日前，第五屆中國民營石油經(jīng)濟發(fā)展論壇暨首屆海西石油市場高峰論壇在廈門市海滄區(qū)舉行，全國工商聯(lián)石油業(yè)商會理事會第二屆第二次會議亦同期舉行。中國石油大學工商管理學院副院長董秀成教授在論壇上演講時指出，加快成品油流通管理體制改革，重點是培育競爭性市場，盡快實現(xiàn)市場主體多元化。

董秀成認為，國內(nèi)成品油價格改革的工作重點是要加快成品油流通體制改革的進程，大力扶植有一定實力基礎的民營企業(yè)做強、做大，引導民營企業(yè)通過重組、兼并和拓展業(yè)務等方式增強競爭實力，積極鼓勵外資企業(yè)進入國內(nèi)成品油流通市場，培育多元化的成品油市場主體，強化市場競爭。

“成品油價格改革應該在市場主體多元化和競爭充分的基礎上完全放開，必須有利于培育國內(nèi)成品油市場主體多元化，有利于打破壟斷和強化市場競爭?！睂τ趪鴥?nèi)成品油價格改革政策，董秀成認為，除了競爭性原則外，還應該堅持市場化、國際化、協(xié)調(diào)性和公開性等其他四大原則。

據(jù)了解，本次論壇的主題是“在全球金融危機蔓延與經(jīng)濟復蘇的挑戰(zhàn)和機遇下，海西石油產(chǎn)業(yè)如何把握國際市場脈搏，實現(xiàn)民營石油企業(yè)自身持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展，為補充國家能源安全建設貢獻力量?！?/p>

對于一直在石油巨頭的夾縫中求生存的民營石油企業(yè)，董秀成指出：“民營油企難以得到國家政策扶持，只有通過市場選擇的機制，才會使一部分企業(yè)做大，也會使一部分企業(yè)得到整合?！?/p>

對此，全國工商聯(lián)石油業(yè)商會會長、浙江泰地控股集團董事長張躍也表示，雖然目前中石油、中石化、中海油是中國現(xiàn)在石油格局中的老大哥，但是民營企業(yè)如果能集中起來，市場份額也將很大。

據(jù)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國民營煉油企業(yè)煉油能力已達8000萬噸，民營油庫倉儲量達3000多萬立方米，民營加油站保持在6萬座左右，占全國的54%。

此外，國內(nèi)外成品油價格的傳導“時滯”效應，亦成為專家們在本次論壇上討論的焦點之一。

董秀成建議國家應加大價格調(diào)整頻率，以減少價格“時滯”效應，抑制投機和走私行為。他認為，可以考慮將價格調(diào)整時間縮短為半個月或一周。甚至可以考慮每天移動測算，符合調(diào)價門檻就及時調(diào)整價格。

就此，廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強教授也表示縮短調(diào)價期應該是改革的一個方向。他認為，一般情況下，縮短調(diào)價期可減少調(diào)價幅度，也可減少投機。但林伯強同時表示，調(diào)價次數(shù)過頻也不現(xiàn)實，他建議先將22天的調(diào)價期限縮短為14個工作日。

而對于今年5月初頒布的《石油價格管理辦法》，中石油、中石化兩大集團認為《辦法》使得成品油調(diào)價機制過于簡單透明，會導致投機、囤貨等現(xiàn)象；并提出采取方式，模糊化處理新的成品油定價機制的建議。林伯強則表示，要想成品油價格向市場化邁進，定價機制必然越來越透明。

“公眾在知情權的基礎上，可以對各個成品油零售企業(yè)的價格行為進行監(jiān)督，進而也可以彌補政府兼管的不足?！睘榇?，董秀成甚至提議，國家發(fā)改委應該由原來制定成品油價格的角色轉(zhuǎn)變?yōu)楣汲善酚蛢r格的角色。

本次論壇探討了當前國際金融危機繼續(xù)蔓延、全球經(jīng)濟回暖、我國經(jīng)濟逐漸好轉(zhuǎn)的背景下，如何發(fā)展石油期貨市場，謀求國際石油定價權，建立市場化的石油機制及完善的戰(zhàn)略石油儲備體系，維護我國石油戰(zhàn)略利益等重要問題。同時深入討論了海西石油產(chǎn)業(yè)如何把握國際市場脈搏，實現(xiàn)民營石油企業(yè)自身持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展。

出席本次論壇的嘉賓有中共中央政策研究室、國家發(fā)改委國家能源局、國家商務部、國務院發(fā)展研究中心、全國工商聯(lián)等有關部門領導及國際國內(nèi)知名行業(yè)專家、學者，共計300多人。

本屆論壇由廈門市海滄區(qū)政府及廈門海澳集團、浙江泰地集團聯(lián)合承辦，這也是中國民營石油經(jīng)濟發(fā)展論壇首次在北京以外的城市舉辦。

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第五屆中國民營石油經(jīng)濟發(fā)展論壇暨首屆海西石油市場高峰論壇舉辦期間，全國工商聯(lián)石油業(yè)商會的30多家會員企業(yè)與廈門市海滄區(qū)簽訂了中國海西石油現(xiàn)貨交易中心入駐意向書，該中心正式落戶海滄新城CBD中心區(qū)。福建省委常委、廈門市委書記于偉國在會見全國工商聯(lián)石油業(yè)商會代表時表示，廈門將努力把海滄石油現(xiàn)貨交易中心打造成中國最大的石油現(xiàn)貨交易中心。

據(jù)了解，中國海西石油現(xiàn)貨交易中心由全國工商聯(lián)石油業(yè)商會會長張躍旗下的浙江泰地控股集團投資興建，未來將建設成為全國性的成品油、化工用品交易中心。張躍表示，泰地集團將采取邊建設邊招商的方式，利用全國石油業(yè)商會的平臺吸引全國數(shù)百家石油企業(yè)入駐交易中心。

張躍表示，之所以選擇在廈門建設成品油交易中心，最重要的原因是十分看好海西的發(fā)展前景和海峽兩岸廣闊的成品油交易市場，廈門具有了建設成品油交易中心十分成熟的條件。張躍同時表示，將積極爭取國家和地方支持，在發(fā)展現(xiàn)貨交易中心的同時，進一步籌劃建立成品油、化工用品期貨交易中心。

據(jù)張躍介紹，目前泰地控股集團已邀請世界著名的設計師對海滄成品油交易中心進行規(guī)劃設計，其中包括了為阿聯(lián)酋迪拜七星級酒店設計的設計師等。

而在地方政府方面，廈門市海滄區(qū)管委會主任、區(qū)長林國耀則表示，海滄區(qū)將對入駐交易中心的經(jīng)營企業(yè)進行財政補貼。據(jù)林國耀介紹，前兩年將按海滄地方財力的100%給予入駐企業(yè)財政補貼；后三年按60%補貼。

對于新落戶的石油現(xiàn)貨交易中心，國務院發(fā)展研究中心專家企業(yè)研究所主任李國強表示，建立廈門成品油現(xiàn)貨交易市場，有利于中國成品油基礎價格發(fā)布，有利于發(fā)展中國的成品油競爭性市場，也能帶動物流、金融等相關行業(yè)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群，有利于開展對臺貿(mào)易，加快海西經(jīng)濟區(qū)發(fā)展。

與會專家認為，海西東南沿海地區(qū)在石油物流中占據(jù)重要地位，歷史上也發(fā)揮非常大的作用，未來亦將有大發(fā)展的潛力和空間。專家們表示，目前，福建沿海煉油能力已達到5000萬噸，除了福建自銷1500萬噸外，其余向東南沿海輻射，加上廈門的歷史積累，現(xiàn)在加上國家支持海西建設和發(fā)展的大好機遇，廈門的石油物流完全有能力做得更大。

  【責任編輯： 付基恒】