆遷，降低費(fèi)用;

——修路涉及到古縣、南劉、連村3個(gè)村，需要調(diào)整給土地，5個(gè)村民小組分別承擔(dān);

——修路的資金不夠，18歲至60歲的群眾出義務(wù)工;

——修路需要的機(jī)械施工隊(duì)伍，在村里四方面代表的監(jiān)督下進(jìn)行競(jìng)標(biāo);施工機(jī)械的監(jiān)督，由老年協(xié)會(huì)每天派兩個(gè)人進(jìn)行計(jì)時(shí);

——修路路兩側(cè)需要綠化，交給群眾，誰(shuí)栽樹(shù)、誰(shuí)受益，并且還要負(fù)責(zé)路面的養(yǎng)護(hù)。

看著涓涓流水流入自家新種植的法桐地里，村民師武中說(shuō)：“這地能澆上了，我還想再承包20畝地育樹(shù)苗呢?！蓖鍠|的道路正在向北延伸，今年將連接到主干公路，正在施工一線的村老年協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)仝今年說(shuō)：“我這么多年的夢(mèng)終于實(shí)現(xiàn)了，就是去連村趕個(gè)集也方便多了”;地里，縣里的果樹(shù)專家正在給果農(nóng)傳授蘋(píng)果管理技術(shù)，果農(nóng)們高興地說(shuō)：“一定要精心管理，提高蘋(píng)果產(chǎn)量和品質(zhì)，爭(zhēng)取賣個(gè)好價(jià)錢”;夜晚，村里的路燈亮起來(lái)了，老黨員白學(xué)義說(shuō)：“再也不用摸黑走夜路了，到那兒都亮堂堂”;周日，古縣村的街頭巷尾又熱鬧起來(lái)了，村民柴建軍說(shuō)：“每周村干部帶頭同大家一起搞衛(wèi)生，環(huán)境衛(wèi)生檢查根本不用來(lái)，村里每天那兒都是干干凈凈的?！惫趴h村正在悄然發(fā)生著變化。

“下一步，我們要在村里發(fā)展、農(nóng)民增收上做文章，發(fā)展果業(yè)、苗木業(yè)，蓋冷藏庫(kù)、建農(nóng)場(chǎng)，搞農(nóng)家樂(lè)、修養(yǎng)老院，建設(shè)一個(gè)富裕、文明、和諧、美麗新古縣?！痹诠趴h村未來(lái)發(fā)展規(guī)劃藍(lán)圖前，陳俊洋信心滿滿地講述著古縣未來(lái)的發(fā)展。

通訊員 焦玉龍 儀舒玉